晨读材料标注版

1、 “看心情”的乱收费是管理不在服务区 为方便当地百姓的长途出行，让居住在高速公路服务区附近的居民免受奔波 之苦，很多服务区都开设了购票乘车窗口。然而，这个便民的好事却在青银高速 的淄博服务区悄然变了味：客运车要想在服务区搭载乘客，必须要交人头费。为能对客车雁过拔毛，乱收费人员手段也是“蛮拼的”：强行拦车，司 机，恐吓乘客。客车司机和旅客对此十分不满，却是敢怒不敢言，毕竟出门在外， 很多人不会因几块钱或是十几块钱和人死磕。但这些“ 男女”非法执行着“乱 收费”的行 力，俨然一个“独立王国”。而作为管理部门，他们又在哪里？ 高速公路是封闭的行车环境，就容易滋生出服务区乱收费、乱定价的温床。 而一些

2、主管单位把服务区一些经营项目打包承租后，就只管坐地收钱，对于服务 质量和公众监督就完全信马由缰。譬如，饭菜和商品价格高，上厕所还要另收费， 环境卫生差等等。但这些至少属于在固定场所里的乱象，却犯了事还可以顺藤摸 瓜，基本能找到经营地点和具体对象。 但青银高速淄博服务区里那些“男女”却有些诡异：有行力的运管 处声称收费人员不是自己人，只能说明这些人属于凭空冒出。而且，搭载乘客产 生的“人头费”肯定不在正规的缴费项目中，这就有“此路即便不是我开，也要留下买路钱”的“抢劫”意味。 如果这样，就问题严重。人民公路法第九条规定，禁止任何 单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。乱收费的“男女”

3、 触犯相关法律，但者却迟迟不见踪影。当地运管处接到，然后就没 有然后。这种“没心情”式的管理者，难怪会有“看心情”式的乱收费。 和国内高速公路建设热潮相比，个别高速公路服务区的建设脚步却难成正比。 地理上远离城市的行政中心的高速公路服务区，不能因鞭长就莫及，把对其的监管和服务排除出“服务区”。从公众快速增长的服务需求来看，高速公路事关国人温馨出 行的“获得感”，而服务区也承担着“驿站”之功用。对它要建立健全 科学有效的监督检查机制，并把其公开透明化，对旅客权益要施以法律法规的威严。做好这个大作业，效果比到处贴“让旅程更温暖”的标语要强的多。 （via 光明网） 服务区里抢劫者，是被养大的“恶”

4、 来历不明的收费者，莫名其妙的人头费。实在很难想象，在高速公路服务区 内，竟会堂而皇之地上演着“要想从此过，留下买路财”的古老桥段。胡搅蛮缠、 暴力胁迫，如此简单地“勒索”钱财，着实让人有不知今夕何夕之感。从某 种意义上说，这种光天化日之下明目张胆的权益，已经动摇了公众关于“秩 序”与“安全感”的基本判断。其再一次表明，那种近乎疯狂的原始占有欲及其衍生犯罪，并未真正被隔离于现代文明场景之外。 的确，过去也曾曝出过类似。但有所不同的是，它们往往发生在相较偏 远的地区、相对偏僻的路段，诸如“山民拦路收费”等情形，容易找到一套合理 的解释，其并未超出大多数人的常识和预期。而与之相较，高速服务区内发生

5、的 强收人头费，无疑要诡异恶劣得多。要知道，服务区并不是荒郊野外，而是 有着一套完整秩序设计和管理基础的公共场所，其也沦为弱肉强食的丛林社会， 着实不可接受。 淄博服务区里的故事，令人愤怒、令人失望。这种大规模的、张扬的集体犯 案，居然能够存在如此之久而不被制止，其背后水深可见一斑。按说，高速服务 区的管理结构并不复杂，不仅责任主体高度明确，权责关系也无比清晰。在这种 背景下，竟还有车匪路霸能经年累月地拦路收钱，难免使人忍不住联想这其 中 ，是否存在着不可告人的利益勾兑？所谓的高速公路服务区，又因何变成了隐 丑纵恶的温床？ 常识是，那些嚣张跋扈的作恶者背后，多半会有盘根错节的利系网。有 人台前

6、逞勇斗狠，有人幕后里勾外连。若管理者汲汲于将权力变现，自然也就顾不上吃相难看了。应该说，服务区里的“抢劫者”，更像是被豢养的寄生者。他们作为一条灰色产业链最末端的“恶人”，很可能只是冰山的小小一角。当高速 公路服务区被某些人视作自己的势力范围，那么任何公共规则和秩序都将无从谈起。从此角度看，现代社会的高速服务区，与原始蛮荒之地并无区别。 也许，并不是车匪路霸太强悍，只是相当一部分制度执行者、公共管理者总 是人心贪婪不设防。终究要弄清楚的是，服务区里的抢劫者，是如何成为被养大 的“恶”？（via 光明网） 粉笔视角：并不是人迹罕至的服务区，也不是蛮荒地带的野生丛林，每天都 有许多车辆经过该服务区，遭此待遇，难道不会有人向上级反映问题吗？同时， 当地路政、运管、高速公路管理公司应该每天都会对服务区运行情况进行摸底排 查，天长日久，对于这些 “不是他们的人”的收费人员，却从未发现，更不用说处罚，这难