公文写作第六讲常用下行文写作.ppt

1、公文写作第六讲,下行公文的写作,通知 批复 通报 会议纪要 决定 命令（令） （行政机关下行文种） 决议、指示（党的机关下行文种） 意见（下行方向）,一、通知 （一）通知的概念 通知是用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项、任免人员的一种公文。通知具有广泛性、周知性、时致性。 通知被誉为公文中的“老黄牛”。是各级党政机关、人民团体、企事业单位使用最多的公文。,（二）通知的特点 1、广泛的适应性 （可下行或平行，党政机关、企事业单位、社会团体均可使用） 2、主题的单一性 3、内容的可操作性 （一般都要具体说明执行要点和要求

2、） 4、表述的灵活性,（三）通知的种类 1、指示性通知。用于直接发布行政法规和对下级某项工作的指示、要求。 2、批转、转发、发布性通知。领导机关用批转、转发的方式发布某些法规，要求下级贯彻执行或批转下级机关送来的工作报告、建议、计划等。 3、事务性通知。用于发布要求下级单位办理的一般事项或临时性公务。 4、会议通知。用于对上级、下级或平级。 5、任免通知。上级机关对任免的人员用通知的形式告知下级机关。,（四）通知的正文拟写要领,1、指示性通知 （1）交待缘由、目的、依据或意义 （2）具体内容：逐项写清楚。一般用分条列项式：指导原则+工作任务+步骤要求+注意事项 （3）结尾：说明执行要求，或提出

3、希望、发出号召。 范文:教材P295,（四）通知的正文拟写要领,2、批转性通知 批语+被批转的公文（去除其眉首、公章、版记等独立行文的标志） 正文有两种写法： （1）表态式。对所批转的公文表明态度或做出评价，要求收文机关贯彻执行。 （2）阐发式。表态之后，针对所批转公文的内容进一步阐述，提出指示性意见，说明此项工作的意义、执行重点与注意事项等，旨在强调所批转公文的指导作用。 表态式批转性通知范文:教材P303,阐发式批转性通知范文 国务院批转财政部 国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意财政部、国家计委关于进一步加

4、强外国政府贷款管理的若干意见，现转发给你们，请认真贯彻执行。利用外国政府贷款是我国引进外资的一种重要方式。进一步加强外国政府贷款管理工作，是在新形势下认真贯彻中央关于积极、合理、有效地利用外资，更好地使用国外资金，防止和化解国家主权外债风险，维护我国政府对外信誉的重要举措。各地区、各部门要统一思想，高度重视，落实责任，切实做好有关工作。国务院二年六月十日 关于进一步加强外国政府贷款管理工作的若干意见 （财政部、国家计委二年五月三十日）利用外国政府贷款是我国引进外资的重要方式之一。改革开放以来，我国利用外国政府贷款取得了显著的经济和社会效益。但是，在利用外国政府贷款管理工作中，还存在着体制不顺、

5、权责不统一、管理职责不到位、转贷行为不规范、还款责任不落实等问题，特别是一些贷款项目单 。 加强外国政府贷款管理工作，建立健全外国政府贷款的“借、用、还”管理机制，是一项既紧迫又艰巨的任务。各地区、各部门要提高认识，加强领导。,（四）通知的正文拟写要领,3、事务性通知 在具体层面上告知事项。基本要素：5W,事务性通知范文 关于做好2002年外商投资企业联合年检的通知 各县（市）、区外经贸局，“三区一岛”经发局： 根据外经贸部、国家经贸委、财政部、海关总署、国家税务局、国家工商局、国家外管局、1998外经贸资发第938号关于对外商投资企业实行联合年检实施方案的通知和2001外经贸资发第700号关

6、于2002年外商投资企业联合年检有关工作的通知的精神，现将2001年度外商投资企业联合年检工作的有关事项通知如下： 一、按国家七部委的有关文件精神，各县（市）、区外经贸局，“三区一岛”经发局牵头组织本地有关部门开展2002年度外商投资企业的联合年检工作。 二、2002年3月1日5月31日为外商投资企业联合年检的工作时间。2001年3月1日4月30日为联合年检时间。各地可根据当地实际情况确定联合年检的方式，尽可能实行联合办公年检。 三、2002年外经贸部对外商投资企业统一换发外商投资企业批准证书，企业凭新换发的外商投资企业批准证书参加联合年检。 四、联合年检的联合办公费用由当地财政解决。 五、年

7、检后的企业情况，按外经贸部制定的计算机软件要求进行录入，并须与各地工商部门核对后报我局。 六、其他事宜按国家七部委的有关文件和宁波市政府办公厅甬政办199820号文件精神办理。 二二年一月十六日 主题词：综合 外资 企业 审计 通知 宁波市外经贸局办公室 2002年1月16日印发 （共印20份）,（四）通知的正文拟写要领,4、会议通知 一般应包括召开会议的原因、目的、会议名称、议题、会期、与会人员、会议报到时间和地点、需要准备的材料等。有的还包括赴会的交通路线及交通工具运营班次及接待安排。 通常采用总分条文式或条文式。 范文：教材P301,（四）通知的正文拟写要领,5、任免通知 一般应写明任免

8、根据、任免日期、被任免人员的职务名称，有时还需交待任职期限。 范文：教材P307,（五）通知撰写注意事项,1、中心明确，说明清楚； 2、主题集中，一文一事； 3、条理清晰，表达简练； 4、雷厉风行，讲求时效。,【 病文分析1 会议通知 】 *县水电局关于召开局系统2009年上半年生产会议的通知 *局办发(2010)字第18号 局属各单位： 为了及时总结我局系统半年来的生产情况,更好地完成和超额完成下半年生产任务,经2009年7月15日第19次局务会议研究决定,定于七月二十六日召开局系统上半年生产会议。现将会议有关事项通知于后： (一)参加会议人员：各单位主要负责人。 (二)会议时间：七月二十六

9、日一天。 (三)会议地点：局本部会议室 (四)准备下列内容的材料： 1）今年1-6月份生产进度数字及存在的主要问题。 2)下半年生产进度安排意见及完成任务的各项具体措施。 3）安全生产情况及存在的主要问题和解决办法。 4）职工思想状况及需要解决的主要问题。 局办公室 20年7月16日,*县水电局办公室文件 *局办发200918号 *县水电局办公室关于召开局系统2009年上半年生产会议的通知 局属各单位： 为了及时总结我局系统半年来的生产情况，更好地完成下半年生产任务,经2009年7月15日第19次局务会议研究，决定召开局系统上半年生产会议。现将有关事项通知如下： 一、会议时间：2009年7月2

10、6日一天。 二、与会人员：各单位主要负责人。 三、会议地点：局本部会议室 。 四、准备材料： （一）2009年1-6月份生产进度情况及存在的主要问题； （二）下半年生产进度安排意见及完成任务的具体措施； （三）安全生产情况及解决问题的办法； （四）职工思想状况（突出要解决的主要问题）。 二九年七月十六日（印章）,【 病文分析2 批转性通知】 中共*大学委员会批转校德育教研室“关于在我校学生中开设德育课的请示报告” （09）党字第20号 文理科各系党总支、校教务处、德育教研室、马列主义教研室： 2009年3月10日收到了校德育教研室报送来的“关于在我校学生中开设德育课的请示报告”。2009年3月

11、15日校党委作了研究，该批示如下： （一）德育课从2009年9月1日在我校各年级开设。教师由校德育教研室教师和各系党总支委员中有教学能力的同志组成。 （二）德育课的教材由校德育教研室负责编写或购买。 （三）德育课正式例入教学计划，与其它课程同样看待，考试成绩记入学生记分册。 （四）各单位见此批示后，于2009年3月底前参照附件进行一次通盘研究。4月5日将研究成果写成计划报送党委审批。 中共*大学委员会 二九年三月十五日,中共*大学委员会文件 *发200920号 中共*大学委员会批转校德育教研室党支部关于在我校开设德育课的请示的通知 各系党总支，校教务处、德育教研室、马列主义教研室党支部： 校党

12、委2009年3月15日经研究，同意德育教研室党支部关于在我校开设德育课的请示。现转发给你们，并就有关事项通知如下： 一、德育课从2009年9月1日起在我校各年级开设。教师由校德育教研室和各系党总支委员中有教学能力的同志担任。 二、教材由校德育教研室负责编写或购买。 三、该课正式列入教学计划，与其它课程同等对待，考试成绩一并载入学生记分册。 四、各单位要在2009年3月底前通盘研究，并写成计划于4月5日前报校党委审批。 2009年3月15日（印章）,【 病文分析3 事务性通知】 *县粮食局关于开展一九*年冬季粮食安全储藏工作检查的通知 *粮储（*）第100号 各粮站： 今年大春粮食入库工作已经结

13、束，全县各粮站粮食库存大量增加，粮食储藏工作较平时繁重。为了准确掌握粮食储藏情况，及时发现储藏中的问题，杜绝不安全的事故隐患，采取有效的保护措施，确保国家粮食安全储藏。根据*市粮储（*）第*号文件精神，我局决定对全县粮食安全储藏工作的情况进行一次全面检查。现将有关事项通知如下： 一、检查内容： （一）、检查各粮站所储粮食的水份是否在安全储藏的范围内，检查储粮中有无虫害。 （二）、检查仓房是否有上漏下潮的情况。 （三）、检查各种检测粮食安全储存器材以及消防设备是否完全。,二、检查要求： （一）、必须按照有仓必到，有粮必查，查必彻底的原则进行细致检查。 （二）、查出问题必须就地提出处理方案，立即处

14、理。 （三）、检查后必须以站为单位填出检查统计表（表格附后），并写出文字材料。 三、检查方式： 各站由具有丰富的防保经验，工作负责的十名以上职工组成检查小组，由一名站长任组长，互相交叉检查，一区粮站查二区粮站；二区粮站查三区粮站；三区粮站查四区粮站；四区粮站查五区粮站；五区粮站查一区粮站。 四、检查时间： 统一定于本月二十日到二十六日进行，本月二十八日将检查统计表和文字材料报本局储运股。 请各粮站及时研究，做好准备工作，以确保全县粮食安全储藏工作检查顺利开展。 附表：*粮食局一九*年冬季粮食安全储藏检查统计表 *粮食局（盖章） 一九*年十月十一日,优点：标题规范，内容详细、具体，层次清楚，段落

15、分明，布局基本合理。,【 改稿】 *县粮食局文件 *粮发19*100号 *县粮食局关于开展一九*年冬季粮食安全储藏工作检查的通知 各粮站： 今年大春粮食入库工作已经结束，全县各粮站粮食库存大量增加，粮食储藏工作较平时繁重。根据。文件（*市储字19*号）精神，为了准确掌握粮食储藏情况，及时发现问题，杜绝事故隐患，采取有效措施，确保国家粮食安全储藏，局里决定对全县粮食安全储藏工作进行一次全面检查。现将有关事项通知如下：,一、检查时间 定于10月20日至26日。 二、检查内容 （一）所储粮食的水分是否符合安全储藏标准，粮中有无虫害； （二）仓房是否有上漏下潮情况； （三）粮食安全储存检测器材和消防设

16、备是否齐备完好。 三、检查方式 各站由具有丰富的防保经验、工作负责的10名以上职工组成检查小组，由一名站长任组长，互相交叉检查：一区粮站查二区粮站；二区粮站查三区粮站；三区粮站查四区粮站；四区粮站查五区粮站；五区粮站查一区粮站。 四、检查要求 （一）要按照有仓必到、有粮必查、查必彻底的原则细致检查； （二）查出问题要就地提出处理方案，立即解决； （三）检查后要以站为单位填好检查统计表，并写出文字材料，于10月28日报局储运股。,请各粮站及时研究安排，做好准备工作，以确保这次检查工作顺利开展。 附件：*粮食局一九*年冬季粮食安全储藏检查统计表 一九*年十月十一日（盖章）,通知写作练习,1、试析评

17、下列通知的毛病，并改写之。 机关游泳池办证的通知 机关各直属单位： 机关游泳池定于6月1日正式开放，6月10日开始办理游泳证。请你们接此通知后，按下列规定，于元月三十日前到机关俱乐部办理游泳手续。 一、办证对象：仅限你单位干部或职工身体健康者。 二、办证方法：由你单位统一登记名单、加盖印章到俱乐部办理，交一张免冠照片。 三、每个游泳证收费伍角。 四、凭证入池游泳，主动示证，遵守纪律，听从管理人员指挥。不得将此证转让他人使用，违者没收作废。 五、家属游泳一律凭家属证，临时购买另票，在规定的开放时间内入池。 俱乐部 年月日,二、批复 （一）批复的概念 批复是上级机关答复下级机关请示时所用的文种。

18、（二）批复的特点 1、针对性 2、指示性 3、结论性 4、简明性,二、批复 （三）批复的格式要求 1、标题：发文机关+事由+文种 有时为了增强批复的针对性，在标题中特别注明是针对哪个机关的批复。 如：国务院关于同意河北省设立廊坊市给河北省人民政府的批复 2、主送机关 3、正文 （1）引据部分。通常引用请示的日期、标题和文号。 如：“你局2003年10月28日关于加强和完善军队转业干部培训工作的请示（*发2003*号）收悉。”,二、批复 （三）批复的格式要求 （2）批复意见 一般用“经研究，现批复如下：”引出批复意见： 1）表态式写法。通常用于肯定性批复。“经过研究，批准（同意）。”即可。 2）

19、阐发式写法。除表态外，还要针对所涉及的事项或问题进一步给予具体指示或明确规定。 （3）批复结语。写明希望或要求。如：“请遵照执行。”或“特此批复”或无结尾用语。 （4）落款 （5）发文日期,范文1：表态式批复 国务院关于同意四川省设立北川羌族自治县的批复 国函200375号 四川省人民政府： 你省关于建立北川羌族自治县的再次请示(川府200313号)收悉。现批复如下： 同意撤销四川省北川县，设立四川省北川羌族自治县，以原北川县的行政区域为北川羌族自治县的行政区域。县人民政府驻曲山镇。 北川羌族自治县的机构要按照“精简、效能”的原则设置，所需经费和人员编制由你省自行解决。 二三年七月六日 主 题

20、 词: 民政 行政区划 四川 批复,范文2：阐发式批复 国务院关于桂林市城市总体规划的批复 国函200378号 广西壮族自治区人民政府： 你区关于要求审批桂林市城市总体规划(19952010年)的请示(桂政报200062号)收悉。现批复如下： 一、国务院原则同意修订后的桂林市城市总体规划(2001至2010年)(以下简称总体规划)。 二、桂林市是国家级历史文化名城和重要的旅游城市，桂北地区的中心城市。桂林漓江风景名胜区是国家重点风景名胜区。桂林市的城市建设与发展要坚持经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，完善城市功能，把桂林市建设成为经济繁荣、社会文明、布局合理、设施完善、环境良

21、好、风景优美的现代城市。 三、同意总体规划确定的4227.46平方公里城市规划区范围。在城市规划区内，实行统一的规划管理。主城区要按照“多中心、分散组团式”进行布局，严格控制旧城的开发强度。城市建设主要是向西发展，适度发展东部组团，控制向北扩大。,四、。 五、。 六、。 桂林市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施总体规划，任何单位和个人不得随意改变。你区和建设部要加强对总体规划实施工作的指导、监督和检查。 二三年七月十四日 主 题 词: 城乡建设 城市 规划 广西 批复,二、批复 （四）批复写作注意事项 1、态度鲜明 2、一文一复 3、讲求时效 4、否定性批复需说明否定理由。说理力求简洁得体

22、，分析不求详尽，点到为止。,【 病文分析1 】 *省人民政府教育厅关于*大学开设新闻专业的批复 （*）*教学第51号 XX大学校务委员会： 19*年1月10日8号报告收悉。关于你校从19*年署假开设新闻专业的问题，我们已请示省委文教部，限于校舍和经费开支有一定困难，可暂缓进行。等19*年1月再行研究决定。 *省人民政府教育厅（印章） 一九*年*月*日,【 改稿 】 *省人民政府教育厅文件 *教发19*51号 *省人民政府教育厅关于*大学暂缓开设新闻专业的批复 XX大学校务委员会： 你校关于19*暑假开设新闻专业的请示（*呈19*8号）收悉。鉴于目前校舍和经费有一定困难，经与省委文教部研究，决定

23、暂缓开设，待19*年1月再研究决定。 一九*年*月*日（印章）,【 病文分析2 】 *市粮食局关于给予*行政记过处分的批复 XX粮店： 你店报来的关于给*行政记过处分的报告已收悉。 *，男，二十八岁，一九*年七月参加工作，现任*粮店售货员。 *于一九*年四月十日上午，乘销售之机，将*元货款装入自己口袋，当场被人发现抓住。 关于*贪污售货款问题的处理，经局长办公会议讨论决定：同意你店意见，为严肃纪律，教育本人，给予*行政记过处分，一年之内不发奖金，以观后效。 19*年7月3日,【 改稿】 *市粮食局关于给予*行政记过处分的批复 XX粮店： 你店关于给予*行政记过处分的请示）（*呈19*号）收悉。

24、 *乘销售之机贪污售货款，在群众中造成了很坏影响。为严肃纪律，教育本人，经局长办公会议讨论决定：同意你店意见，给予*行政记过处分，一年之内不发奖金，以观后效。 一九*年七月三日（印章）,【 改稿 】 *市粮食局关于给予*行政记过处分的决定 *，男，28岁，19*年7月参加工作，现任*粮店售货员。 *于19*年4月10日上午，乘销售之机，将*元货款装入自己口袋，当场被人抓住。问题发生后，在群众中造成了很坏影响。 为严肃纪律，教育本人，经局长办公会议讨论决定：同意你店意见，给予*行政记过处分，一年之内不发奖金，以观后效。 一九*年七月三日,批复写作训练,1、请指出文中的错误并改写之。 批复 人文学

25、院党委： 二四年X月X日你院的请示中所提出的增补人文学院党委委员的事项我们已经收到。经校党委七名常委在X月X日的常委会上反复讨论决定，并举手表决，最终一致通过。现将决定告之你们，我们原则上同意你们上报的两名同志为你院党委委员。 此决定。 中共XX大学委员会 二四年X月X日,批复写作训练,2、 为适应经济和社会发展的需要，某省河海大学准备新开设物业管理、涉外秘书和社会保险三个专业，从2003年秋季开始招收专科新生。该大学向上级领导机关省教育厅上报了一份申报新专业的正式公文，并用附件同时上报了拟开设新专业的可行性论证报告和教学计划。请为该大学写出这份具有规范格式的正式公文。要求文种正确、格式完整、

26、表达规范。 3、请针对上题，以省教育厅名义写一份批准河海大学办学请求的正式公文。,三、通报 （一）通报的概念 通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况。 属下行文或平行文。,（二）通报的类型 1、表彰性通报 用于表彰突发性事件中的好人好事；确认和公布先进集体、个人的表彰结果，介绍先进经验，树立先进典型。 2、批评性通报 用于批评错误，教育干部和群众引以为戒。 3、情况通报 用于传达一定时期或某方面主要工作任务的完成情况。,（三）通报的结构 1、标题。发文机关+事由（特别注意准确揭示事实性质）+文种 表彰性通报：常用“表彰”或“授予*称号”等概括事由； 批评性通报：常用“擅自”或“给予*处

27、分”等概括事由。 2、主送机关。通常用统称的方法标明。 3、正文。叙述事实、评价分析、说明处理决定或方法。 4、署名。写明发文机关或印章。 5、发文时间。,（四）通报正文拟写要领,1、表彰性通报 先进事迹+评价+表彰决定+希望和要求,表彰性通报 范文 国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 中国女子足球队是我国体育战线上的一支优秀队伍，长期以来，刻苦训练，锐意进取，在历次重大比赛中都获得了好的成绩，为我国体育事业的发展作出了贡献。中国女子足球队在第三届世界杯女子足球赛中，发扬为国争光、不畏强手、团结协作、顽强拼搏的精神，荣获亚军，

28、为祖国赢得了荣誉，受到全国人民的称赞。为此，国务院决定对中国女子足球队给予表彰并予奖励。 各地区、各部门要认真学习中国女子足球队热爱祖国、无私奉献、坚韧不拔、团结拼搏的优秀品质和高尚情操，更紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，振奋精神、开拓进取，立足本职、扎实工作，为把建设有中国特色的社会主义伟大事业全面推向21世纪而努力奋斗。,（四）通报正文拟写要领,2、批评性通报 （1）事故通报：叙述事故经过（用“据调查”开头，交代时间、地点、发生了什么事故、造成的损失情况）+分析事故原因，指出危害及影响+处理决定+防治此类事故的措施和要求,国务院办公厅关于江西省上栗县“3

29、.11”特大爆炸事故情况的通报 国办发200043号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 今年3月11日，江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂发生特大爆竹爆炸事故(以下简称“3.11”事故)，死亡33人，其中在校中小学生13人，未在校的未成年人2人；受伤12人。这是一起重大责任事故。为认真吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，防止同类事故的发生，现将“3.11”事故情况通报如下： 一、事故的直接起因和深层次原因 江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂是不具备安全生产条件的企业。该企业违反国家有关法律、法规和花炮用药标准，未建立安全生产责任制，未对从业人员进行安全教育和培训，违章

30、指挥，以及工人违章操作是造成这起重大事故的直接原因。 萍乡市及上栗县政府对安全生产工作领导不力，对社会主义市场经济条件下烟花爆竹行业出现的新情况，未能及时结合实际制定有效的安全生产管理办法，有关职能部门监督管理工作严重失职，使事故隐患严重的石岭花炮厂得以长期违章生产，是造成这起重大事故的重要原因。如上栗县公安局明知石岭花炮厂存在重大事故隐患，仍为其发放了25张爆炸物品运输证；上栗县工商行政管理局违反规定，在石岭花炮厂未领取爆炸物品安全生产许可证的情况下，对其营业执照进行了年审；上栗县花炮局和乡镇企业管理局管理松弛，未能履行行业管理职责；上栗县东源乡党委、政府疏于管理，虽然对石岭花炮厂进行了安全

31、检查，但对事故隐患的整改工作未落到实处；东源乡石岭村党支部、村委会对石岭花炮厂存在的事故隐患视而不见、放任自流等等。,二、对有关责任人员的处理情况 对事故直接责任人、石岭花炮厂法人代表沈志明和非法订立产品购销合同的伟丽花炮厂负责人黄伟等4人移交司法机关，依法追究刑事责任；对负有领导责任的萍乡市副市长肖伏芝、桑吉华，上栗县县委副书记、县长王龙章和上栗县政府党组成员、副县长何平基，以及有关行政管理部门的责任人员等28人分别给予行政记过、行政记大过、撤职、降职和党内警告、开除党内职务等处分。 三、认真吸取教训，进一步加强安全生产工作 各地区、各部门要认真学习、贯彻落实江泽民总书记和朱镕基总理对安全生

32、产工作的重要批示，认真吸取“3.11”事故教训，不能允许只要有钱赚，就可以危及人民生命安全，要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强安全生产工作。 (一)充分认识安全生产工作的重要性。认真学习江泽民总书记关于“三个代表”的重要论述，从讲政治、促发展、保稳定的高度，处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，时刻把党和人民群众的利益放在首位，把安全生产工作摆上各级领导的重要议事日程，切实保护劳动者的生命安全。 (二)完善和落实各项安全生产责任制。要建立健全安全生产规章制度，并通过组织落实和制度落实来保证工作落实。特别是在地方政府机构改革和企业改革、改组、改制过程中，要层层明确安全生产责任人，

33、安全监督管理工作不能断档。 (三)加大事故隐患整改工作力度，防止重大事故的发生。对重点行业、重点部位要加强安全生产监督检查，加大事故隐患治理的力度，制定切实可行的整改计划，并认真做好落实工作。对新开办的各类企业，要严格审查其安全生产设施情况，对不具备安全生产条件的，有关职能部门不得发放生产经营证照。 (四)大力开展安全生产宣传教育工作。积极宣传安全生产法律、法规和方针政策，普及安全生产知识，引导广大职工依法安全生产。要高度重视和切实加强中小学生的安全教育，努力提高其安全自我保护意识和防范事故的能力。 (五)。,（2）反面典型通报： 必含内容：错误事实+处理决定+行文要求 有时还可写明处理错误的

34、政策依据、分析产生错误的原因与教训等。 范文：教材P312,决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”的公文。 奖惩性决定与表扬批评性通报的区别： 1、出发点与侧重点不同。奖惩性决定重在处置，奖功罚过；表扬批评性通报重在教育比照，或先进示范，或以儆效尤。 2、标题写法不同。表彰性决定的标题格式通常如下：“关于授予称号的决定”或“关于给予表彰的决定”，如国务院关于授予赵春娥、罗健夫、蒋筑英全国劳动模范称号的决定。处分性决定的标题格式通常如下：“关于对的处理决定”，如关于对“六二八”重大责任者的处理决定。决定的标题中常常含有处置性动词，表

35、扬批评性通报标题中一般不使用处置性动词。如自治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报、市卫生局关于医生汪滥用麻醉品造成医疗事故的通报。,3、正文的组成不同。奖惩性决定重在处置，表扬批评性通报重在宣传与教育。,表彰性决定例文 中共中央国务院关于对我国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆工作人员 和驻南新闻工作者给予表彰的决定 3月24日以来，以美国为首的北约对南斯拉夫联盟共和国进行狂轰滥炸，造成无辜平民大量伤亡，馆舍严重毁坏。中国政府发表了严正声明，我国各族各界群众纷纷举行抗议活动，声讨以美国为首的北约的暴行。 在以美国为首的北约对南联盟轰炸的50多个日日夜夜里，我驻南大使馆全体工作人员在使馆的坚

36、强领导下，忠实执行中央的外交方针和政策，不顾个人安危，坚守工作岗位，认真履行职责，积极开展工作，不辱使命，不负重托，圆满地完成了任务。我驻南新闻工作者，不怕困难，不怕牺牲，及时、客观、公正地报道了科索沃危机的最新动态和事实真相。邵云环、许杏虎、朱颖同志在以美国为首的北约对我国驻南大使馆的轰炸中不幸以身殉职，20多位同志受伤后仍坚持工作。他们以自己的实际行动，展现了新时期外交、新闻工作者良好的精神面貌。党中央、国务院决定，对我驻南斯拉夫联盟共和国大使馆工作人员和驻南新闻工作者给予表彰。 党中央、国务院号召全国人民学习他们热爱祖国、尽职尽责、英勇无畏、无私奉献的优秀品质和高尚情操，更加紧密地团结在

37、以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，立足本职，努力工作，艰苦奋斗，不断进取，维护国家社会稳定的大局，搞好改革开放和现代化建设，为把建设有中国特色的社会主义伟大事业全面推向21世纪努力奋斗。,（四）通报正文拟写要领,3、情况通报 概述通报的有关情况（何时何处发生何事）+分条列项地说明情况+上级机关的指示性意见或决定，下级机关应注意的问题。 注意：情况通报的写法与批评通报有所不同，往往用“白描”手法客观叙述事实，“直陈其事”，一般不过多分析事件起因，也很少议论。,情况通报范文 关于九月以来接连发生特大火灾事故的通报 各省、自治区、直辖市公安厅、局： 今年入秋以来，广东、广西、湖

38、南等地相继发生多起特大火灾，造成了重大人员伤亡和财产损失。现将有关情况通报如下： 9月1日，广东省顺德市桂州镇竹山电器打火机厂（私营），因员工装配打火机试火引燃堆放在工作台上的打火机爆燃成灾，造成22人死亡，45人受伤，烧毁塑料打火机75万支，厂房面积437平方米，直接财产损失409。5万元。 。 （以下按时间顺序叙述了11起火灾事故的情况，均包括时间、地点、结果等要素）。 近期大火增多，反映出消防工作还存在许多薄弱环节，火灾隐患仍很严重。当前天气渐冷，用火用电增多，即将进入火灾多发季节，各地务必吸取火灾教训（以下是具体要求，约350字）。 一九*年*月*日（公章）,【 病文分析1 转发性通报

39、】 关于转发*市和*地区商业仓库发生重大火灾事故调查处理报告的通报 XXX： 为深入贯彻落实*年中共中央关于加强安全生产的通知，发动和依靠广大职工群众参加安全管理，建立义务消防组织，定期进行群众性的安全大检查，总结推广了一批十几年、二十几年无火灾事故的先进典型，在安全工作中取得了一定成绩。但也有一些地区和单位存在不少问题，去年在*和*就发生两起损失*万元以上的大火，使国家受到重大损失。现将*市商业局和*地区商业局关于火灾事故的调查处理报告（业经*市委、*地委批准），摘要发给你们，请组织所属单位领导和职工进行讨论，结合检查本单位和安全工作，从中吸取教训。 当前，梅雨季节到来，希望你们抓好政治思想

40、工作，加强安全工作领导，注意与水文、气象部门联系，发动和依靠群众，及时采取有力措施，切实做好以防霉、防洪、防雷击为主要内容的雨季安全防范工作，确保国家财产安全。 附件：一、*市商业局关于*，*公司*仓库火灾事故调查处理的报告（摘要） 二、*省*地区商业局、公安局关于*地区*仓库发生重大火灾事故的调查处理报告 （摘要） 商业部 一九*年*月*日,【 改稿】 商业部关于*市和*地区商业仓库发生重大火灾事故的通报 XXX： 为深入贯彻落实中共中央关于加强安全生产的通知（中发19*号）精神，各地发动和依靠广大职工群众参与安全管理，建立义务消防组织，定期进行群众性的安全大检查，总结推广了一批十几年、二十

41、几年无火灾事故的先进典型，在安全工作中取得了一定成绩。但也有一些单位乃至地区仍存在不少问题，19*年在*和*就发生两起重大火灾，均使国家遭受了*万元以上的损失。现将*市商业局和*地区商业局关于火灾事故的调查处理报告摘要通报给你们，请组织所属单位领导和职工进行讨论，从中吸取教训，并结合本单位工作搞好安全检查，及时消除火灾隐患。 当前，梅雨季节已至，望全面加强安全工作领导，在搞好防火安全教育的同时，注意与水文、气象部门联系，发动和依靠群众，及时采取有效措施，切实做好以防霉、防洪、防雷击为主要内容的雨季安全防范工作，确保国家财产安全。 附件：1.*市商业局关于*，*公司*仓库火灾事故调查处理的报告（

42、摘要） 2.*省*地区商业局、公安局关于*地区*仓库发生重大火灾事故的调查处理报告 （摘要） 一九*年*月*日(印章),【 病文分析2 表彰性通报】 县人民政府关于表扬营业员同志的通报 各乡镇人民政府： 二000年月日中午十二时左右，百货商店路门市部售表柜台前来了一个青年顾客，提出要买一块“北京”牌手表。青年营业员同志将手表拿出上了几扣弦后递给这个顾客，又忙着接待别的顾客。一种强烈的责任促使他随时盯着买表人的动作。忽然，发现那人侧过身子挡住营业员的视线，把表放在耳边装作听表样。这种行为引起了同志的警觉，他心想：挑表为什么要侧过身子背对着营业员呢?当他把表交回来的时候，同志立即进行了检查，发现弦

43、是满的，表面上有两道划纹。他马上认定新表已被换走，于是当机立断，喊了一声：“你停一下!”那人听到喊声，慌忙向店外跑去。见此情景，同志一跃跳到货圈外，用尽力气拼命追赶。霎时间，那家伙穿过胡同，跑出数百米。营业员边追边喊：“抓住他!抓住他!”终于在分局同志的协助下，将罪犯逮住扭送公安派出所，从其衣袋里搜出换去的新表。 同志机智果断，不顾个人安危与坏人坏事作斗争，保住了国家财产，精神可嘉。决定给予通报表扬，并颁发奖金，以资鼓励。 公章 2000年月日,修改思路： 1、对事件是概括叙述还是小说式叙述？ 2、此事迹是否值得县政府通报表彰？ 3、表彰决定事项是否要更具体一些？ 4、按表彰通报的正文写作模式

44、要如何改？结尾缺写什么？ 表彰通报正文的写作模式： 背景 事件简述、分析评议典型意义、经验 表彰决定号召、希望,改稿,总公司关于表彰营业员同志的通报 总公司各科室，各分公司： 张三同志是百货商店路门市部售表柜台的青年女营业员。该同志平时爱岗敬业，工作细致，认真负责，曾多次被百货商店评为先进工作者。2000年月日中午，张三同志在柜台当班，当她发现一块新表被一位高大魁梧的男青年顾客换走时，当即大喊一声：“你停一下!”该青年慌忙拔腿就跑。张三同志不顾自己身单力薄，奋力追赶，与该青年扭打在一起，最后在闻讯赶来的公安分局同志的帮助下，将该青年扭送归案，换回了新表。 张三同志勇于保护国家财产、敢于与盗窃分

45、子作斗争的精神，充分体现了一个当代青年的优秀品德。总公司决定给予张三同志通报表扬，并颁发奖金3000元。 希望张三同志戒骄戒躁，为公司作出更大的贡献。希望广大干部、职工以张三同志为榜样，忠于职守、爱岗敬业，进一步做好本职工作。 二000年月日（印章）,【 病文分析3 表彰性通报】 省化工总公司党委关于授予张“优秀共产党员”荣誉称号的通报 各分公司党委,总公司党委各部门,各直属机构： 张同志是分公司所属天宏化工厂管道维修工人.共产党员.今年8月12日上午8点3分,天宏化工厂成品车间后处理工段油气管道突然爆炸起火.正在利用公休清理夜间施工现场的张被爆炸气浪猛烈推倒，头部、右臂和大腿等多处受伤,鲜血

46、直流,鞋子也被甩出很远.在这危急关头,张强忍剧痛,迅速爬起,顾不得穿鞋和查看自己的伤势,踩着玻璃碎片,冲入烈火之中,迅速关闭了喷胶阀门,油气分层罐手阀,蒸汽总阀.接着叉抓起干粉灭火器奋力灭火.他先后用了十余个灭火器扑救颗粒泵,混胶罐等处的大火,在随后赶来的厂保卫科青年工人韩的 援助下,英勇奋战十几分钟,终于将大火全部扑灭,避免了火势的蔓延。 张在身体多处受伤,火势凶猛,并随时可能发生更大爆炸的万分危急关头,将个人生死置之度外,果断处理突发事件,为遏制火势蔓延,防止事故扩大,减少国家财产损失,做出了突出的贡献.他的行为体现了为保护国家财产和人民利益.不惜牺牲个人生命的崇高精神品质.谱写了一曲当代

47、共产党人的正气之歌.青年工人韩不顾危险,奋力救火,也表现了忠于职守,不怕牺牲的精神,不愧为一名称职的保安人员。 为此,总公司党委研究决定：一,将张和韩奋力灭火的英勇事迹通报全公司,予以公开表彰.二,授予张“优秀共产党员”荣誉称号,为张晋升一级工资,并颁发灭火奖金5000元,以资鼓励.三,为韩晋升一级工资,并颁发奖金1000元,以资鼓励.希望各分公司党委,总公司党委各部门,各直属机构组织广大共产党员和干部职工认真学习总公司党委的表彰通报,以张,韩的英勇事迹和崇高精神为动力,努力做好本职工作,落实安全生产责任.为化工行业的改革与发展做出更大的贡献。 省化工总公司党委 二一年八月二十日,中共省化工总

48、公司党委,省化工总公司关于表彰奖励张、韩同志英勇灭火的通报 各分公司党委,总公司党委各部门,各直属机构： 张同志是分公司所属天宏化工厂管道维修工人.共产党员.今年8月12日上午8点3分,天宏化工厂成品车间后处理工段油气管道突然爆炸起火.正在利用公休清理夜间施工现场的张被爆炸气浪猛烈推倒，头部、右臂和大腿等多处受伤,鲜血直流,鞋子也被甩出很远.在这危急关头,张强忍剧痛,迅速爬起,顾不得穿鞋和查看自己的伤势,踩着玻璃碎片,冲入烈火之中,迅速关闭了喷胶阀门,油气分层罐手阀,蒸汽总阀.接着叉抓起干粉灭火器奋力灭火.他先后用了十余个灭火器扑救颗粒泵,混胶罐等处的大火,在随后赶来的厂保卫科青年工人韩的 援

49、助下,英勇奋战十几分钟,终于将大火全部扑灭,避免了火势的蔓延. 张在身体多处受伤,火势凶猛,并随时可能发生更大爆炸的万分危急关头,将个人生死置之度外,果断处理突发事件,为遏制火势蔓延,防止事故扩大,减少国家财产损失,做出了突出的贡献.他的行为体现了为保护国家财产和人民利益.不惜牺牲个人生命的崇高精神品质.谱写了一曲当代共产党人的正气之歌.青年工人韩不顾危险,奋力救火,也表现了忠于职守,不怕牺牲的精神,不愧为一名称职的保安人员. 为此,经总公司党委和总公司董事会(或经理办公会议)研究决定 ：一,将张和韩奋力灭火的英勇事迹通报全公司,予以公开表彰.二,授予张优秀共产党员荣誉称号,为张晋升一级工资,

50、并颁发灭火奖金5000元,以资鼓励.三,为韩晋升一级工资,并颁发奖金1000元,以资鼓励.希望各分公司党委,总公司党委各部门,各直属机构组织广大共产党员和干部职工认真学习总公司党委的表彰通报,以张,韩的英勇事迹和崇高精神为动力,努力做好本职工作,落实安全生产责任.为化工行业的改革与发展做出更大的贡献. 中共省化工总公司党委 省化工总公司 二一年八月二十日,【 病文分析4 批评性通报】 县商业科关于副食品商店等单位忽视卫生造成商品损失的通报 (19*)*字第*号 各公司、直属商店、加工厂： 目前，有些食品生产、销售单位卫生状况不好，使有些商品腐烂变质，不但使国家财产遭到损失，还容易影响消费者的健

51、康，情况比较严重，很值得注意。 *副食品商店的卫生不合要求。冷冻机械失灵、漏气，库温高，库内地面全是污水稀泥；库房管理也不好，商品堆放得很乱，致使猪肉*斤，猪肘子*斤，全部变质，经卫生部门检查，不能食用，损失达*元。*门市部熟食组的柜台下，长期没有清理，污物很多。 *公司在端午节前加工一批猪肉，由于保管不善，其中一部分变质，只好回锅处理。六月二十三日，公司兽医从回锅处理的150余斤熟肉中，检验出50斤有异味，不能销售。 造成商品损失的原因，是有些单位，忽视卫生工作，不认真贯彻执行卫生法令，对群众健康不够关心。这样不仅会使国家财产遭受损失，而且也极容易发生食物中毒，应引起各级领导的严重注意，从中

52、吸取教训。今后应认真贯彻毛泽东同志”动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平“的指示，进一步加强商品管理和卫生工作，把夏季卫生工作作为一项重要内容来抓，做好检查评比，做到出售的商品质量好，合乎卫生要求。今后如有忽视商品卫生造成损失的，必须追究责任，严肃处理。 一九*年月日,【 改稿】 县商业科关于副食品商店等单位忽视卫生造成食品损失的通报 各公司、直属商店、加工厂： 目前，有些食品生产、销售单位卫生状况很差，致使食品腐烂变质，情况比较严重。 *副食品商店卫生不合要求，库房温度高，库内地面全是污水稀泥，库房管理不好，商品堆放得很乱，加之冷冻机失灵、漏气，致使*斤猪肉和*斤猪肘全部变质，经卫生部

53、门检验已不能食用，损失达*元。*门市部熟食组的柜台下，长期没有清理，污物很多。 *公司在端午节前加工一批猪肉，由于管理不善，其中一部分变质，作了回锅处理。6月23日，公司兽医从回锅处理的150余斤熟肉中检验出50斤有异味的，已不能销售。 造成食品损失的原因，是有些单位忽视卫生工作，不认真贯彻执行卫生法令，对群众健康不够关心。这不仅会使国家财产遭受损失，而且也极容易发生食物中毒，影响消费者的健康。因此应引起各级领导高度重视，从中汲取教训。今后应认真贯彻毛泽东同志”动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平“的指示，进一步加强食品管理和卫生工作，尤其要把夏季卫生工作作为一项重要内容来抓，搞好检查评

54、比，做到出售的商品质量好，合乎卫生要求。以后如再有因忽视卫生而造成损失的，必须追究责任，严肃处理 一九*年月日（印章 ）,通报写作练习,1、评析下则通报并改写之。,关于连续发生火灾事故的通报 今春以来，在市委和各级党委的领导下，全市人民积极贯彻省人民政府20022号文件精神，开展安全防火工作收到了一定的效果。但是，由于一些单位领导对防火工作仍不重视，思想麻痹，安全无制度，防火无措施。对广大职工和群众不进行安全防火教育，致使今春以来火灾事故连续发生，给国家和集体财产造成重大损失。截止四月份，全市共发生火灾事故十余起，损失约十万余元。与去年同期相比，事故起数上升百之五十，损失上升百分之一百一十五，

55、教训十分深刻。 元月二十一日凌晨，基建公司五处汽车修理工王睡觉前未封好炉火，使火苗窜出，燃着房门上的胶质风筒门帘，引燃屋顶，蔓延到毗邻汽车修理间，造成大火。 二月十三日，市林业局焦坪林场西村林魏违反护林规定,擅自吸烟,致使遗弃的烟头引燃幼林,造成火灾。 三月十日，市棉纺厂又发生一次重大火灾。 四月份火灾有增无减，连续发生。 四月五日晚，市第四中学教师马，无视安全规定，长期用电炉取暖、烧水。四日晚接上电后，五日早外出一天未归，当晚又去俱乐部看电影，房中无人，造成火灾。 四月七日，市粮食局粮店职工吴在宿舍用汽油洗工作服，本店工人陆进屋后用火柴点烟，引燃汽油盆，造成火灾。,今春以来，火灾连续发生，必

56、须引起各级领导和有关部门的足够重视。各单位、工厂、学校、商店、医院等要集中全力，抽出一定力量，采取相应措施，积极做好安全防火工作，制止和杜绝重大火灾事故的再次发生，确保国家财产和人民群众生命安全，保障四化建设的顺利进行。 一、要建立健全防火制度，狠抓措施落实。各单位要结合自已的生产性质和存放物资性能，制定出合乎实际、行之有效的安全防火制度。对重点部位的工作人员和经常接触火源的人要建立岗位责任制，坚持经常检查、落实制度，对灭火器材要进行一次大检查，不齐的尽快配齐；损毁严重，不能继续使用的要更换；年久失修不起作用的要及时修理。教师、家长要加强对儿童的教育，不要让小孩玩火。道路不通，消防车辆不能通过的要尽快修道。 二、要继续认真贯彻国务院关于抓好防火工作的紧急通知精神和省政府20022号文件，大力抓好安全防火工作。领导要亲自动手，要指定专人，组织广大职工，家属认真学习2号文件和有关安全防火规定，经常对职工进行安全防火宣传