2.4.2《权力的行使：需要监督》课件.ppt

1、,第四课： 我们政府受人民的监督,权力的行使：需要监督,（一）为什么要对政府的权力进行制约和监督？,权力是把双刃剑,为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督,用的好，造福人民,滥用，贻害无穷,2、必要性,1、理论依据,政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 （1）合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策 （2）提高行政水平和效率，减少和防止失误 （3）防止滥用权力，保证清正廉洁 （4）真正做到权为民所用，建立具有权威和公信力的政府,3、重要性（政府部门接受监督的意义）,（二）怎样对政府的权力进行制约和监督？,1、有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。,一靠民主（充分发挥

2、人民民主对权力的制约和监督）切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。,民主选举 民主决策 民主管理 民主监督,二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）,要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。,邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”,你怎么理解这句话？,2、建立全面的行政监督体系,我国的行政监督体系由哪些组成？,行政系统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国

3、共产党的监督,人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。人民代表大会及其常委会行使监督权，监督政府工作。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作接受人大及常委会的质询；依法向有关人大常委会备案行政法规、规章。,人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。,司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督，起到镇压一切危害国家安全、危害公共安全、侵害人民利益的违法犯罪活动，保护公民合法权利，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。,(1) 公

4、民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。,审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。,各级政府的法制局承担了监督工作。07年， 国家预防腐败局成立，直属国务院。,监察部门通过加强廉政监察、执法监察、 效能监察，督促政府工作人员廉洁从政， 保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议就我国经济社

5、会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，进行了认真协商讨论。要以更大的政治勇气和智慧不失时机地深化重要领域改革，精心组织实施国务院机构改革和职能转变方案，统筹推进经济、政治、文化、科技、社会、生态等方面的体制改革，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。,党的十八大关于反腐的内容,坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。,十八大后，

6、中国共产党以空前力度严厉打击腐败行为，取得了令人瞩目的成效，它提升了党的形象，巩固了党的执政地位。 中共十八大以来至本月中旬，全国仅省部级以上领导干部就有逾50人因腐败而被查处。,2010年审计署全年财政拨款支出7.91亿元，在职人员约3000人，查出问题金额649.5亿元，已整改金额624.24亿元。 2010年，审计署向国务院上报了191份专项审计信息，向国外贷援款机构出具公证审计报告102份，向社会发布2010年实施审计项目的审计结果公告35份，向被审计单位或有关单位提出审计建议1717条，向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项131件。,我国拥有监督权的主体,人大及其常委会权力部门的监

7、督 行政部门行政监督 人民检察院专门的法律监督 中共执政党监督 人民政协民主监督 公民公民监督 新闻单位舆论监督,（1） “阳光工程”是对政府建立政务信息公开制度，将“红头文件”向群众开放的形象说法。,（2）目的： 一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，便于群众监督；另一方面是实现和维护广大人民的根本利益。,3、积极实施信息公开制度和办事公开制度 -为“阳光工程”喝彩,（3）政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义： 有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督； 有利于群众维护自己的合法权益，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定,政府的权威从何而来,1、政府的威信及其体现,

8、（1）含义 政府的威信，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无威信的标志。 （2）决定因素 从根本上讲，一个政府能否具有威信是有国家性质决定的。,（3）政府威信的树立,政府威信的来源（影响因素） 政府决策的科学性和依法行政的水平 政府职能履行的效果 政府及其工作人员的德行操守 具体表现,政府威信树立的途径： A、政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，于人民群众保持和谐关系。 B、政府及其工作人员要有良好的业绩。 C、政府工作人员要重品行、做表率，牢记权为民所伏，坚持权

9、为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。,政府为什么做某一件事？,（1）是有国家性质和政府性质决定的。 （2）是政府为人民服务的宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。 （3）是政府某种职能（政治、经济、文化、社会公用服务）的内在要求。 （4）是政府依法行政的要求。 （5）是政府自觉接受监督的要求。（打造阳光政府的要求） （6）是树立政府权威的要求。 （7）是推进社会主义民主政治建设的需要。,政府怎样做某一件事？,（1）坚持的宗旨和原则：坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 （

10、2）履行职能：切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好。 （3）依法行政：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。 （4）民主决策：审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。 （5）接受监督：建立健全制约和监督体系，自觉接受人民监督。,原标题：公安部交管局：“驾考”将改革驾照自学自考或成真 人民网北京11月24日电（李楠楠）据公安部交通管理局官方微博消息，我国“驾考”将改革。今日，公安部副部长黄明在河北省石家庄市调研车驾管工作，在听取检测站、驾校、私家车主代表意见时表示，要坚决贯彻党的十八届三中、四中全会精神，将推动机动车驾驶人培训考试改革，把考试场建设成为公开透明的阳光场，把车管所建设成为勤政廉洁、便民利民的窗口。 黄明称，驾考改革要坚持四个原则。一是公开，只有公开透明，接受社会监督，才能确保公平公正；二是开放，进