十三五供水规划(最终版)

1、宝鸡市“十三五”供水发展专项规划宝鸡市“十三五”城市供水发展规划（2016-2020）宝鸡创威水务有限责任公司二一五年八月前 言城市供水是城市建设与发展的重要基础，对维护社会稳定、保证经济快速健康发展、提高人民生活水平发挥着举足轻重的作用。随着社会经济的不断发展，我市供水面临的矛盾和问题日益增多，城市供水发展相对滞后，公共供水普及率低，各种影响供水健康发展和供水安全的问题突出，这些都与我们整个社会经济的高速发展和建设现代化特大城市的目标不相适应。党的十八大报告明确提出，要确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。作为陕西省第二大城市，

2、国家关-天经济区副中心城市，宝鸡城市发展总目标为：规划期内，将宝鸡建设成为先进制造业主导，商贸、物流、旅游业发达，经济繁荣、社会和谐、生态环境优良、文化特色突出的创新型现代化特大城市。“十三五”时期是我市全面建成小康社会的关键时期和全面深化改革的重要时期，是建设和谐新宝鸡、构建丝绸之路经济带新枢纽的重要战略机遇期。为积极贯彻落实市住建局“十三五”专项规划编制方案，加强城市供水基础设施建设和统一管理，解决供水新问题、新难点，促进宝鸡市经济社会可持续发展，实现宝鸡城市发展总目标，依据宝鸡市城市总体规划（2010-2020），编制宝鸡市“十三五”城市供水发展规划（2016-2020）。目 录第一章、

3、“十三五”供水发展总则- 5 -（一）规划期限和范围- 5 -（二）规划编制依据- 5 -（三）规划原则- 6 -（四）规划任务- 6 -（五）规划目标- 8 -（六）“十三五”城市供水发展规划目标- 8 -第二章、城市供水现状- 9 -（一）供水现状- 9 -（二）城市供水企业基本情况- 9 -（三）水厂- 10 -（四）管网加压站- 12 -（五）“十二五”主要水量数据- 13 -（六）管网- 14 -（七）水质检测- 15 -（八）用户发展- 16 -（九）供水服务- 16 -（十）计量情况- 17 -（十一）应急抢修- 17 -（十二）重点项目建设- 18 -（十三）“十二五”供水特点

4、- 19 -（十四）存在问题- 20 -第三章、“十三五”水量预测及目标- 23 -（一）水平基准年基础数据分析- 23 -（二）城市供水发展预测综合生活用水量- 24 -（三）宝鸡创威水务公司“十三五”供水量预测- 27 -第四章、“十三五”供水规划项目- 27 - (一)水源建设及水厂工艺改造项目- 28 -（二）加压站改造项目- 29 -（三）水质检测项目- 29 -（四）供水区域发展规划- 30 -（五）调度升级改造项目- 32 -（六）抄表到户改造工程项目- 33 -（七）远程抄表系统建设项目- 33 -（八）二次供水管理- 34 -（九）关闭社会自备井- 34 -（十）管网检漏项目

5、- 35 -（十一）重点工程建设项目- 35 -（十二）应急抢修车辆等设备采购项目- 37 -第五章、保障措施与建议- 38 -（一）保障措施- 38 -（二）实施建议- 40 -第一章、“十三五”供水发展总则（一）规划期限和范围规划供水期限：20162020年规划供水范围：市区行政区域，即金台区、渭滨区、陈仓区、高新区。主城区355平方公里，城市供水与城市建设同步发展。（二）规划编制依据1、法律法规（1）中华人民共和国水法（2）中华人民共和国城乡规划法（3）中华人民共和国环境保护法（4）陕西省城乡供水用水条例2、标准规范（1）城市给水工程规划规范（GB50282-98）（2）室外给水设计规范

6、（GB50013-2006）（3）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）（4）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（5）地下水质量标准(GB/T14848-93)（6）城市居民生活用水量标准（GB/T50331-2002）(7)城市供水管网漏失控制及评定标准（CJJ92-2002）3、相关规划文件（1）宝鸡市“十三五”发展基本思路（2）宝鸡市城市总体规划（20102020）（3）关中天水经济区发展规划（20092020）（4）相关分区规划、控制性详细规划（三）规划原则1、坚持安全供水、优质供水、提供优质服务。2、突出规划的科学性，结合实际，因地制宜，因时制宜。3、突出规划的经济性

7、和可操作性，注重资源节约。4、经济效益与社会效益相结合，经济效益服从社会效益，以安全供水为区域经济社会的协调发展提供保障条件。5、完善区域供水设施，做到现有设施利用与新建相结合，以近期为主，兼顾远期发展。6、统筹规划，协调区域供水资源，规范城市供水管理，促进城市供水可持续发展。（四）规划任务以完善城市制水、供水基础设施为重点，加快以物联网为核心的智慧型城市水务建设，以更加精细和动态的信息化方式提升城市水务系统的生产、管理和服务水平，进一步保障城市供水，与城市的现代化建设相适应。1、制水工艺升级改造针对原水水质的变化和水厂现有工艺条件，围绕出厂水水质稳定可靠满足新国标的核心要求，以水厂现有设备设

8、施为主体，进一步强化和完善常规处理工艺。2、老旧管网改造加快老旧管网改造，减少因管网老化导致的爆管、供水水质二次污染及管网漏损等，节能降耗，提高供水保障水平。3、新建供水管网适应快速城市化发展要求，通过加快新建供水管网，加强城市供水基础设施建设，扩大公共供水服务范围，灵活推进新规划区域供水，进一步提高城市公共供水量和供水普及率。4、水质检测与监管能力建设统筹兼顾，加强城市供水水质监测水平。合理布局水质监测点、提升水质检测项目能力、加强在线水质检测、数据远传以及应急水质监测能力建设，完善“两级管理、三级检测”水质监测体系，全面提升供水安全监管水平。5、管网运行更趋合理安全优化各区域管网运行压力，

9、实现冯家山输水管网及城市配水管网压力总体下降。实施加压站合理改造，提升运行效率，实现管网运行压力更趋合理安全。6、应急供水能力建设健全应急响应机制，加强应急供水能力硬件建设，完善应急预案。加强城市应急备用水厂供水能力保障、应急水质监测能力建设、应急电力保障建设、应急抢险专业队伍建设及各种应急设备物资保障等，全面提高城市应急供水保障能力。7、二次供水管理依据省市相关二次供水管理法规制度，结合城市供水实际情况，加大城市二次供水管理力度，加快推进一户一表、分户计量，为推行阶梯水价夯实基础。8、供水服务水平建设通过加强城市供水基础设施建设、应急供水能力建设、供水信息化建设等，全面提升供水服务能力和水平

10、，提高服务质量和用户满意度，适应现代化城市发展需求。（五）规划目标、供水规模以满足市区规划范围内的工业生产和居民生活用水需求为目标，随着城市的发展，供应水量相应逐步增加。2020年，城市规划区范围平均日供水量达到35.7万立方米（含中水），最高日供水量达到41万立方米。、供水水质确保城市供水的水质安全，规划期内供水水质达到或优于国家生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）。全面提升应对突发性水质污染事故的能力，完善必要的快速检测手段。、供水安全保障城市安全供水保障能力较“十二五”期间有显著提升，在水源水质发生波动情况下，努力保证全市供水正常。、服务目标投诉率下降，用户满意度提升，供水服务更

11、加高效快捷完善。（六）“十三五”城市供水发展规划目标序号名称单位2020年规划目标1供水服务面积平方公里3552供水服务人口万人1303年城市总用水量万立方米/年130304城市最高日用水量万立方米/日415城市最平均日用水量万立方米/日35.76城市供水能力（含中水）万立方米/日58.057城市供水管网覆盖率%808产销差率%16.59漏损率%14.510水压合格率%9911水质合格率%9912水质检测能力项10613抄表到户率%40第二章、城市供水现状（一）供水现状市区金台、渭滨、陈仓区及高新区规划区各水源总供水能力58.05万立方米/日（含自备水源）。截止“十二五”末期日均供水28.05

12、万立方米，其中金台、渭滨、高新区范围内市创威水务公司日均供水12.8万立方米，社会自备井共61眼，日均供水9万立方米；陈仓区范围内日均供水4.24万立方米，其中陈仓区自来水公司日均供水量0.94万立方米，社会自备井共72眼，日均供水3.3万立方米。宝鸡市中水公司通过提标改造后供水能力为5万立方米/日，实际日均供水1.47万立方米。城市供水水源概况表供水量市区水源陈仓区水源合计市创威水务公司石头河社会自备井市中水公 司区自来水公司石头河社会自备井冯家山九公里斗鸡供水能力（万m3/d）1253.181252.952858.05实际供水量（万m3/d）9.0132.54备用1.79391.47备用0

13、.943.328.06（二）城市供水企业基本情况1、宝鸡创威水务有限责任公司宝鸡创威水务有限责任公司，是由宝鸡市自来水有限责任公司和通用首创水务投资有限公司共同合作组建的中外合资企业，于2015年1月正式挂牌运营，主要经营自来水供应和营销服务、供水管网及其配套设施管理和维护。截止目前，建成城市供水水源五处，供水能力20.1万立方米/日，其中冯家山和九公里两个地表水厂为我市主供水源，斗鸡地下水厂为市区应急备用水源。“十二五”末日均供水量 13.37万立方米，供水服务完成管网压力合格率99.5%、管网修漏及时率100%、水质综合合格率100%、管网漏失率13.8%、水费回收率98.97%，自来水普

14、及率59%。全市现有输配水管网771公里，加压站7座，设置管网水质监测点30个，管网压力监测点36个，供水面积76平方公里，服务用户38237户。2、陈仓区自来水公司陈仓区自来水公司供水覆盖面积为6.75平方公里，最高日实际供水量1.2万立方米，平均日供水量0.94万立方米，供水普及率24%。城区供水采用石头河水源主供、地下水源备用的供水方式，其中石头河水源供水能力2万立方米/日，地下水源供水能力2.95万立方米/日。现有地下备用水源井6眼，配套建有水厂两座、清水池三座，总容积1600立方米。输水管网3公里，配水管网20公里，最大管径500mm。（三）水厂斗鸡水厂（第一水厂） 水厂位于市区，以

15、地下深井为水源，始建于上世纪70年代。目前拥有三座深井水加压泵站（斗鸡加压站、石坝河加压站和105加压站）和30眼水源深井。斗鸡加压站现有深井14眼（原19眼，因高新东区开发建设报废或损毁5眼），日供水能力2.2万立方米。石坝河加压站目前拥有深井7眼，日实际供水能力0.5万立方米；105加压站现有深井9眼，日实际供水能力0.4万立方米。各加压站均采用深井泵取水、井群联络管输水，水厂经消毒、二级加压送水至用户的工艺流程。目前地下水厂供水量较小，处于应急备用状态。九公里水厂（第二水厂） 水厂位于市区以南川陕路九公里处，以清姜河为水源，设计供水能力5万立方米/日。水厂始建于上世纪80年代，后经多次改

16、扩建，采用传统的混凝、沉淀、过滤和消毒为主的制水工艺，出厂水利用水泵加压。水厂最近一次改扩建工程2006年完工，保留了原有的斜管沉淀池，新增了Multiflo-300高效沉淀池、快速沙滤池以及粉末活性炭应急投加系统等。水厂内配套建设出厂水加压站一座。冯家山水厂（第三水厂） 水厂位于宝鸡市凤翔县境内，距离市中心24公里，占地80亩，以冯家山水库为水源，设计供水能力为16万立方米/日，已建成供水能力12万立方米/日。一期2000年开始生产，设计规模为8万立方米/日，采用脉冲澄清池和V型滤池为主的制水工艺。二期2007年投入使用，供水规模为4万立方米/日，采用高效沉淀池Multiflo-300和快速

17、沙滤池为主的水处理工艺，并增建粉末活性炭应急投加系统。水厂采用重力流供水，是市区主供水厂。斜峪关水厂 水厂位于眉县齐镇，以石头河水为水源，是一座新建地表水厂，由市水利局负责运行管理，设计向市区年供水2600万立方米，净水厂位于姜眉公路以西、斜五路以东、石头河管理局北侧，占地面积96.18亩，制水采用常规混凝、沉淀、过滤和消毒工艺。输水干管（斜峪关净水厂-宝鸡城市管网接入点）全长47.57km，采用地埋单管重力输水方案。2014年5月4日，石头河引水工程与市区并网通水。（四）管网加压站福临堡加压站 加压站位于福临堡新福二路西段，主要承担着福临堡引渭渠以北高位区域加压供水任务。设计供水能力6000

18、立方米/日，工程建于2014年9月，配置一台125KVA变压器，一组低压配电柜和控制柜，三台CR150-3-2型号水泵，水泵运行方式为2用1备。设备为全封闭的成套设备，采用无负压控制技术，全自动无人值守运行，具有过压、过流、缺相等保护和报警措施。泵站于2014年11月25日正式投入运行。新华路加压站 加压站位于新华路北段，主要承担着宝平路、群众路及北坡高位区域的加压供水任务。配置一台200KVA变压器，一组低压配电柜，三台75KW恒速工频水泵，值班人员根据调度指令启停泵组。目前设备锈蚀老化严重，水泵已进行两次叶轮切削，运行工况与实际不相符合，加之站内设备运行噪音大、空气潮湿，运行人员值班环境较

19、差，急需进行更新改造。川陕路加压站 加压站位于连霍高速姜城收费站出口处，主要承担姜谭路和清姜地区加压任务。配置一台250KVA变压器，两台75KW水泵，一台37KW水泵，一台45KW水泵，一台30KW水泵，一组低压配电柜及变频恒压控制柜。其中三台大功率水泵采用自动变频恒压控制，两台小功率水泵采用工频运行。为达到节能降耗，提高供水可靠性的目的，下一步需对该加压站的供水调度方式进行改造完善。管网加压站供水设备一览表加压站水泵型号流 量（m3/h）扬程(m)电机型号功率(kw)额定电流(A)生产厂家水泵效率供水区域生产日期川陕路加压站KQL250/315-75/455032Y2-280S-47514

20、0上海凯泉64%姜潭路05.6KQL250/315-75/455032Y2-280S-47514064%05.6KQL200/300-37/428028Y2-225S-43769.958%05.6KQL150/400-45/420050Y2-225M-44584.761%川陕路03.8KQL125/400-30/410050Y2-200L-43057.645%05.6福临堡加压站CR150-3-215050MGE3053格兰富72%福临堡2014.3CR150-3-2150503053CR150-3-2150503053新华路加压站KQL150/435-75/418770Y2-280S-475

21、140上海凯泉58%宝平路2002KQL150/435-75/418770Y2-280S-47514058%KQL150/435-75/418770Y2-280S-47514058%（五）“十二五”期间自来水公司主要水量数据2011-2014年供售水量数据年份供售水天数供水量售水量产销差率漏失率年供水量 （立方米）日均供水量 立方米/日增长率年售水量（立方米）日均售水量立方米/日增长率2011365 -16.8%15.3%2012366 1.0% 2.0%15.9%14.6%2013365 1.8% 1.6%16.2%14.9%2014365 7.3% 6.2%16.8%14.8%不同分类用水

22、比例表比例 类别居 民（%）非居民（%）特 行（%）201155.543.90.6201258.940.50.620136138.70.3201461.638.20.22015（1-7）62.737.10.2（六）管网截止2015年7月底，城市公共供水管网总长度771公里，管径从DN75DN1200不等，管材包括球墨铸铁管、PE管、PVC管、PCCP管和灰口铸铁管、钢管、水泥管等材料。管网明细表 管材长度砼管球墨管普通铸铁管钢管PE管（含其它）合计（米）72.25153.6889.72138.25317.38771.28上世纪90年代以前使用的灰口铸铁管、镀锌钢管材质低劣，膨胀水泥接口技术落后

23、，施工质量差，管道易损、易裂、易爆、抗腐蚀性能和抗冲击能力差，而且钢管和铸铁管道易腐蚀结垢，使水中铁、锰、色度、浊度、细菌等指标升高，造成管网水质二次污染。自2012年开始，市自来水公司加大老旧管网改造力度，依据管网爆管、渗漏、维修等实际情况制定年度管网改造计划，通过连续三年对20余条道路管网进行改造，管网漏失率明显下降。2012-2015年老旧管网改造工程明细表年 度项目名称改造长度（米）投 资（万元）2012经二路老旧管网改造工程6500944.3452013渭工路、英达路、长青路、清姜西一路、金台中医院、北坡公园、红旗路纺织品公司、新华巷老旧管网改造工程52803648782014宝平路

24、、大庆路、火炬路、斗鸡市场街、中山西路、斗鸡城建新村、川陕路、渭滨环境监测站、协和医院老旧管网改造工程9573980.5032015东风路、金台大道、跃进南路、高新13路老旧管网改造工程42461041.14合 计255993330.866（七）水质检测 “十二五”期间，市自来水公司新购置各类检测设备近百台，水质监测中心具备了对106项指标中42项常规指标和26项非常规指标共68项指标的检测能力，并通过了省级计量认证，成为了省城市供水水质监测网的成员单位。水质检测中心现有人员7人，其中高级工程师1人，工程师1人，技术员3人，工程师职称以上人员占检测人员比例为28.6%，大专以上人员占全体人员比

25、例为85.7%。水质检测中心总面积204平方米，其中实验室面积为178平方米。目前拥有AA-7003型火焰/石墨炉原子吸收分光光度计、GC2010AF型毛细管气相色谱仪、AFS-920型双道原子荧光光度计、ICS-1500离子色谱仪、BH1217B型弱、测量仪、TU-1810紫外可见分光光度计、OIL红外测油仪等大型仪器设备、管网水质在线检测系统2套，仪器设备总共168台（套）。检测中心按照国家对集中式供水水质检测的要求，定期对水源水、出厂水和管网水水质实行三级检测。水厂运行班组每两个小时对原水和沉后水色度、浑浊度、pH等主要指标检测一次；每小时对出厂水的色度、浑浊度、pH、游离余氯、总氯等指

26、标检测一次。水厂化验室每天对进厂原水的12项水质指标和出厂水的11项水质指标进行检测，同时负责开展原水的混凝搅拌实验，指导净水生产。公司水质检测中心按照地表水环境质量标准GB3838-2002的要求对各净水厂原水进行常规及补充项目共29项每月一次的检测；出厂水按照生活饮用水卫生标准GB5749-2006的要求进行常规和部分非常规指标共50项每月一次的检测；每半年对两处地表净水厂的生活饮用水卫生标准GB5749-2006中全部106项指标，送往国家水质监测网西安监测站进行委托检验一次；每年对地下水源水厂的全部106项指标委托检验一次。在全市供水范围内设有24处管网监测点，每半月对生活饮用水卫生标

27、准GB5749-2006中7项常规指标检测一次；同时设了6处管网监测末梢监测点，每月对各点生活饮用水卫生标准GB5749-2006中常规指标和部分非常规指标共50项检测一次。为确保供水水质平稳达标，在主要工艺控制点加装了水质在线检测设备，对浊度、pH、余氯等指标开展实时监测。从2013年9月起，定期在市住建局网站及公司供水服务大厅向社会公布供水水质信息，接受社会监督。（八）用户发展2011-2014年新增用户和新增管网长度年份新发展用户新增管网长度DN75（米）DN75（米）201164160510594201268178611974201387366819508201410584399792

28、015（1-7）4617466028合计370964858083（九）供水服务依据城镇供水服务规定，市创威水务公司按照对外业务职能设立了对外管道抢修、抄表收费、用户报装、水质咨询、用户投诉7条服务专线， “” 管道抢修电话24小时受理用户反映的各类用户问题。公司客户服务大厅悬挂了用户办事内容、程序、服务承诺、收费标准、服务标准、奖惩制度、服务质量、岗位职责的“八公开”服务承诺，全力打造以用户为中心的服务体系。在服务过程中，一是调整优化业务办理流程。实行“一个窗口进，一个窗口出，内部流转，服务到底”的规定。二是实行限时办结制度。窗口受理的事件需在10分钟内办理完毕，用户等待时间不得超过20分钟。

29、三是提供更为人性化的服务。在服务大厅设置休息等候桌椅、向用户提供免费饮用水等服务，提升对前来办事用户的服务水平。（十）计量情况截止2015年7月，城市自来水总用户突破3.8万户，水表总数达到38245块，其中DN15光电直读水表27954块，IC卡水表3684块，DN20水表376块，DN25水表3334块，DN40水表1356块，DN50水表673块，DN 80水表485块，DN100水表274块，DN150水表86块，DN200水表23块。DN50及以上的水表选用福州真兰(不远传)和申舒斯（远传）水表为主。DN25-40口径水表选用宁波水表，DN15选用了宁波水表、深圳兴源、江苏远传三种品

30、牌，目前DN15户表光电直读已安装36000多块，其中深圳兴源、江苏远传各安装近1000块，其余均为宁波水表。安装流量计21台，其中用于原水和水资源费计量4台，大唐电厂贸易结算2台，石头河水源净水流量结算1台，进出厂生产用计量14台。2014年，为方便对其他在线流量计对比，购置了便携式流量计1台。（十一）应急抢修管网抢修坚持三快两及时两保证（反应快、出动快、抢修快，通水及时、现场恢复及时，保证用户满意、政府放心）的工作标准，严格要求、优质服务，管网巡查、维护队伍已达到训练有素，业务精炼，努力确保了供水安全畅通。计划性停水均提前24小时通知客户，小面积停水时采用抄表员上门通知和装贴停水通告的方式

31、提前告知用户，大面积停水提前24小时在市级新闻媒体发布停水通告。对于爆管造成的突发性停水，做到第一时间通知客户，在市区范围内抢修人员30分钟内赶到现场，DN300以下管道止漏到恢复通水的时间不超过6小时；DN300-DN800爆管抢修影响供水时间力争不超过12小时，冯家山水厂引、输水DN1200管道恢复供水时间力争不超过72小时。所有抢修都有较详细的记录。对于客户反映水压不足、不明原因停水等事项咨询，一般4小时内给予答复，特殊情况24小时给予答复。因管道改造施工造成的停水，要求施工单位尽量在夜间用水低峰进行，尽量减少对用户的用水影响。（十二）重点项目建设宝鸡市北塬供水管网工程 北塬供水管网工程

32、概算总投资2.32亿元，建设规模为近期供水量6万立方米/日，远期供水量8万立方米/日。2010年3月市发改投发（2010）122号文件批准了项目初步设计。主要建设内容有：在冯家山DN1200输水干管上开口取水，通过两条DN800输水管道（单线2公里）引水至塬下加压站，加压后通过两条DN800输水管道（单线1.3公里）引水上塬至塬上供水服务中心，供水服务中心加压提升后再按照地形高差分高、中、低、自流四个区分别供水。工程主要包括取水头部、塬下加压站、塬上供水服务中心、输水管线6.6公里、配水管网51.19公里。目前工程经初验已投入试运行，项目审计已基本完成，项目累计完成投资约12221.34万元。

33、该工程现已移交给蟠龙新区管委会，其供水从我司冯家山输水管道上取用。高新东区二期供水管网工程 建设规模：建设给水管道总长64.986公里，其中近期设计管道长29.028公里，远期规划管道长35.985公里，利用原有管道40.579公里，管径为DN200DN1200，概算投资4908.71万元。截止2014年12月，已完成高新零路、七路、十二路等路段供水管道8.7公里，完成投资1053.66万元。（十三）“十二五”供水特点供水建设持续发展 “十二五”期间增加石头河供水能力8万立方米/日，管网长度增加 103.7公里，用水人口增加约6万余人。城市供水用户发展成效显著，长岭社区、东仁新城、新东岭综合体

34、、金陵湾一、二期、金河尚居、龙山雅居等大型小区配套自来水管网相继建成使用自来水，高新二期、蟠龙新区城市供水实现延伸发展。供水设施改造稳步推进 以现有供水设施为基础，以合理更新改造为重点，十二五期间投资1500多万元内衬改造冯家山水厂引水管道4.4公里，彻底解决了冯家山引水管道爆管隐患，极大提高了城市供水安全性。投资3300万元下大力气对城区进行老旧管网改造26公里，漏损率平均下降了约1.5%。投资200多万元改造迁移福临堡加压站一座，每年节省人员工资30多万元。投资近100万元更换老旧水表600多块，进一步提高了计量的准确性。投资500多万元对水厂和加压站设施进行更新改造，极大提高了制水和供水

35、安全。经营管理体制改革继续深化 在原来合作模式的基础上，推行特许经营制度，通过协议转让股权和增资的方式，将现有三个公司重组为一个新合资公司，形成了经营主体多元化发展格局。新成立的合资公司将改变现有供水厂和供水管网分离的运行模式，全面整合取水、制水、供水业务，同时引进先进的管理方式和设备技术，对现有水厂设施、设备、水处理工艺进行投入和改造，再次提高市区生活饮用水供水质量。抄表到户稳步推行 按照宝鸡市城市住宅建筑基础配套设施建设规定（宝政办发【2009】142号）和关于对城市住宅供水实行“抄表到户、户外计量”工程验收的通知（市住建局、物价局【2010】54号）的要求，严格实行新建小区居民住宅供水

36、“一户一表、户外计量”管理。完成新建住宅小区抄表到户36000多户，并实现五个小区远距离抄表用户共计3185户，为下阶段抄表到户工作奠定了良好基础。（十四）存在问题1、原水水质指标下降随着城市建设的飞速发展和扩张，各饮用水水源地正在受到不同程度的水质污染，原水水质指标下降。近几年原水水质监测结果显示，冯家山水厂原水逐渐出现藻类危害和臭味问题。水中的臭味主要来源于藻类和菌类爆发性生长分泌的次生代谢产物土嗅素GSM和2-甲基异莰醇2-MIB。而导致水体藻类快速生长的主要原因是水体的富营养化，这充分说明水体已经被轻度污染，加之水库流速缓慢、更新周期长、宝鸡气候早晚变化大等原因较易发生轻微的藻类和臭味

37、影响。原水藻类和臭味等污染问题，已经对水厂的制水产生一定的影响，同时原水中有机物含量较高，在加氯消毒后比较容易导致出厂水消毒副产物超标和出厂水的异味问题，从而影响居民饮用水的感官性状指标，应从根本上加强饮用水水源地的保护。清姜河是我市较好的饮用水水源地，水质状况良好，作为地表水源，其水量水质易受周边环境和自然条件的影响。在冬春季，如遇持续干旱少雨，易导致清姜河水量不足，水厂需启用第二取水口；夏秋季，随着降雨增多，原水水质易随之发生波动。此外，由于清姜河地处秦岭，夏季在河流周边消暑纳凉的人较多，对清姜河水源也造成一定污染风险。市区应急备用深井水源地受城市发展扩张影响，井房被周围高楼大厦等所包围，

38、设备设施不断遭到损坏，井群电力线路和联络管道数次遭受破坏，甚至有些井房被破坏或被迫拆除，这些不仅增加了地下水源的污染风险，也严重削减了地下水厂的应急供水能力，造成地下水厂的日供水能力由最初的5.7万立方米/日减少到目前的约3万立方米/日，严重影响了城市地下水备用水源的可靠性和安全性。由于目前地下水厂只有单一的消毒处理工艺，无法降低深井水诸如一般化学指标、毒理指标、放射性指标等非微生物指标超标的风险，从而导致原水的超标项目很大可能也会是出厂水超标项目。所以，针对市区现有三处地表水源的实际情况，合理选择和布局合格的地下水水源刻不容缓。2、水处理设备老化，制水工艺落后水厂设备设施连续使用时间过久，老

39、化严重，能耗高、故障频发。市区地下水厂建成年代更早，使用时间最长。不少深井和加压站设备设施都是上世纪70年代生产，服役期已超过四十年，特别是变、配、输电系统和管道等设备设施老化锈蚀严重。因缺少配件和资金匮乏导致维修困难，电力损耗大，水泵能耗高。主供水厂冯家山水厂也已连续运行15年，原有设备设施故障率日益凸显，特别是自控系统故障导致原有一期系统基本需要手动控制，降低了工艺控制准确性和及时性，增加了制水难度，供水安全可靠性降低。随着饮用水卫生标准的大幅度提高和水源污染问题日益严峻，各水厂原有制水工艺落后，急需进行相应升级改造。近几年对地下深井水水质的连续监测数据说明，地下深井水已受到不同程度的污染

40、，以目前地下水厂简单的消毒处理工艺，无法有效降低诸如一般化学指标、毒理指标、放射性指标等非微生物指标。而冯家山水厂、九公里水厂均采用传统的混凝、沉淀、过滤和消毒工艺，虽然在后期的改扩建中新增了粉末活性炭系统，但其依然难以有效去除藻类、严重的臭味及有机物等污染。由于两个地表水厂最初都是按水质达到原生活饮用水卫生标准GB5749-85进行设计的，随着2012年开始全面实施更严格的饮用水卫生标准GB5749-2006，加之水源污染加剧、居民对饮用水水质要求更高，水厂原有处理工艺逐渐凸显出其不足之处，较难应对复杂多变的原水污染和出厂水水质标准的大幅提高，造成一定程度的水质安全隐患。3、管网建设落后随着

41、近年市区开发建设，供水管网发展与城市建设不匹配，爆管和管网水质污染事故不断，已成为城市供水瓶颈。老旧管网存在的主要问题一是管网老化，二是厂网不匹配，三是管材低劣超负荷运行，四是管道腐蚀严重。水质下降，水压、水量受老旧管网限制严重困扰供水企业，急需进行更新改造。4、自备井关闭艰难目前市区仍有70多眼自备井正在使用（不含城中村、高新三期），严重扰乱了城市供水秩序，造成政府和供水企业投巨资建设的水源、输配水管网不能充分发挥作用，良好的供水条件得不到充分利用，供水成本加大。5、二次供水管理问题严重二次供水管理不规范，水质污染严重、跑冒滴漏严重，安全隐患多。由于没有相应的政策法规规范，二次供水的建设、运

42、行和维护处于比较混乱的状态，水质不达标、收费不统一、服务不规范、安全无保障，常常出现纠纷多、事故多、投诉多、隐患多的“四多” 问题，已成为日益突出的社会性问题。6、建设资金短缺我市地处西部，经济相对落后，财力较为薄弱，地方自筹资金困难，财政对城市供水投入较少，多年来城市供水建设长期处于较为滞后状态。由于自来水是城市基础公益事业，服务面大，影响面广，无法进行完全的市场化运作，而且城市供水基础建设投资巨大、见效慢、投资回收期长，企业根本无力承担，加之当前水价不到位，造成企业严重亏损，经营极为困难，影响城市供水持续健康发展。7、技术管理人员缺乏企业技术人员匮乏、人才工作机制不完善，继续教育不给力，而

43、且现有专业技术人员年龄上没有形成梯次结构，存在青黄不接的问题，已严重制约了企业进一步发展。第三章、“十三五”水量预测及目标（一）水平基准年基础数据分析用水当量人口：54+110.8=62.4万人。常住人口54万人，暂住人口11万人，暂住人口用水系数0.8。以2014年的统计数据作为水平基准年基础数据，对重要水量预测的用水量指标进行分析。年 份2014最高日供水量（万立方米/日）14.86平均日供水量（万立方米/日）12.92最高日用水变化系数1.15平均日综合生活用水量（万立方米/日）8.1用水人城镇人口（万人）5438.4暂住人口（万人）11合计常住人口（万人）65自来水供水普及率 59%最

44、高日城市综合生活用水定额指标(L/cap d)349.04平均日城市综合生活用水定额指标(L/cap d)260.68平均日综合生活用水量指标(L/cap d)218.8平均日综合生活用水量定额指标为218.8L/cap.d，基本上处于室外给水规范中平均日综合生活用水定额指标150-240L/人.d范围内；从统计资料看，城市的生活用水和工业生产用水由无序用水逐步向有序“节水型”发展，城市的用水逐步纳入正常轨道。（二）城市供水发展预测综合生活用水量1、分类用水量预测法、综合生活用水量由上表可知，现状平均日综合生活用水定额指标值宝鸡市为218.8L/cap.d，表明现状综合生活用水量属正常。考虑到

45、我市居民生活水平的提高，人民居住条件、卫生条件和社会环境条件的逐步改善，城市居民日常生活和福利设施的用水量、市政用水量等将不断增长。根据我市所处的地理位置、气候条件及生活习惯，依据室外给水设计规范（GB500132006）并结合城市总体规划，确定我市平均日综合生活用水定额指标2020年按220L/capd取值。市区综合生活用水量预测年 份2020综合生活用水定额（L/cap.d） 220用水人口（万人） 130平均日综合生活用水量（万立方米） 28.6最高日综合生活用水量（万立方米） 32.9、工业用水量根据供水统计资料分析，市区工业用水量占总供水量比例的16.65%。考虑到今后我市工业产业主

46、要重点发展电子、装备业、汽车制造等产业，城市工业产值的增长取决于耗水量低而产值高的高新技术产业；同时认为现状耗水量大的工业企业将提高工业用水重复使用率、设备改造等节水措施。确定2020年工业万元增加值取水定额年均递减率0.5，2015年（1-7）以市区工业用水量563.25万立方米/半年为基数, 2020年工业产值发展年均增长7。据此可计算出我市最高日工业用水量。工业用水量预测年 份工业产值年递增率工业增加值取水定额年递减率最高日工业用水量（万立方米/日）20207%1%4.2、总用水量城市总用水量包括综合生活用水量，工业用水量，浇洒道路和绿化等市政用水量，以及管网漏损和其它未预见水量等。根据

47、室外给水设计规范GB50013-2006，并结合市区的实际供水现状，浇洒道路和绿化等市政用水按综合生活用水量和工业用水量之和的2%考虑，未预见水量按上述3项用水量之和的10%考虑，管网漏损近期按上述4项用水量总和的12%考虑，远期按10%考虑。城市最高日总需水量表序号项 目2020年最高日需水量（万立方米）1综合生活用水量32.92工业用水量4.23市政用水量0.74管网漏损水量（1+2+3)12%4.55未预见水量(1+2+3+4)10%4.26合计46.52、年增长率预测水量法依据市区十二五期间的用水能力递增率，综合考虑城市经济发展因素，由现状供水量推算规划期末供水量，现阶段我国城市用水增

48、长率为4.8% 5.4%，近五年我市实际供水增长率为3.4%，略低于国家平均值，当前市区最高日供水量按照28万立方米/日，陈仓区2万立方米/日计算，最高日市区用水量为：Q=Q0(1+Y)n=30（1+3.4%）5=35.5万立方米/日综合两种预测结果取其平均值计算，2020年市区最高日供水量为:（46.5+35.5）/2=41万立方米2020年平均日供水量为：41/1.15=35.7万立方米经测算至2020年，城市规划区范围最高日供水量41万立方米，平均日供水量35.7万立方米。2020年城市城市发展需水量预测内容2020年用水人口（万人）130生活用水量用水定额（升/人日）220用水量（万立

49、方米/日）25.7用水比例62.7%工业用水量用水量（万立方米/日）6.8用水比例16.65%市政用水量用水量（万立方米/日）0.82用水比例2%未预见用水及漏失量用水量（万立方米/日）7.6用水比例18.6%最高日总用水量（万立方米/日）41（三）宝鸡创威水务公司“十三五”供水量预测宝鸡自来水公司“十一五”末日均供水10.7万立方米，“十二五”末日均供水13.37万立方米，年增长率4.3%。综合考虑各种因素，宝鸡创威水务有限责任公司供水年增长率按照4.4%预测。2020年平均日供水量为:13.3（1+4.4%）5=16.41万立方米2020年最高日供水量为：16.411.15=18.87万立

50、方米经测算至2020年，宝鸡创威水务有限责任公司“十三五”末最高日供水量18.87万立方米，平均日供水量16.41万立方米。第四章、“十三五”供水规划项目(一)水源建设及水厂工艺改造项目（估算投资12680万元）经预测，现有城市公共水源完全能够满足“十三五”期间城市发展用水需求，未来五年将以现有水源保护和合理利用为主，不再进行新水源建设。鉴于地下水源的污染状况及近几年的实际使用状况，合理选择和布局地下水水源，保证必要的应急地下水资源。1、保留斗鸡水源深井，定期对水源井和加压站设备进行维护性开启运行，保持现有供水能力，充分发挥应急供水作用。2、保留市区105加压站，采用箱式不锈钢水箱彻底改造崆峒

51、寺高位水池，新建105加压站地下式蓄水池，报废原有地上蓄水池。3、关闭石坝河加压站，降低设备设施维护和管理费用及难度。水源建设及水厂工艺改造项目（估算投资12680万元）序号项目实施目的估算费用（万元）1对105加压站蓄水池、崆峒寺高位水池进行统筹改造。加强群众路、宝平路等地势较高地区和管网末梢地区供水保障水平。2302在冯家山水厂和九公里水厂取水头部加装在线水质监测仪和数据远传及报警系统。加强对水源水质的监测，水厂可以根据取水头部水质远传数据和报警系统，提前得知原水变化情况，及早进行工艺调整，确保出厂水质。203增加桦角堡取水头部格栅降低原水中较大杂物对水处理的影响。404升级改造冯家山水厂

52、一期自控系统。恢复水厂自动化运行水平，提高工艺控制准确度，降低水质超标风险。1505新增九公里、冯家山水厂原水在线氨氮仪和毒性分析仪加强原水水质监测，提高水厂应对原水水质变化和突发性污染事件的能力。1006升级改造九公里水厂和冯家山水厂预氧化系统，增加活性炭滤池。提升地表水厂处理藻类、臭味、色度及有机物能力，降低出厂水消毒副产物超标风险。120007增加九公里、冯家山水厂各处理单元在线水质监测仪表。加强各地表水厂水处理过程控制，提高水质控制能力。208更新改造冯家山水厂和九公里水厂服务水系统等。保障水厂服务水系统，确保加氯等相关设备正常运行，降低水厂自用水损耗。120合 计12680（二）加压

53、站改造项目（估算投资190万元）序号项目实施目的估算费用（万元）1新华路加压站设备改造实现加压泵站无人值守，水泵自动变频恒压运行，设备运行状态、压力、流量，远程调度控制。降低电能消耗，控制成本支出。1002川陕路加压站设备改造703加压站远程监控中心20合 计190（三）水质检测项目（估算投资1537万元）1、新建检测工作场所新建检测工作场所一处，面积1000平方米，配套和完善相应设施。概算投资343万元。2、提升水质检测能力新增38项水质指标的检测能力，新增化验设备10台（套），具备标准规定的106项指标全部检测能力。概算投资813万元。3、完善应急检测手段配备色度、二氧化氯、电导率等便携式分析仪器以及水质采样设备4台（套），水质专用检测车1辆，提高现场快速检测能力。同时完善突发污染事件的快速检测手段，配备快速毒性检测仪、总有机碳测定仪等设备各1台。概算投资243万元。4、增加管网水质在线监测系统预计2020年城市公共供水范围约100平方公里。按照每10平方公里设立1处集中式供水管网末梢水质在线监测系统的要求，需要设立管网水质在线监测系统10处。目前已安装完成了2处，需新增管网水质在线监测系统8处，检测设备34台（套）。概算投资138万元。水质监测规划项目投资估算汇总表序号规划项目概算投资（万元）1新建1000平方米检测实验室1处3432新增化验设备10台（套）8133新增应