肇源县工商局2012年民主评议政风行风工作实施方

1、源工商党发20121号肇源县工商行政管理局党组关于印发肇源县工商行政管理系统2012年民主评议政风行风工作实施方案的通知各科室所对协会：现将肇源县工商行政管理系统2012年民主评议政风行风工作实施方案印发给你们，请认真遵照执行。二0一二年二月七日肇源县工商行政管理系统2012年民主评议政风行风工作实施方案根据县委县政府民主评议政风行风工作的整体要求，为确保县工商系统民主评议政风行风工作取得实效，现结合全县工商系统实际，制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转变、跨越发展这条主线，以促进和谐为主题，以人民群众和社会各界广泛参与为基

2、础，以转变机关和行业作风为目标，以群众满意为标准，落实服务措施，提升服务效能，提高服务质量，着力解决损害发展环境和群众切身利益的热点、难点问题，为县域经济又好又快发展提供坚强保证。二、评议内容县工商局要围绕县委、县政府的中心工作，紧密结合本单位的工作实际，认真治理影响经济发展和社会稳定的突出问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年的评议内容要突出以下六个方面：（一）领导重视。重点评议建立和落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制情况。（二）勤政为民。重点评议提高工作效率和服务质量，落实各项优惠政策，方便群众办事情况。（三）依法行政。重点评议严格执法、公正执法、文明执法和履行职责情

3、况。（四）改进作风。重点评议转变职能，解决和纠正损害人民群众利益不正之风问题的执行情况。（五）廉洁从政。重点评议落实党风廉政建设制，有效开展社会监督情况。（六）严格管理。重点评议加强制度建设和队伍建设情况。三、评议方法和步骤（一）评议方法：按照县纠风办的要求，评议采取“前期承诺、统一部署、分级负责，中期检查、条块结合、上下联动，后期考评、分类评议、综合评定”的方法。具体是：1.前期要认真查找政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题、影响当地经济发展的重点问题，并作为加强政风行风建设的着力点，通过适当方式，向社会做出承诺，接受群众监督。2.中期要不定期地组织民主评议政风行风监督员对服

4、务窗口和所属基层工商所的政风行风情况进行明察暗访，及时发现问题，限时进行整改。3.后期由县纠风部门进行统一问卷调查和组织工作考评，并以问卷调查满意度和组织工作考评等项结果，确定综合成绩，排出名次。（二）评议步骤：2012年的民主评议政风行风活动年底前完成，具体步骤为：1.准备阶段。健全民主评议政风行风领导小组和工作机构，组织召开评议大会，制定实施方案，把具体评议任务落实到单位和个人，进行宣传发动，讲清民主评议政风行风活动意义、内容、方法和要求，统一思想，端正态度，开展自查自纠。同时，要通过先电台、电视台、今日肇源报等形式，公开服务承诺和监督方式，接受群众监督。2.查找问题阶段。全县工商系统要采

5、取自查自寻、开门纳谏、座谈征求、问卷调查、明查暗访等形式，经常性地查找政风行风方面存在的问题。一是组织民主评议政风行风督导员、监督员采取走访、座谈等形式，收集群众的意见和建议，调查本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足。二是召开1至2次由监管服务对象代表参加的座谈会，收集整理全县工商系统在履行执法监管职能、服务经济发展等工作中的问题、意见和建议。三是开展民主测评，通过民主评议政风行风督导员、监督员和社会各界人士等评议代表进行多种形式的民主测评，得出政风行风状况自评结果。3.落实整改阶段。针对查找的问题，各地要认真讨论分析研究，属于县工商局机关的问题由县工商局组织实施整改，属于个别单位存在的个

6、别问题由存在问题单位实施整改，并及时向纠风部门和评议代表通报整改情况，暂时不能解决的，要说明情况。对反馈不及时，甚至弄虚作假的，要追究责任。县工商局将组织4次以上明查暗访，并请行风监督员和行风评议代表参加，对整改情况进行明查暗访，督促落实整改。在认真整改的同时，要着力搞好建章立制，对那些带有普遍性、倾向性的政风行风问题要注重从加强规章制度建设入手，通过建章立制防止类似问题再次发生，切实搞好源头防范，不断把政风行风建设推上新水平。4.全面总结阶段。县局要认真对民主评议政风行风工作进行全面总结，摸索成功经验，查找存在问题，提出继续加强政风行风建设的措施和办法。四、评议的具体要求（一）要强化责任意识

7、。县局主要领导及分管各条战线的领导要经常关心民主评议政风行风建设情况，局党组要经常分析政风行风建设情况，研究解决政风行风建设存在问题，纪检监察室等相关科室要深入调查，周密计划，认真部署，抓好落实。要形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，职能部门具体组织，形成大家积极参与的民主评议政风行风工作机制。对工作不落实、问题不整改、群众满意度低的单位和个人，县局要及时通报、跟踪督导、限期整改。（二）要强化监督措施。评议活动中，各职能科室要把掌握执法办案权力、负责企业市场准入、管理人财物等重点部位和重点岗位的单位和个人作为评议重点，把提高执法效能，规范执法行为工作，防止随意执法、滥施处罚、办人情案、以权谋私

8、等问题发生作为评议的重点，强化监督措施。要采取选聘评议代表、明察暗访、效能督察、定期例会、接受投诉等形式，进一步建立完善科学的监督机制。（三）要健全长效机制。各职能科室要要切实按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实把民主评议政风行风工作摆上重要议事日程。纪检监察室等相关科室要确实负起责任，加强督促指导，并经常深入评议对象的重点部位、窗口单位和基层工商所进行明察暗访，全面了解掌握情况。同时，把民主评议政风行风与加强制度建设紧密结合，着眼权力分解、权力制约、明确职责，规范管理，建立起有效遏制行业不正之风和防止腐败问题发生的制度体系，并抓好制度的落实。（四）要做好工作结合。科学计划，周密安排，把民主评议政风行风活动与创先争优、精神文明创建活动和机关效能、党风廉政建设等项工作有机结合，努力避免和减少工作忙乱现象，不断提高工作的有效性。（五）要加强沟通协调。及时主动地向当地纠风办和有关部门以及评议代表汇报政风行风建设情况，加