群体性突发事件【行业调研】_第1页
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文档简介

1、第七章 群体性突发事件,本章提要 一、群体性突发事件的定义 当前群体性突发事件的主要表现 二、突发性事件的主要成因 三、群体性突发事件形成的个案考察 四、群体性突发事件的应对策略及根本治理 五、案例与讨论：应该从高莺莺案件中吸取什么样的经验教训,1,发现技巧,第一节 群体性突发事件的概念,一、什么是群体性突发事件 1.为什么要研究群体性突发事件 2.对于群体性突发事件的多种表述 法律上：是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人生安全和公私财产安全的行为。 社会学上：是指由社会原因而引起的，有众多人参加的，并且严重破坏正常社会秩序，必须及时采取紧急措施予

2、以处置的重大的社会性事件。 行政管理上：因人民内部矛盾而引发，由部分公众参与并形成有一定组织和目的的集体上访、集会、阻塞交通、围堵党政机关、静坐请愿、聚众闹事等群体行为，对政府管理和社会造成影响。,2,发现技巧,二、群体性突发事件的特点 1.主体具有多元性、广泛性 2.焦点具有交叉性、复杂性 3.走向具有突发性、激化性 4.传播具有快速性、开放性 5.过程具有长期性、反复性,3,发现技巧,三、当前我国群体性突发事件的主要类型 1.从区域上分类 乡村里的 城市里的 城乡结合型 2.从事件的诉求上分类 政治性的 经济性的 法律性的 管理性的,4,发现技巧,3.从性质上分类 敌对性突发事件 刑事性的

3、 治安性的 4.从表述方式上分类 信访群体性突发事件 抗议示威群体性突发事件 ,5,发现技巧,第二节 群体性突发事件的成因,一、直接原因 1.国企改革 2.部分企业经营不善 3.政府政策影响一部分人的利益 4.历史遗留的资源权属 5.非法集资 6.征地拆迁 7.农民负担 8.基层选举 9.民族、宗教、宗族等 10.治安、纠纷、行政执法,6,发现技巧,二、深层原因 1.基层组织软弱涣散，官僚主义作风和腐败现象严重 2.经济发展程度不够，体制转型与利益格局调整引发一系列矛盾 3.改革措施不到位 4.一些地方政策不周 5.政治与行政管理体制改革滞后，缺乏社会自我调节机制 6.一些干部缺乏应有的政治敏

4、感性 7.一些群众观念滞后，法制观念淡薄 8.境外敌对势力插手,7,发现技巧,第三节 群体性突发事件形成的个案考察,一、关于万州事件 1.事件回放 2.经验教训：应该有应急措施,8,发现技巧,图为该事件三位当事人。据被打受伤的余继奎（右一）指认，胡权宗（左一）与曾庆容（中）夫妇是打他的当事人。,9,发现技巧,10,发现技巧,11,发现技巧,12,发现技巧,13,发现技巧,14,发现技巧,二、关于广州汕尾事件的考察 1.事件回放 2.经验教训：慎用军警 三、拉萨事件 1.事件回放：（视频） 2.经验教训：惩罚刑事犯罪,15,发现技巧,第四节 应对策略及根本治理,一、客观地认识和分析群体性突发事件的性质、作用 二、充分发挥征服稳定社会正常

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