第八章 企业的破产与解散 - 副本 - 副本.ppt

1、第八章 企业的破产与解散,企业的破产 企业的解散与清算,第一节 企业的破产,破产的概念 因债务人不能清偿到期债务，法院根据债权人或债务人的申请，将债务人的财产依法分别分配给债权人的特定法律程序。 对“不能清偿到期债务”的判定条件（同时满足）： 企业的清偿期限已经届满； 债务清偿期限届满时债权人已要求清偿； 企业明显缺乏清偿能力，即既无现金支付到期债务，又无相应资产作抵押获取款项还债，又丧失信用无力借新债还旧债。,破产是市场经济中公平竞争、 优胜劣汰法则下的企业死亡形式 之一。,企业破产的原因 市场竞争。 自然灾害和灾难性事故。 相关人违约与第三人欺诈给企业造成难以弥补的重大损失。 股票市场、银

2、行利率及外汇汇率等重大变化给企业带来重大损失。 企业投资决策的重大失误。 企业经营管理不当形成重大亏损，以及理财不当，短缺现金等。,引发通用汽车破产的十大事件,从1927年以来，通用汽车一直是全世界最大的汽车公司，曾被作为美国汽车甚至工业经济的标志，一直被财富杂志全球500强列入其中。 这样一家大公司为何会陷入破产的绝境呢？ 金融危机只是压倒通用的“最后一根稻草”，通用过去几十年中的战略失误和管理缺陷，才是它从辉煌走向衰败的主因。美国时代杂志日前盘点了引发通用破产的十大事件：,1. 拉尔夫汽车安全事件 1996年，汽车安全倡导者拉尔夫新书任何速度都不安全出版，在书中揭露通用生产的汽车不够安全，

3、特别是雪弗兰牌威尔汽车。内德的指控对通用的形象和声望造成巨大打击，也给人一种通用对汽车安全性能不敢兴趣的印象。 2.使用半成品柴油发动机 1979年，通用使用尚未成熟的柴油发动机，给了自己沉重一击。自1973年阿拉伯世界石油禁运后，各个汽车制造商都在寻找节省油料的办法。通用公司“奥斯莫比”分部突发奇想，将传统的V8发动机换成柴油发动机。尽管创意很好，但却引发了灾难性后果。噪音很大的柴油发动机喷出黑烟，经常爆缸，让消费者日益疏远。人们都认为它在制造不可信赖的汽车。,3.特色品牌因共享而毁灭 1981年，通用公司遭遇了其历史上的首次财政亏损，公司领导层施压要求削减费用，其中一个节省开支的方法就是，

4、在各大主要分部共享平台和汽车零部件。这种实验导致卡迪拉克和更便宜的雪佛兰汽车除座位外皮之外，表面几乎完全相同，因此很快土崩瓦解。尽管共享战略方便了汽车制造，但玷污了通用传统上五大品牌存在明显差异的传统。 4.多元化战略耗用大量资金 20世纪80年代中期，当时的通用总裁罗杰?史密斯雄心勃勃地要将公司变成一个 “高科技巨人”。他相信，多元化战略是通用掌握未来的钥匙。但是，这些昂贵的附加物从来没有融入过通用，甚至让通用管理层精疲力竭。,5.收购萨博没赚到一美分 1989年，通用花费了30亿美元收购萨博公司，但却没有从中赚到1美分。通用公司一直以“强有力的官僚机构经营者”闻名业界，但在萨博收购案中，通

5、用的官僚机构对购买瑞典这家小汽车公司没有提出令人信服的正当理由，也未能提出有效的赢利计划。相反，萨博严重地冲击了通用的新品牌土星汽车，未能令其成长为全球知名品牌。直到2008年年底，在自身面临破产的情况下，通用才关停了面临破产的萨博公司。 6.董事会“叛乱”内外交困 1992年，通用董事会发生“叛乱”，下令重组公司最高管理层。尽管重组受到华尔街的欢迎，但最终却以动力公司的惨重损失为代价，当时它已成功开发出土星、EV1和试验电力汽车。此外，新管理团队更加重视海外销售的增长，而诸如雪佛兰等美国品牌则日益憔悴，公司内部的变革也被窒息。随着董事会剧变以及与美国联合汽车工会的关系公开恶化，通用生产伪劣产

6、品的名声不胫而走。,7.收购悍马背上骂名 1998年，正当丰田推出节能环保的混合动力汽车时，通用收购了悍马，使其成为美国耗油文化的终极象征。当时公司高层认为“石油危机”是过去的事情，在可预见的将来油价仍将保持在低位，这是极端短视的行为。让通用背上了“漠视环境”的骂名。 8.公司史上最昂贵合同 1999年，在将首席执行官的奖金提高到创纪录的水平后，通用又同意了公司历史上最昂贵的合同。在行业高额利润和管理层奖金暴增的双重利益激发下，1998年弗林特工厂发生大罢工，工人要求更多的工资。新的合同包括增加工资、奖金、养老金，以及更多的医疗保险等。通用和福特、克莱斯勒汽车公司不顾警告同意了这些条款，养老金

7、和退休人员的医疗保险费用从此开始步入失控时代。,7.收购悍马背上骂名 1998年，正当丰田推出节能环保的混合动力汽车时，通用收购了悍马，使其成为美国耗油文化的终极象征。当时公司高层认为“石油危机”是过去的事情，在可预见的将来油价仍将保持在低位，这是极端短视的行为。让通用背上了“漠视环境”的骂名。 8.公司史上最昂贵合同 1999年，在将首席执行官的奖金提高到创纪录的水平后，通用又同意了公司历史上最昂贵的合同。在行业高额利润和管理层奖金暴增的双重利益激发下，1998年弗林特工厂发生大罢工，工人要求更多的工资。新的合同包括增加工资、奖金、养老金，以及更多的医疗保险等。通用和福特、克莱斯勒汽车公司不

8、顾警告同意了这些条款，养老金和退休人员的医疗保险费用从此开始步入失控时代。,9.债务飙升举债度日 2004年10月，信用评级机构指出，通用日益增长的养老金、医疗保险和财务负债，让该公司的投资等级降到最低级。当时，通用举债160亿美元用于公司开支。2005年春，通用就丧失了投资等级信用评级。 10.逆流而行陷入绝境 2006年，通用相信油气价格将继续保持低位，自己能够扩大SUV的市场占有率。为此，通用在2006年初掀起新一轮重新设计SUV系列发动机的高潮。对大型跑车SUVs的钟爱，使通用对更有效的新型客车和发动机的开发停滞不前。2005年飓风让墨西哥湾的石油开采陷入绝境，通用却于此时将新型SUV

9、投入市场，表明其管理层已经与国家经济政策产生隔阂。,破产机制的经济效应,保障全体债权人之间的公平受偿 破产制度的固有传统功能是债权人地位平等。 当债务人不能清偿债务时，破产制度能够防止所有债权人相互间争先恐后行使债权的混乱场面。 根据破产程序，各债权人享有的债权，只有依申报债权方法参加破产程序才能受偿。 债务人既不能任意采取清偿行为，各债权人亦不许个别地进行强制执行。 全体债权人的债权应在破产管理人的公平安排之下，受到平等受偿的保障，未能受偿的残留债权，其损失也应公平分配归各债权人分担。,破产机制的经济效应 2,有利于社会经济资源的合理配置 有的企业不能偿还到期债务，在一定程度上表明该企业未能

10、较好地利用其所拥有的资源，或者说是资源配置得不合理。 通过破产机制将破产企业的资产清偿给债权人，是对社会经济资源的重新配置，有利于有限资源的充分利用。 促使企业行为合理化 企业在经营中如何正确地运用所掌握的资源，面对各种机遇和风险作出正确的决策，是企业成功的基本保证。 破产机制，促使企业行为合理化。,破产的法律效力与影响,对破产企业的效力 企业的使命发生变化。 被宣布破产后， 企业的使命变为清偿债务。 企业对资产的权利发生变化。 自被宣告破产之日起，企业的资产，移交清算组管理，企业丧失经营管理权和处分权。 在清算期间，破产企业只具有清算范围内的权利能力 其下列行为无效：隐匿、私分或者无偿转让财

11、产，非正常压价的出售财产，对原来没有财产担保的债务提供财产担保，对未到期的债务提前清偿，放弃自己的债权。,对破产企业法定代表人的效力 债务人被宣告破产后，破产人的法定代表人和财会、统计、保管、保卫工人必须留守，负责保管本企业的财产、账册、文书、资料和印章等。当清算组接管破产企业时，法定代表人将其移交给清算组，在破产程序终结前，要根据法院或者清算组的要求进行工作，不得擅离职守。 对第三人的效力 法院作出破产宣告的裁定后，应当通知破产企业的债务人或财产持有人以及破产企业的开户银行。破产企业的债务人或财产持有人接到通知后，应当按照通知的数额、时间向清算组清偿债务或交付财产。对通知的债务数额或财产品种

12、、数量有异议的，可在一定期限内请求法院予以裁定；逾期既未清偿或交付，又未提出异议的，由清算组申请法院裁定后强制执行。破产企业的开户银行接到通知后，要按通知的要求，只能将破产企业的银行账户供清算组使用。,破产的程序,企业如存在多个债权人，为了公平、合理地解决债权人之间的利害冲突关系以及债权人集体与债务人的关系，有必要进入破产程序。 破产申请 案件受理 债权人会议 和解与整顿 破产宣告 破产清算,破产申请,第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。 债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。 第八条向人民法院提出破产

13、申请，应当提交破产申请书和有关证据。 债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。 第九条人民法院受理破产申请前，申请人可以请求撤回申请。,第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。,破产申请书应当载明下列事项： （一）申请人、被申请人的基本情况； （二）申请目的； （三）申请的事实和理由； （四）人民法院认为应当载明的其他事项。,破产申请注意事项,债权人与债务人均可提出破产申请 破产申请必须向对破产案件有管辖权的法院提出，否则，破

14、产申请的行为不能发生相应的效力。,最高人民法院颁布的关于审理企业破产案件若干问题的规定（2002年7月18日最高人民法院审判委员会第1232次会议通过）中的第一、第二、第三条是关于破产案件管辖的规定： 第一条：企业破产案件由债务人住所地人民法院管辖。债务人住所地指债务人的主要办事机构所在地。债务人无办事机构的，由其注册地人民法院管辖。第二条：基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民法院管辖。管辖作调整的，须经共同上级人民法院批准

15、。,第三条：上级人民法院审理下级人民法院管辖的企业破产案件，或者将本院管辖的企业破产案件移交下级人民法院审理，以及下级人民法院需要将自己管辖的企业破产案件交由上级人民法院审理的，依照民事诉讼法第三十九条的规定办理；省、自治区、直辖市范围内因特殊情况需对个别企业破产案件的地域管辖作调整的，须经共同上级人民法院批准。,破产案件的受理,第十条债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起七日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。 除前款规定的情形外，人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受

16、理。 有特殊情况需要延长前两款规定的裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长十五日。 第十一条人民法院受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人。 债权人提出申请的，人民法院应当自裁定作出之日起五日内送达债务人。债务人应当自裁定送达之日起十五日内，向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。,只有在法院立案受理后，破产程序才真正开始进行。,第十二条人民法院裁定不受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人并说明理由。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。 人民法院受理破产申

17、请后至破产宣告前，经审查发现债务人不符合本法第二条规定情形的，可以裁定驳回申请。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。 第十三条人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。 第十四条人民法院应当自裁定受理破产申请之日起二十五日内通知已知债权人，并予以公告。,第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。,管理人,第二十二条管理人由人民法院指定。 债权人会议认为管理人不能依法、公正执行职务或者有其他不能胜任职务情形的，可以申请人民法院予以更换。 指定管理人和确定管理人报酬的办法，由最高人民法院规定。

18、第二十三条管理人依照本法规定执行职务，向人民法院报告工作，并接受债权人会议和债权人委员会的监督。 管理人应当列席债权人会议，向债权人会议报告职务执行情况，并回答询问。,第二十四条管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任。 人民法院根据债务人的实际情况，可以在征询有关社会中介机构的意见后，指定该机构具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任管理人。 有下列情形之一的，不得担任管理人： （一）因故意犯罪受过刑事处罚； （二）曾被吊销相关专业执业证书； （三）与本案有利害关系； （四）人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。,第

19、二十五条管理人履行下列职责： 接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料； 调查债务人财产状况，制作财产状况报告； 决定债务人的内部管理事务； 决定债务人的日常开支和其他必要开支； 在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业； 管理和处分债务人的财产； 代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序； 提议召开债权人会议； 人民法院认为管理人应当履行的其他职责。,第二十八条管理人经人民法院许可，可以聘用必要的工作人员。 管理人的报酬由人民法院确定。债权人会议对管理人的报酬有异议的，有权向人民法院提出。 第二十九条管理人没有正当理由不得辞去职务。管理人辞去职务应当经人民法院许可。,通知和公

20、告应当载明下列事项：,申请人、被申请人的名称或者姓名； 人民法院受理破产申请的时间； 申报债权的期限、地点和注意事项； 管理人的名称或者姓名及其处理事务的地址； 债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产的要求； 第一次债权人会议召开的时间和地点； 人民法院认为应当通知和公告的其他事项。,第十五条自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人的有关人员承担下列义务： 妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料； 根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问； 列席债权人会议并如实回答债权人的询问； 未经人民法院许可，不得离开住所地； 不得新任其他

21、企业的董事、监事、高级管理人员。 前款所称有关人员，是指企业的法定代表人；经人民法院决定，可以包括企业的财务管理人员和其他经营管理人员。 第十六条人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效。,债权人会议,第五十九条依法申报债权的债权人为债权人会议的成员，有权参加债权人会议，享有表决权。 债权尚未确定的债权人，除人民法院能够为其行使表决权而临时确定债权额的外，不得行使表决权。 对债务人的特定财产享有担保权的债权人，未放弃优先受偿权利的，对于本法第六十一条第一款第七项、第十项规定的事项不享有表决权。 债权人可以委托代理人出席债权人会议，行使表决权。代理人出席债权人会议，应当向人民法院

22、或者债权人会议主席提交债权人的授权委托书。 债权人会议应当有债务人的职工和工会的代表参加，对有关事项发表意见。,第六十条债权人会议设主席一人，由人民法院从有表决权的债权人中指定。 债权人会议主席主持债权人会议。,第六十一条债权人会议行使下列职权：,（一）核查债权； （二）申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬； （三）监督管理人； （四）选任和更换债权人委员会成员； （五）决定继续或者停止债务人的营业； （六）通过重整计划； （七）通过和解协议； （八）通过债务人财产的管理方案； （九）通过破产财产的变价方案； （十）通过破产财产的分配方案； （十一）人民法院认为应当由债权人会议行使的

23、其他职权。 债权人会议应当对所议事项的决议作成会议记录。,第六十二条第一次债权人会议由人民法院召集，自债权申报期限届满之日起十五日内召开。 以后的债权人会议，在人民法院认为必要时，或者管理人、债权人委员会、占债权总额四分之一以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。 第六十三条召开债权人会议，管理人应当提前十五日通知已知的债权人。 第六十四条债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的二分之一以上。但是，本法另有规定的除外。,广东省梅州市钢铁厂、梅州市钢铁供销公司破产案,破产申请人:广东省梅州市钢铁厂 法定代表人:廖某芳 破产申请人:梅州市

24、钢铁供销公司 法定代表人:杨某荣,梅州市钢铁厂始建于1958年7月，建厂初期称梅县冶炼厂，主要生产钴铁。 1968年开始发展钢铁生产，到76年逐步形成粒铁一电炉炼钢一轧钢这样种在全国来说比较独特的生产工艺，发展成为炼铁、炼钢、轧钢和制氧生产的小型钢铁联合企业。 1986年更名为梅州市钢铁厂，隶属于梅州市冶金矿产公司。注册资金765万元，属国家中二型钢铁企业。 至1998年全面停产前，全厂形成了年产钢锭3万吨钢材3万吨，水泥12万吨，氧气200万立方米的生产能力。,梅州市钢铁供销公司成立于1992年12月，足梅州市钢铁厂下设的全资子公司，主要是依托梅州市钢铁厂，经销钢锭、钢材、水泥和钢铁、水泥生

25、产所需原燃材料，先后投资兴建了一条小型轧钢生产线和一条水泥纸袋生产线。,梅州市钢铁厂建厂44年来，有过辉煌的历史，曾被誉为广东钢铁“五朵金花”之一，是全梅州市第一家“大庆”式企业，省转换经营机制的典型企业，为梅州山区的经济发展曾经作出过积极贡献。 但由于梅州市钢铁厂是由原冶炼厂发展起来的，基础差、底子薄、规模小、设备陈旧、工艺技术落后、产品成本高、无市场竞争力；在改革不断深化、产业结构逐步调整、市场竞争日趋激烈的情况下，企业产量和效益逐年下降，企业逐步陷入困境。 自1995年开始，企业连年亏损，97年处于半停产状态。1998年全面停产。以梅州市钢铁厂为经营主要依托的梅州市钢铁供销公司也全面停业

26、。,至2002年9月20日止，梅州市钢铁厂的账面资产总额为3683.76万元，其负债总额高达10422.7万元，账面资产负债率为283.7，企业已经到了严重亏损、无力偿还到期债务的地步。 而梅州市钢铁供销公司也累计亏损420.5万元，其资产总额331.06万，负债总额701.6万元，资产负债率达211.9，同样处于无力偿还到期债务的境地。 全厂(含供销公司)现有职工1647名，其中在职职工1229人(在岗126人；下岗待业87人；离岗退养人员227人)，退休人员413人，离休干部5人。 企业负担沉重，职工基本生活费靠梅州市政府拨给。,根据国家产业结构调整的要求，结合企业的实际情况，梅州市钢铁厂

27、和梅州市钢铁供销公司向上级申请实施关闭破产。 2001年12月27日，全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组正式发文(200116号)批准梅州市钢铁厂(含梅州市钢铁供销公司)列入破产计划项目，按政策实施破产。 2002年12月19日，梅州市钢铁厂、梅州市钢铁供销公司分别向梅州市中级人民法院提出破产申请。,当日，梅州市中级人民法院经初步审查，认为其申请符合国有企业申请破产的条件，决定予以受理。 2002年12月30日，梅州市中级人民法院作出(2003)梅中法民三破字第1号和第2号民事裁定，分别裁定宣告梅州市钢铁厂、梅州市钢铁供销公司破产，同时依法指定清算组全面接管两家破产企业。 宣告企业破产之

28、日，梅州市中级人民法院还发布破产案件公告，通知债权人在自发布公告之日起90日内向法院申报债权。逾期未申报债权的，视为自动放弃债权。 梅州市钢铁厂、梅州市钢铁供销公司企业的第一次债权人会议于2003年4月8日由梅州市中级人民法院召集。,据破产清算组统计，两家破产企业已知债权人130户，企业账面负债金额为10157万元。在公告规定期限内有60户申报债权登记，金额为27643万元。 经清算组审核，有效申报债权人为60户，有效债权额为8751万元，审核并削减不属于破产债权的金额合计1.8亿元。其中：已申报的债权人有11户申报债权金额与原企业账面金额不符； 有的则是利息计算日期多计； 有的是将债务人未支

29、付款项的滞纳金错误地纳人了破产债权； 有的是债权有确凿证据证明其申报有误； 有的则是债权人申报金额比原企业账面额少(此部分被视为债权人未作债权申报登记部分，作为债权人自动放弃的债权并在企业的总债务额中予以相应地核减)。,根据上述情况，清算组作出依法追收的财产总额在扣除了破产费用、相关抵押债权及欠付的工人工资后，根据仍余的财产与现有普通债权总额的比例关系，在债权人间进行分配的预案，对现有破产企业的财产进行核算中发现，现有财产已不足于支付破产费用及职工的安置费用。 经法院审查，认为其继续进行破产程序已没有实际意义，遂将上述情况提交了第一次债权人会议讨论，由法院分别作出(2003)梅中法民三破字第1

30、3号、(2003)梅中法民三破字第21号两份民事裁定书，裁定终结两家公司的破产程序。 本案现已审结。,其中，据梅州市正德会计师事务所审计结果，截至2002年9月19日，梅州市钢铁厂的资产总额为36739万元，负债总额104227万元，资产负债率高达2837，已经属于严重资不抵债。且该厂长期无力偿还到期债务，它即无法获得当地政府的财政扶持而起死回生，也不能通过银行信贷的方式走出困境。 债务人多年来呈“停止支付”的连续状态。即债务人已经达到“对于到期的金钱债务丧失清偿能力”的法律界限，即债务的清偿期限已经届满；债权人已要求清偿；债务人明显缺乏清偿能力。 两家债务人都已具备申请破产的法定条件。,破产

31、界定的知识扩展 1、不能清偿=资不抵债？ 资不抵债是指债务人的负债已经超过实有资产，即消极财产(债务)的估价总额超过了积极财产(资产)的估价总额的客观情况。 资不抵债的着眼点是“资”与“债”的比例关系，评价债务人的偿还能力仅以其实有的财产为限，对其信用、能力等可能偿还的因素则不予考虑在内，但在计算债务数额时则将到期和未到期的债务均计算在总额之内。,实践中，尽管有的债务人已经资不抵债，但它却能通过借贷等信用方式以借新债来还旧债，使得它依然没有丧失对到期债务的偿还能力。 相反，有的债务人虽然其实有资产超过其所负债务，但由于其经营管理不善、资产结构不尽合理，也会有发生不能清偿到期债务的情况。 当然，

32、当债务人不能清偿到期债务时，通常都是已经资不抵债。 现实中有的企业即使自身没有什么资产，却可以得到政府的“政策扶持”或者可以靠银行借贷来维持日常运转，就算是早已经“资不抵债”，但未必就已经影响到了债权人利益的实现。,2、破产主体资格的认定问题 国际上： 非赢利性企业的社会公益法人，如政治党团、工会组织、慈善机构等，在多数国家也不具有破产资格。 公用事业行业的企业法人，诸如电信、金融、铁路、城市公共交通等企业法人的破产资格在破产法或相应的特别法中予以限制或排除，使其不能进入破产程序。 一些国家，如学校法人、宗教法人等社会公益法人却又是有破产资格。 在中国享有破产资格的仅限于企业法人，具体包括全民

33、所有制法人以及具有法人资格的集体企业、联营企业、私人企业以及设在中国领域内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业等。自然人、个体工商户、农村承包经营户、合伙组织以及机关法人、社团法人、医院、学校等公共事业法人则不适用于破产程序。,法院受理破产申请进入破产程序后，并不意味着企业必然被宣告破产。 虽然破产是保障债权人利益的一种机制，但破产无疑会给债权人和债务人的利益带来一定的损失，而且破产程序复杂，还需耗费一定的破产费用，破产财产的价值在处理过程中又会受到折损，使债权人的利益进一步受损。 因此，如果企业还有恢复偿债能力的可能，还可考虑由债权人和企业达成协议，通过和解与整顿，解决债务清偿问题

34、，不必让企业破产来清偿债务。,重整与和解是指在破产程序进行过程中，由债务人与债权人会议就债务的延期偿还或减免达成协议，以使债务人通过整顿企业，继续从事生产经营，最终使债权人的债权清偿比通过破产程序减少损失的一种法律制度。,重整作为一种再建型的债务清偿程序，其主要目的是促进债务人复兴制度，是一个国际化的潮流。 它使破产法不仅仅是一个市场退出法、死亡法、淘汰法，还是一个企业更生法、恢复生机法、拯救法。 给债务人一个自我拯救、重新开始的机会，平衡了债权人和债务人之间的利益关系。,重整与和解是一双胞胎兄弟,债务企业要进行破产和解，首先得由其上级主管部门提出整顿申请，整顿申请提出后，企业提出和解申请，并

35、拟订和解协议草案，经债权人会议讨论通过，并经法院审查认可后，破产程序遂中止，整顿程序随即开始。 由此可见，和解并不具有独立性，而是附属于整顿程序。,第七十条债务人或者债权人可以依照本法规定，直接向人民法院申请对债务人进行重整。 债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整。 第七十一条人民法院经审查认为重整申请符合本法规定的，应当裁定债务人重整，并予以公告。 第七十二条自人民法院裁定债务人重整之日起至重整程序终止，为重整期间。 第七十三条在重整期间，经债务人申请，人民法院批准，债务人可

36、以在管理人的监督下自行管理财产和营业事务。 有前款规定情形的，依照本法规定已接管债务人财产和营业事务的管理人应当向债务人移交财产和营业事务，本法规定的管理人的职权由债务人行使。,第九十五条债务人可以依照本法规定，直接向人民法院申请和解；也可以在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，向人民法院申请和解。 债务人申请和解，应当提出和解协议草案。 第九十六条人民法院经审查认为和解申请符合本法规定的，应当裁定和解，予以公告，并召集债权人会议讨论和解协议草案。 对债务人的特定财产享有担保权的权利人，自人民法院裁定和解之日起可以行使权利。 第九十七条债权人会议通过和解协议的决议，由出席会议的有表决权的

37、债权人过半数同意，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的三分之二以上。,第九十八条债权人会议通过和解协议的，由人民法院裁定认可，终止和解程序，并予以公告。管理人应当向债务人移交财产和营业事务，并向人民法院提交执行职务的报告。 第九十九条和解协议草案经债权人会议表决未获得通过，或者已经债权人会议通过的和解协议未获得人民法院认可的，人民法院应当裁定终止和解程序，并宣告债务人破产。,企业通过整顿，一般会产生以下三种法律后果： 经过起死回生，能够按和解协议清理债务的，院终结该企业的破产程序并予公告； 整顿期满，企业仍不能按照和解协议清偿债务的，法院宣告其破产； 整顿期间，如果企业出现不执行和解协议

38、，财务状况继续恶化和严重损害债权人利益的任何一种行为，不论主观还是客观原因，均由法院终结整顿，宣告其破产。,破产清算破产宣告,整个破产程序中的关键环节 企业在破产宣告后就注定要消亡。 破产宣告只能由法院作出。 第一百零七条人民法院依照本法规定宣告债务人破产的，应当自裁定作出之日起五日内送达债务人和管理人，自裁定作出之日起十日内通知已知债权人，并予以公告。 债务人被宣告破产后，债务人称为破产人，债务人财产称为破产财产，人民法院受理破产申请时对债务人享有的债权称为破产债权。 第一百零八条破产宣告前，有下列情形之一的，人民法院应当裁定终结破产程序，并予以公告： 第三人为债务人提供足额担保或者为债务人

39、清偿全部到期债务的； 债务人已清偿全部到期债务的。,破产清算变价和分配,第一百一十一条管理人应当及时拟订破产财产变价方案，提交债权人会议讨论。 管理人应当按照债权人会议通过的或者人民法院依照本法第六十五条第一款规定裁定的破产财产变价方案，适时变价出售破产财产。 第一百一十二条变价出售破产财产应当通过拍卖进行。但是，债权人会议另有决议的除外。 破产企业可以全部或者部分变价出售。企业变价出售时，可以将其中的无形资产和其他财产单独变价出售。 按照国家规定不能拍卖或者限制转让的财产，应当按照国家规定的方式处理。,破产财产由下列财产构成： （一）债务人在破产宣告时所有的或者经营管理的全部财产； （二）债务人在破产宣告后至破产程序终结前取得的财产； （三）应当由债务人行使的其他财产权利。,下列财产不属于破产财产： （一）债务人基于仓储、保管、加工承揽、委托交易、代销、借用、寄存、租赁等法律关系占有、使用的他人财产； （二）抵押物、留置物、出质物，但权利人放弃优先受偿权的或者优先偿付被担保债权剩余的部分除外； （三）担保物灭失后产生的保险金、补偿金、赔偿金等