固废管理第六章.ppt

1、第六章 固 体 废 物 管 理的 经 济 方 法,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 1 ,6.1 概 述,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 2 ,经济手段的管理意义,经济手段是社会的组织力量 经济方法是分析管理行为的工具,分析可行性,回收价格 （增收） 垃圾处理价格 （节制）,补偿,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 3 ,经济方法是量化评价管理过程的有效工具 经济学原理支持对

2、管理中人的行为的分析,固体废物管理中经济方法的应用,市场与价格体系调控 税收 规定价格 构造市场 管理实践的经济评价 经济核算 投入/产出分析 管理设施运营方式分析 管理行为的商品属性判断,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 4 ,6.2 固 体 废 物 管 理 中 的 经 济 学 概 念,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 5 ,消 费 者 需 求 函 数,行为原则 一定支出条件下的消费效用最大化,Hazardous Material Managem

3、ent,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 6 ,消 费 者 需 求 函 数,函数形式 基本方程: 目标函数: 求解:,U消费者的效用 qi消费者购买的各种产品和服务量 u(qi)消费者效用函数，即消费者的效用与其购买的产品和服务量的关系 Y消费者的总预算； pi 消费者购买的各种产品和服务的单价,消费者用于购买某种产品或服务的支出 某种产品或服务的边际效用 拉格朗日乘子,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 7 ,消 费 者 需 求 函 数,图示形式 单一产品,需求曲线： 一定价格下的最佳消费量，其斜率反映消费

4、的弹性,产品或服务的需求曲线,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 8 ,生 产 者 供 给 曲 线,生产者行为准则利润最大化 利润： 目标函数： 约束函数：,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 9 ,生 产 者 供 给 曲 线,图解,产品或服务的供给曲线,供给曲线： 一定价格下，最优供给（生产）量位于此线上,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 10 ,生 产 者 供 给 曲 线,普

5、适函数 成本函数 目标函数 求解,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 11 ,生 产 者 供 给 曲 线,生产资料价格抑制其使用 石油 毒害性原料,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 12 ,市 场,行为准则 生产与消费的利益平衡,市场均衡,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 13 ,市 场,管理作用发挥的机制 消费者整体意识 生产者整体成本 价格杠杆,相克性 相斥性,Hazard

6、ous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 14 ,基本经济模式的调整,公共商品 竞争性排他性 缺一/全无 无法进行市场配置 政府配置则通常是无效的 本质是不能与消费者利益挂钩,市场失灵,政府失灵,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 15 ,基本经济模式的调整,外部性： 利益或损害无法在传统模式中体现 （效用或成本） 外部性的正负之分：利益（正）；损害（负）,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 16

7、,基本经济模式的调整,庇古税 外部性内部化的一种方法,形式上全部由生产者承担 事实上是消费者和生产者分担 内部化水平,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 17 ,基本经济模式的调整,社会成本论 外部性问题应从社会整体： 造成外部损害或称外部不经济性的甲方 承受外部损害或称外部不经济性的乙方,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 18 ,基本经济模式的调整,协调的原则 乙方权利应得到承认 甲方可通过协调购买乙方的权利 权利的商品化 通过协调（交换）使社会损

8、害最小化,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 19 ,基本经济模式的调整,环境问题中有效的依据 治理的边际成本递增 即减轻单位污染负荷的成本随负荷下降递增 污染损害边际效应递增 污染负荷越高单位负荷造成的损害效应越大,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 20 ,环境管理的经济决策分析,私人决策 适用自然资源问题全社会都是一方私人 能源节约问题,通过能源使用税BB调控使用量 一般在高消费时有效 低消费时应结合技术措施,Hazardous Material

9、 Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 21 ,环境管理的经济决策分析,社会决策 污染问题 社会由双方组成但各自只看到自己的成本线,总成本,边际成本,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 22 ,环境管理的经济决策分析,例题 某有色金属冶炼厂每年产生的废渣中汞的总量为q(kg/a)，现根据既有的最佳治理技术，对含汞废渣进行治理的边际治理成本为：MAC12q（万元/kg）；而根据汞对周边环境损害效应的研究，排放含汞废渣的边际损害成本为：MDC2q（万元/kg）。如对此案例进行社会成本最小化的决策

10、，试问：应将该厂产生废渣中汞的排放量控制在什么水平，冶炼厂每年应削减的汞排放量是多少？,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 23 ,环境管理的经济决策分析,解： （1） （2）找出社会决策的边际成本最适宜点S及其对应的适宜排放量q*根据作图结果最适宜点S对应的适宜排放量控制水平为4 kg/a （3）找到该厂年最大汞排放量并计算出每年应削减的汞排放量 根据上图，该厂年最大汞排放量为12 kg/a，为达到最适宜的汞排放量，每年需削减的汞排放量 =12 4 = 8 kg/a,Hazardous Material Manageme

11、nt,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 24 ,环境管理的经济决策分析,费用效益分析方法 原理 社会成本论的应用 费用治理者成本 效益受污染者损害减轻,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 25 ,环境管理的经济决策分析,方法,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 26 ,环境管理的经济决策分析,实施 损害成本测算 市场价值法 机会成本法 恢复与防护费用法 影子工程法,R经济损失价值，货币/时间 pi某种农作物的市场价格，货币/数量 qi污染

12、前某农作物的产量，数量/（面积时间） Si受污染的某农作物的种植面积，面积 yi受污染后某农作物的减产率，数量/数量,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 27 ,环境管理的经济决策分析,工程成本计算方法 投资成本 所有规划与计划开发过程的费用 土地购买和承租的费用 工程设计、施工及建设的费用 贷款的手续费及预收费 贷款的保证金 至少相当于6个月贷款偿还额（本金和利息）的准备金 至少相当于2个月的操作运转准备金 建设期的贷款利息支出 各类相关保险费（建设期间各类意外中止保险等）,Hazardous Material Mana

13、gement,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 28 ,环境管理的经济决策分析,运行成本 CO 每处理1吨废物的经营管理成本，元/t A1 1年内的人事费用（人工费），元/a A2 1年内的用水费，元/a A3 1年内的用电费，元/a A4 1年内的化学药剂费，元/a A5 1年内的燃料费，元/a A6 1年内的设备维修费，元/a A7 1年内的一般业务费（如残渣外运填埋等费用），元/a A8 1年内的处理收益（如发电、资源化物料出售收益等），元/a D 每年的实际废物处理量，t/a,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的

14、经济方法, 29 ,环境管理的经济决策分析,CD 折旧成本，元/t B1 建设总投资额，元 B2 设施使用年限，a CR 投资回收费用，元/t C1 固定资产原值，元 C2 累计折旧成本，元 C3 营运资金，元 R 投资回报率，a1,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 30 ,环境管理的经济决策分析,费用贴现,NPV 费用或效益净现值 NBt t 年的费用或效益值 R 贴现率（一般取社会平均利率） T 时间，一般取年 N 费用或效益计算的时间跨度,Hazardous Material Management,危险物质管理,第

15、六章 固体废物管理的经济方法, 31 ,6.3 经济措施的管理应用,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 32 ,社会成本最小化的实施,目的是双方在S点达成一致,污染控制的经济政策措施说明,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 33 ,社会成本最小化的实施,协商 双方信息对等条件下可行 标准 需要充分的费用效益信息 税收 理论上的信息需求与标准一样 填埋税,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 34 ,社会成本最小化的实施,可交易排污许可证 通过市场竞争可能发现边际成本 具有调节的灵活性 限制填埋量时的应用 具有包容区域差异的特性,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章 固体废物管理的经济方法, 35 ,社会成本最小化的实施,抵押偿还体系 污染者众多时的一种替代方式 简单的废电池回收 复杂的德国包装物管理 上海市“白色污染”管理 交易成本问题,Hazardous Material Management,危险物质管理,第六章