ISO14000环境管理体系培训教程(ppt325)(1).ppt

1、,ISO14000环境管理体系培训教程,讲 师: 电 话:E-mail: ,ISO14000为企业迎接挑战，再创企业辉煌提供了一套可行的对策。 ISO14000和ISO9000一样,是一套系统管理的方法模式。ISO9000针对质量管理，ISO14000针对环境管理。它们都遵循系统管理原则，从抓管理入手，通过建立一套文件化的管理体系，实施对环境的科学管理。通过这个环境管理体系的运行和不断改进，达到改善企业环境绩效的目的。,欢迎参加ISO14000 环境管理体系知识培训,培训期间请将手机关闭或振动,上课期间 请勿吸烟,学 习 要 求 积极参与培训全过程 不迟到、不早退、不

2、缺勤 不从事与培训无关的活动 不得录音 遵守培训纪律 课堂上不抽烟 手机关闭或振动,课程培训目标 向希望成为ISO14000环境管理体系认证注册企业的管理人员、体系维护人员提供培训，并把他们造就成 ISO14000环境管理体系实施和保持的骨干,课 程 介 绍 第一部分 环境管理背景知识介绍 第二部分 环境管理法律法规标准介绍 第三部分 环境污染与治理 第四部分 ISO14001标准的理解与实施 第五部分 环境管理体系内部审核,第一部分 环境管理背景知识介绍 一、引言 二、人类面临的环境问题 三、当代环境保护发展历程 四、ISO14000标准执行情况 五、贯彻ISO14000标准的意义 六、实施

3、ISO14001取得的效益,一 引 言 现代工业文明给人们带来效益、舒适的同时，也给人们的生存带来了负面的影响，突出的问题： 环境问题 健康与安全,不要过分陶醉于人类对自然界的胜利，对每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复。 恩格斯,二 人类面临的环境问题 我们的绿 色美好家园 安全吗？,环境问题的产生 1、转变破坏生态系统正常运转 2、攫取破坏生态系统平衡循环,一百多年来，人类一方面在飞速发展，生活越发安逸舒适；一方面无时不在被各种病毒肆意虐待。面对新一轮的SARS，科学家给出了答案和忠告： 人类赖以生存的地球生态系统的破坏直接致使病毒的天敌灭绝，以致危及人类！,3、污染危害人类及其生存

4、环境 生物污染：病毒、真菌、细菌、寄生虫 化学污染：农药、重金属、添加剂 物理污染：噪音、放射、电磁、热 危害生命：急性中毒、慢性危害、远期危害,4、“十大公害事件” 1930年比利时马斯河谷工厂排放大量SO2、 SO3，3000人 中毒，60人死亡； 马斯河谷烟雾事件 1943年美国洛杉矶汽车排放氮氧化物与紫外线作用，产 生光化学烟雾，造成大多数人患病，400人死亡； 洛杉矶化学烟雾事件 1948年美国多诺拉镇排放SO2、 SO3，产生硫酸盐气溶 胶，6000人患病，20多人死亡； 多诺拉烟雾事件 1952年英国伦敦居民煤炉排放大量SO2、 SO3，4天内 4000人死亡，两个月后8000多

5、人死亡；历年共发生12 起，死亡数万人。 伦敦烟雾事件,4、“十大公害事件”(续) 1953-1968年日本水俣镇氮肥厂，把含汞催化剂废水排入海 湾,造成近万人中枢神经疾病，283人中毒，60多人死亡， 22个婴儿先天神经受损； 水俣病事件 1955年日本四日市工厂，排放大量SO2，并含钴锰钛，500 人患病，36人哮喘病死亡； 四日事件 1968年日本爱知县的米糠油被多氯联苯污染，10000多人受 害，16人死亡，数十万只鸡死亡； 米糠油事件 1931年日本富山炼锌厂，把含镉污水排入河中，用河水灌溉 稻米，变成镉米，以及饮水造成骨痛病，患者数百人，死亡 215人。 富山事件,4、“十大公害事

6、件”(续) 1984年12月3日,驻印度博帕尔市的美国联合碳化公司农药 厂45吨剧毒物质甲基异氰酸酯爆炸外泄，受害面积大40公里 20多万人，其中万人失明，近2万人死亡，许多孕妇流产甚 至产下死婴。 印度博帕尔事件 1986年4月26日，位于前苏联乌克兰基辅市郊区的切尔诺贝利核电站第四号核反应堆爆炸起火，致使大量放射性物质泄漏，237人受到严重的放射性伤害，直接死亡31人；而且在以后的20年当中，还将有3万人可能因此而患上癌症。 切尔诺贝利核电站泄漏事件,5.全球性环境问题 温室效应与气候变化：全球变暖，到2050年气温 可能升高5到10,海平面上升1米多,起因CO2 等; 臭氧层破坏:臭氧变

7、薄,南极上空有臭氧空洞紫外线 伤人,起因CFC等; 酸雨:pH值低于5.6的降水越来越多,腐蚀环境,起因 SO2,NO2等; 水资源危机:淡水缺少被污染,淡水占总水量2.48%, 每年10亿人吃污水生病,约300百万人死亡;,5.全球性环境问题(续) 生物多样化:生物多样化丧失,每天绝灭一个物种,破 坏生态系统,起因于捕杀与农药滥用； 海洋生态危机:百川归海、江河水被污染;海洋垃圾 倾倒、危险废物泄漏，造成赤潮、鲸鱼集体自杀、 海产品携带病菌、巨无霸毛蟹吃人、鱼类死亡； 危险废物越境转移:破坏生态环境,损害发展中国家 人的健康； 城市环境问题:噪音、城市垃圾、汽车尾气、厨房油 烟、热岛效应、城

8、市整体下陷。,6.环境问题的前景 -科学家们的预言 人类可能断后 -医学家 物种悲歌的时代 -生物学家 地球变得面目全非 -环境学家 时尚在捣乱 -社会学家,7.环境问题的重要性 环境问题是关系到人民生命安危的大问题 环境问题是关系到经济可持续发展的大问题 环境问题是关系到社会稳定的政治性大问题,三.当代环境保护发展历程 第一个里程碑 -斯德哥尔摩会议 联合国1972年在瑞典斯德哥尔摩召开第一次人类环境大会，通过人类环境宣言，把6月5日定为世界环境日，提出了“人类只有一个地球”的口号。,第二个里程式碑 -里约热内卢会议 1992年在巴西召开环境问题首脑会议,102位国家首脑参加,通过里约环境与

9、发展宣言、21世纪议程、关于森林问题的原则声明、气候变化框架公约、生物多样性公约，提出了“可持续发展战略”。,第三个里程碑 -ISO14000系列标准诞生 1993年6月，ISO国际标准化组织成立了环境管理技术委员会（ISO/TC207）。着手制定与实施一套环境管理国际标准，来减少人类活动所造成的环境污染，旨在节约资源，改善环境质量，促进社会可持续发展。,ISO现已制定的六个标准，我国转换为： GB/T24001ISO14001环境管理体系规范及使用 指南 GB/T24004ISO14004环境管理体系原则、体系 和支持技术通用指南 GB/T24010ISO14010环境审核指南通用原则 GB

10、/T24011ISO14011环境审核指南审核程序 环境管理体系审核 GB/T24012ISO14012环境审核指南环境审核员 资格要求 GB/T24050ISO14050环境管理术语,四 ISO14000标准的推行情况 全世界已有100多个国家实施了此标准,有 数万家企业通过了ISO14001标准的认证。 2.中国1997年成立了中国环境管理体系认证指导委员会,28个部门为委员单位,如环保局、技术监督局、经贸委等。 3.2002年8月国家认监委对环境管理体系认证实行统一管理。 4.至2003年12月31日,中国已有5064家企业通过了环境管理体系认证。,五 贯彻ISO14000标准的意义 （

11、一）对社会的意义 1.有利于提高全社会的环境意识，树立科学的自然观和发展观； 2.有利于提高人们的遵规守法意识，促进环境法规的贯彻实施； 3 促进组织制定并实施以预防为主、从源头抓起、全过程控制的 管理措施； 4.促进组织对资源和能源的合理利用，有利于保护稀缺资源； 5.有利于实现经济与环境协调统一，有利于实现可持续发展； 6.有利于实现各国间环境认证的双边和多边互认，有利于消除技 术和贸易壁垒； 7.有利于推动经济由消耗高、浪费大、效率低、效益差的粗放式 经营向集约化经营转变。,五 贯彻ISO14000标准的意义 （二）对组织的意义 1.获取国际贸易的“绿色通行证”； 2.有利于提高员工的环

12、境意识和守法的主动性、自觉性； 3 有利于增进组织与周围居民、社区和相关方的相互了解，改善 相互关系； 4.树立组织的良好形象，提高组织信誉和知名度，减少来自政府 的压力； 5.有利于吸引投资，有利于产品销售和市场开拓，赢得市场机遇； 6.改进产品性能，制造“绿色产品”； 7.污染预防，环境保护； 8.改革工艺设备，实现节能降耗，保证员工身心健康； 9.减少环境风险，实现企业永续经营。,六 实施ISO14001取得的效益,实施ISO14001取得的效益(案例),我们只有一个地球 正如我们只有一双眼睛 人类需要呼吸文明清闲的空气 绿色环保需要你我共同参与,第二部分 环境管理法律法规标准介绍 一

13、环境法律法规体系 二 环境管理制度介绍 三 环境标准介绍 四 国家危险废物名录介绍,环境保护基本法 中华人民共和国环境保护法,环境资源保护法 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国鱼业法 中华人民共和国矿产资源法 中华人民共和国草源法 中华人民共和国水法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国煤炭法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国森林法,2. 环境污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国环境噪声污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治 法 中华人民共和国海洋环境保护法 清洁生产法 中华人民共和国环境影

14、响评价法,3. 环境保护行政法规 中华人民共和国大气污染防治法实施细则 中华人民共和国水污染防治法实施细则 国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 城市绿化条例等,4. 中国已加入或签署的主要国际公约 共29项,如: 保护臭氧层维也纳公约(1989.11 加入) 关于消耗臭氧层物质蒙特利尔议定书(1991.6.13) 控制危险物越境转移及其处置的巴赛尔公约(1990.3.22 签置),二 环境管理制度介绍 环境评价制度 “三同时”制度 征收排污费制度 限期治理制度 排污申报登记制度 环境保护许可证制度 污染物排放总量控制制度,（1） 环境影响评价制度 指

15、为了严格控制新的污染，对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划项目，在工程兴建以前,对它的规划选址、设计以及在建设施工过程中和建成投产以后可能对环境造成的影响，进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案报告，经主管当局批准后，进行建设的制度。它与“三同时”制度相辅相成。 建设项目分类管理： -造成重大影响的，编制环境影响报告书； -造成轻度影响的，编制环境影响报告表； -对环境影响很小的，填报环境影响登记表。,（2）“三同时”制度 指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。 其目的是为了防止建设项目产生新的污染，破坏生态环境，它与“环境影

16、响评价制度”相辅相成。 建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施的竣工验收。环境保护设施竣工验收申请之日起30日内完成验收。,（3）征收排污费制度 指对一切向环境排放污染物的单位和个体经营者，依照国家和地方法律和标准的规定，实行排污征收费用的制度。 它是运用经济手段，控制污染的一项重要的环境政策。 排污征收费用的污染物包括：污水、废气、固体废物、噪声、放射性等5大类。 基本原则： -缴费不免除治理责任原则； -排污费强制征收原则； -累进制收费的原则等。,（4）限期治理制度 指国家为了保障人民利益，对现已存在危害环境、并位于环境敏感区域的污染源，

17、或位于非敏感区域，造成严重污染或潜在严重污染的污染源，由法定机关作出决定，强令其在规定期限内完成治理任务并达到规定要求的制度。 区域性限期治理：“33211”工程 三河（淮河、海河、辽河）；三湖（太湖、巢湖、滇池）；两区（酸雨、二氧化硫控制区）；一市（北京市）；一海（渤海湾）。 限期治理的目标：一般要求浓度目标、或浓度目标+总量目标。 限期治理期限不超过3年。,（5）排污申报登记制度 指由排污者向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况，接受监督管理的一项法律制度。 现有排污单位必须填报排污申报登记表，新建、改建、扩建项目的排污申报登记，应当在项目的污染防治设施竣工并验收合格后一个月内

18、办理。 如污染情况变更，应在变更前15天，进行变更申报。,（6）环境保护许可证制度 指从事有害或可能有害环境的活动以前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。 分两类： -防治环境污染许可证。如排污许可证、废物进口许可证等。 -保障自然资源合理开发利用许可证。如林木采伐证、狩猎证、渔业捕捞许可证、采矿许可证等。,（7）污染物排放总量控制制度 中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国海洋环境保护法、 中华人民共和国大气污染防治法中明确规定了污染物排放总量控制。 水污染防治法实施细则规定:总量控制的适用范围为实现排放达标,但仍达不到水环境质量标准的

19、水体,实施责任主体为各级政府。 排污单位应依照国家规定设置排污口,并安装总量控制的监测设备。,三 环境标准介绍,1. 环境标准分类 环境标准分三级: 环境保护国家标准 环境保护行业标准 环境保护地方标准 环境标准分五类: -环境质量标准 国家环境质量标准 地方环境质量标准 -污染物排放标准 -环境监测方法标准 -环境标准样品标准 -环境基础标准,2.环境标准数量 环境保护质量标准11个 环境保护排放标准82个 其他标准305个,3.主要环境质量标准介绍 GB3838-2002 地表水环境质量标准 2002年4月26日实施，代替GBZB-1999; 按水域功能分为I、II、III、IV、V共5类

20、,不同水域执行不同标准,同一水域兼有多类功能的,按最高功能划分; 水质评价按丰、平、枯水期使用本标准; 地表水环境质量标准基本项目有24项,不同水域功能要求不一样; 集中式生活饮用水地表水源地补充项目5项; 集中式生活饮用水地表水源地特定项目40项。,3.主要环境质量标准介绍(续) GB8978-1996 污水综合排放标准 1998年8月1日实施,代替GB8978-88; 按不同水域执行不同排放标准; 污染物分为两类,一类污染物如总汞、烷基汞、总铬、总镉、六价格、总砷、总铅、总镍、苯并芘等13项，一律在车间或车间处理设施排出口取样; 二类污染物如PH、SS、COD、BOD等26项或56项,在总

21、排出口取样; 根据建设单位的建设时间(1997年12月31日以前或以后)执行不同的排放标准,以环境影响评价报告书(表)批准的时间为准;,3.主要环境质量标准介绍(续) GB3095-1996 环境空气质量标准 1996年10月1日实施,代替GB3095-82; 分三类功能区、三级标准; 一类区执行一级标准; 二类区执行二级标准; 三类区执行三级标准。 规定了二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、总悬浮颗粒TSP等10项污染物指标。,3.主要环境质量标准介绍(续) GB16297-1996 大气污染物综合排放标准 1997年7月1日实施; 分三类功能区、三级标准：一类区执行一级标准、二类区执行二级标准、

22、三类区执行三级标准； 规定了二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、总悬浮颗粒TSP等33种大气排放限值； 分有组织排放和无组织排放； 根据建设单位的建设时间（1997年7月1日以前或以后）执行不同的排放标准，以环境影响评价报告书（表）批准的时间为准； 排气筒高度应高出周围200m半径范围的建筑物5m以上； 新污染源的排气筒高度一般不应低于15m； 位于酸雨、二氧化硫污染控制区的污染源，其二氧化硫排放除执行本标准外，应执行总量控制标准。,3.主要环境质量标准介绍(续) GB12348-90 工业企业厂界噪声标准 1991年1月1日实施 环境噪声标准根据目的不同，可分为三种: 为保护听力,噪声应控制75-

23、90dB,适用于车间劳动保护; 为保证工作和学习,噪声应控制在55-70dB; 为保证休息与睡眠,噪声应控制在35-50dB。,3.主要环境质量标准介绍(续) GB13271-2001 锅炉大气污染物排放标准 2000年1月1日实施,代替GB13271-91、GWPB3-1999； 分三类功能区、两个时段执行不同的标准：一类区、二类区、三类区。 I时段：2000年12月31日前建成的锅炉、II：2001年1月1日起建成使用的锅炉； 规定了二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度、烟气黑度的限值； 本标准适用于65t/h（45.5MW）及以下各种锅炉； 位于“酸雨、二氧化硫”污染控制区的污染源,其二氧化

24、硫排放除执行本标准外,还应执行总量控制标准; 总容量大于40t/h(28MW),应不低于45m,新建锅炉烟囱周围半径200m,烟囱应高出最高建筑物3m以上。,练习:环境法律法规的应用 某轮胎工厂密炼中心碳黑粉罐装过 程中,碳黑粉尘是通过排气筒排放出去的, 排气筒高度30m.该工厂是1995年投产的, 该工厂严格执行了环评和三同时制度。工 厂位于工业、商业、居民混杂区，工厂废 水（SS和COD）排入地表水。当地地表水 属于一般工业用水区。 问：该工厂应执行哪些排放标准。,练习答案：环境法律法规的应用 大气污染:执行GB16297-1996标准，1995年建，属二类区执行二级标准,则粉尘最高允许排

25、放浓度22mg/m3，烟囱高30m，排放速率4.0kg/h。 废水排放:执行GB8978-1996标准属IV类水域,执行二级标准,SS:200mg/I，cod:150。 噪声排放:执行GB12348-90，执行二类标准，昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。,执行环境标准的检查要点 查法律法规和标准是否适用 1.有无地方法律法规和标准,适用否? 2.有无国家法律法规和行业标准,适用否? 3.是否执行国家综合排放标准? 4.是否有总量控制指标的要求? 5.是否地方环境管理部门和行业主管部门对组织有其他要求? 弄清具体标准值和执法的界限 1.时间:标准执行时间 2.空间:功能区或“两控区” 3.

26、排放方式:有组织排放、无组织排放排气筒高度 4.监测取样点:总排放口取样、车间排放口取样 5.污染物类别、容许排放浓度和容许排放量和其他排放量 和其他要求 6.监测频率和达标频率,四国家危险废物名录介绍 共47类，HW01HW47 1998年1月4日颁布,1998年7月1日实施。,国家危险废物名录,国家危险废物名录,第三部分 环境污染与治理 一 大气污染物及治理技术 二 水污染及废水处理技术 三 固体废物及处理技术 四 噪声污染及控制 五 清洁生产 六 产品生命周期分析,一 大气污染物及治理技术 A 主要大气污染物 颗粒物； 氧化物； 硫化物； 氮化物； 卤素和卤化物； 有机物。,一 大气污染

27、物及治理技术(续) B 除尘技术 机械式除尘： 重立沉降室 惯性力除尘装置 离心力除尘装置 洗涤式除尘装置 过滤除尘装置 电除尘装置,一 大气污染物及治理技术(续) C 气态污染物治理技术 吸收法 吸附法 催化法 燃烧法 冷凝法 生物法 膜分离法,二 水污染物及废水处理技术 A 工业废水中主要污染物 砷及其化合物 铬及其化合物 汞及其化合物 镉及其化合物 铜 锌 酚及其化合物 氰化物 有机氯化物 酸、碱、盐 蛋白质、脂肪、木质等 油类 热污染,二 水污染及废水处理技术(续) B 废水处理技术 物理法 化学法 物理化学法 生物法,二 水污染及废水处理技术(续) C 生活污水中的主要指标 COD化

28、学耗氧量 PH酸碱度 SS悬浮物 BODs生化耗氧量,三 固体废物及处理技术 工业固体废物 矿业固体废物 城市固体废物 农业固体废物 放射性固体废弃物 固废对环境的危害 固体废物的处理处置方法,三 固体废物及处理技术(续) A 工业固体废物 冶金固体废物 燃料灰渣 化学工业固体废物 石油工业固体废物 粮食、食品工业固体废物,三 固体废物及处理技术(续) B 主要工业废渣 磷石膏 磷渣 赤泥 氯化钙 盐泥 放射性废渣 工业垃圾 煤矸石产品 开矿废石 高炉矿渣 钢渣 铜矿渣 煤灰渣 粉煤矿灰 电石渣 硫铁矿渣,三 固体废物及处理技术(续) C 城市固体废物 生活垃圾 建筑渣土 商业固体废物 粪便,

29、三 固体废物及处理技术(续) D 固废对环境的影响 侵占土地 污染土壤 污染水体 污染大气 影响环境卫生,三 固体废物及处理技术(续) E 固体废物的处理方法 物理处理方法 化学处理方法 生物处理方法 热化学处理方法 固化处理方法,三 固体废物及处理技术(续) F 固体废物的处理技术 海洋处置 海洋倾倒 远洋焚烧 陆地处理 土地耕种处理 深井灌注处理 土地填埋处理,四 噪声污染及控制 噪声的来源 交通噪声: 汽车、火车和飞机等 工业噪声： 鼓风机、汽轮机、织布机和冲床等机械所产生的噪声 建筑施工噪声 打桩机、挖土机和混凝土搅拌机等 社会生活噪声： 高音喇叭、收音机等,四 噪声污染及控制(续)

30、噪声控制技术 声源控制 噪声传播途径控制 吸声降噪 隔声降噪 消声降噪 减振降噪 接收者,五 清洁生产 原材料(包括能源)有效利用和替代 改革工艺和设备 改进运行操作、加强管理 产品的改革替代 内部循环 产品生命同期评价,六 产品生命周期分析 产品生命周期: 是指从自然界获取资源、能源,经开采冶炼,加工制造等生产过程形成产品,又经贮存、销售、使用、消费直至报废的处理各阶段的全过程,即产品从摇篮到坟墓,进行物质转化的整个生命周期。,第四部分 ISO14001：2004标准的理解与实施,ISO14001：2004 环境管理体系 要求及使用指南 0 引言 1 范围 2 引用标准 3 定义 4 环境管

31、理体系要求,0 引言 1.为什么重视环境管理 有关立法更趋严格; 促进环境保护的经济政策和其他措施陆续出台; 相关方对环境问题包括可持续发展的关注在普遍增长。,0 引言(续) 2.建立EMS作用 确保一个组织的环境绩效不仅现在,将来也能满足其法律与方针的要求; EMS与其他管理体系(QMS、OHSMS)结合,帮助组织实现环境与经济目标。,0 引言(续) 3.体系的成功实施前提 依赖于各个层次与职能管理者,特别是 最高管理者的承诺。,0 引言(续) 4.标准的总目的 支持环境保护和污染预防; 协调他们与社会需求和经济需求的关系。,0 引言(续) 5.特别说明: 本标准除了要求在方针中对遵循有关法

32、律法规和进行持续改进作出承诺外,未提出对环境绩效的绝对要求,因而两个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织,可能都是遵守本标准的要求的。 适用性:任何类型与规模的组织 各种地理、文化和社会条件 本标准可用于申请认证、注册和自我声明的要求,需对EMS中诸多问题更加全面的指导,可参阅ISO14004环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南。,EMS,0 引言(续) 标准特点: 自愿性 灵活性 广泛适应性 标准的预防性,0 引言(续) 7.环境管理体系模式,EMS的PDCA模式,1 范围 本标准规定了对环境管理体系的要求,使一个组织能够根据 法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息,

33、制定和实施环境方针与目标。本标准适用于组织确定其能够控制 的、或能够施加影响的那些环境因素。但标准本身并未提出具体 的环境绩效准则。 本标准适用于任何有下列愿望的组织: a) 建立、实施、保持并改进环境管理体系; b) 使自己确信能符合所声明的环境方针； c) 通过下列方式证实对本标准的符合： 1）进行自我评价和自我声明； 2）寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认； 3）寻求外部对其自我声明的确认； 4）寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册）。,1 范围(续) 本标准旨在使其所有要求都能够纳入任何一个环境 管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针，活 动、产品和服务的性质，运

34、行场所和条件等因素。本标 准还在附录A中对如何使用本标准提供了资料性的指南。,理解要点 1.适用于任何组织、任何类型、规模 各种地理、文化和社会条件 2.适用于 可为组织所控制的环境因素 组织有可能对其施加影响的环境因素 3.应用范围: 应确定确切的应用地理范围、生产过程、产品领域,2 引用标准 无引用标准。保留本章是为使本版中 的章节号和上一版（ISO14001：1996）保 持一致。,3 定义 （一）环境、环境因素和环境影响 1、环境 environment （3.5） 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土 地、自然 资源、植物、动物、人,以及它们之间的相 互关系。 注:从这一意义上,

35、外部存在从组织内延伸到全球系统。 2、环境因素 environmental aspect 3.6 一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生 相互作 用的要素。 注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 3、环境影响 environmental impact 3.7 全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的 任何有害 或有益的变化。,3 定义(续) （二）环境管理体系 、环境绩效 1、环境管理体系 environmental manage- ment system（EMS）（ 3.8） 组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环 境方针，并管理其环境因素。 注1：管理体系是用来建

36、立方针和目标，并进而实现这 些目标的一系列相互关联的要素的集合； 注2：管理体系包括结构、计划活动、职责、惯例、程 序、过程和资源。,3 定义(续) 2、环境绩效 environmental performance （3.10） 组织对其环境因素进行管理所取得的可测量的 结果。 注：在环境管理体系中，可对照组织的环境方针、环境 目标和环境指标以及其他环境绩效要求对结果进行测量。,3 定义(续) （三）环境方针、环境目标和环境指标 1、环境方针 environmental policy （3.11） 由最高管理者就组织的环境绩效所正式表述的 总体意图和方向。 注：环境方针为采取措施、以及建立环境

37、目标和环境指标提供了一个框架。,3 定义(续) 2、环境目标 environmental objective（ 3.9） 与组织所要实现的环境方针相一致的总体环境 目的。 3、环境指标 environmental target（ 3.12） 直接来自环境目标,或为实现环境目标所需规定 并满足的具体绩效要求，它们可适用于整个组织 或其局部。,3 定义(续) （四）文件、程序、记录 1、文件 document （3.4） 信息及其承载媒体。 2、程序 procedure （3.19） 为进行某项活动或过程所规定的途径。 注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。 3、记录 record （3.20）

38、 阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的 文件。,3 定义(续) （五）内部审核、审核员 1、内部审核 internal audit （3.14） 客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织对 其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统 的、独立的、形成文件的过程。 注：在许多情况下，特别是对小型组织，其独立性可通过与受审核活动无责 任关系来体现。 2、审核员 auditor（3.1） 有能力实施审核的人员。,3 定义 （六）持续改进、污染预防 1、持续改进 continual improvement（3.2） 不断对环境管理体系进行强化的过程，目的是根 据组织的环境方针，实现对环境绩效的总体

39、改 进。 注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。 2、污染预防 prevention of pollution （3.18） 为了降低有害的环境影响，而采用（或综合采 用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能 源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物 的产生、排放或废弃。 注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效 利用，材料或能源替代，再利用、恢复、再循环、恢复和处理。,3 定义(续) （七）相关方 、组织 1、相关方 interested party（3.13） 关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人 或团体。 2、组织 organization（3.16

40、） 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商 行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单 位的部分或结合体，无论其是否有法人资格，公 营 或私营。 注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组 织。,3 定义(续) （八）不符合 、纠正措施 、预防措施 1、不符合 nonconformity 3.15 未满足要求。 2、纠正措施 corrective action （3.3） 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。 3、预防措施 prevention action（ 3.17） 为消除潜在不符合的原因所采取的措施。,4 环境管理体系要求,4.1 总要求 组织应根据本标准

41、的要求建立、实施、保持和 持续改进环境管理体系，确定如何实现这些要求，并 形成文件。 组织应界定环境管理体系的范围，并形成文 件。,4.2 环境方针 最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的 环境管理体系范围内，确保其： a)适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响; b)包括对持续改进和污染预防的承诺; c)包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求的承诺; d)提供建立和评审环境目标和指标的框架; e)形成文件,付诸实施,并予以保持； f)传达到所有为组织或代表组织工作的人员; g)可为公众所获取。,理 解 要 点： 适合性 权威性 三个承诺 持续改进、污染预防、遵守法

42、律法规和其他要求 一个框架 对内:形成文件传达 对外:为公众获取 定期评审、修订,案例1:环境方针 某啤酒企业环境方针案例： 坚持走可持续发展道路 遵守相关的环保法律、法规及其他要求 不断改进工艺,节约资源、能源、减少废弃物 坚持安全、质量、效益和环保同步发展，建设国际一流的高新技术啤酒生产企业,案例2:某著名电池制造企业环境方针 作为向社会提供世界一流的高性质碱性电池的制造商和经销商,本公司将遵循基本理念开展如下环境管理活动： 本公司将以与自然相和谐的方式开展生产、活动和服务,把环境保护纳入经济发展的轨道,以实现可持续改进。 视遵守法律为起点,努力领导中国乃至世界环境保护新潮流。 防治污染在

43、源头,不断削减污染物排放量,最终目标是“零排放”。 在电池的生命周期过程中,最大限度地减少其对环境的影响。 着眼于技术进步、科学发展、顾客需求和社会期望,持续改进环境管理体系。 保护自然资源、节能降耗。 引入和支持研究有关原材料、产品、工艺、污染物及废弃物对环境的影响，以使这种不利影响最小化。 教育、培训和激励员工在一切活动中对环境负责。 与公众和其他团体合作,分享环境工作经验,创造性地向环境问题挑战。 鼓励供应商和承包商建立ISO14000环境管理体系。,案例3:质量、环境方针 某电梯公司质量与环境方针： 基本理念 保护环境,不断改进.提高质量,客户导向. 遵守法律,坚持预防.持续发展,开拓

44、向上. 基本方针 1、本公司建立、实施、保持和不断改进ISO14001标准下的质量环境管理 体系，为客户提供安全、舒适的高质量电梯产品,致力于满足客户需求。 2、在所有经营活动中，遵守环境和质量法律法规及其他要求。 3、坚持质量和环保并举的原则，在确保产品质量的同时,努力改善环境，开 展污染预防。 4、在本方针指导下，合理配置资源，科学制定和评审质量目标、环境目标 和指标及管理方案。,4.3 策划,4.3.1 环境因素 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来： a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或

45、修改的活动、产品和服务等因素； b)确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。 组织应将这些信息形成文件并及时更新。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时， 对重要环境因素加以考虑。,理 解 要 点： 建立、实施和保持程序 确定环境因素 判定重大环境因素 建立目标时考虑 环境因素信息更新,初始环境评审 目的 对其进行全面调查分析 明确企业对法律、法规、标准的遵循情况 明确现行的环境操作惯例和程序的适用程度 了解企业相关方和公众的观点 识别和判断重大环境因素,找出现有差距 为EMS体系建立作准备 时机 针对没有建立EMS管理体系手组织,在建立体系之前,初始环境 评审可实现

46、对其现有的环境管理状况进行全面调查。 初始环境评审在ISO14001实施中,并不要求一定要执行,但对刚 贯标的组织十分有必要进行。,初始环境评审 初始环境评审步骤,初始环境评审 初始环境评审方法 问卷调查法 现场调查 专家识别法 物料衡算法 生命周期评估,三种状态,三个时态,能够施加影响,异 常,正 常,紧 急,过 去,现 在,将 来,大气排放,水体排放,土地污染,物理属性（如大小、颜色）,当地社区及周边环境影响,原材料和自然资源的使用,能量释放,九 种 类 型,能源使用,废弃物和副产品管理,一个过程（产品、活动、服务整个生命周期）,3 环境因素识别、评价流程,识别环境因素,方法： 初始环境评

47、审 专家识别 过程分析+现场识别补充 生命周期评价法,范围： 能够控制 能够施加影响 新的,内容： 规模 严重程度 发生频次 持续时间 法律法规要求 相关方关注情况 公众形象,方法： 描述法 是非判断 打分法 专家经验评估 考虑： 改变的难度 改变所需费用 对其他过程的影响 经营财务,活动、产品和服务 三种时态、三种状态 九个方面、一个过程,确定重要环境因素,环境影响评价,制定运行控制程序,制定应急准备 和响应预案,制定环境目标、 指标和管理方案,制定作业指导文件,在建立、实施和保持EMS时予以考虑,4 如何进行环境因素的识别 组织在活动、服务中的环境因素: 生产活动:材料准备、加工制造、装配

48、、调试、包 装、厂内运输、仓储等; 管理活动:计划、生产、供应、销售、工艺; 生产辅助活动:设备维修、动力供应、厂区绿化及运 输等; 后勤生活服务:总务、食堂、医务室等; 各项服务:安装、培训、废弃物回收等。,4 如何进行环境因素的识别 组织产品中的环境因素: 汽车:尾气的排放、油耗； 空调:冰箱、洗衣机、复印机、灭火器;能源消耗、噪 声排放、氟里昂的泄漏; 机械设备:使用过程中的能耗、噪声、油漏等方面； 化学品:包装固体排放、泄漏、爆炸造成的水体污染, 土壤污染。,5 环境因素识别范例,环境因素识别表,环境因素及评价登记表,6 重大环境因素评价 评价方法: 是非判断法 跟踪环境影响 专家判断

49、法 水平对比法 纵向对比法 打分法,6 重大环境因素评价 企业选择评价方法的几点原则: 重大本身也是相对的,没有绝对的评价方法； 方法要体现企业的环境现状和理念以及价值观； 方法应是相对稳定和适用的,但同时也是动态的； 方法应随主客观条件变化而变化； 在评价时,要考虑将不同的方法加以结合； 无论何种方法,对于违法、超标的应评为重大环境因 素。,6 重大环境因素评价 重大环境因素的评价依据: 环境方面的评价依据 环境影响的规模 环境影响的严重程度 发生的概率 环境影响的持续时间 环境法律、法规 商业方面的评价依据 技术难度 经济承受能力 相关方的关注程度和要求 企业的公共形象 增强竞争力的商业机

50、遇的大小 因环境问题使组织存在的风险大小,7 重大环境因素的评价案例 是非法、打分法: 确定重大环境因素时应考虑下列情况: 影响范围 影响程度 发生频次 资源的消耗 相关方的关心度,7 重大环境因素的评价案例 影响范围 影响本岗位的 d=1 影响本车间的 d=2 影响全厂或整个地区的 d=3 影响程度 对环境或健康影响较小的 k=1 对环境或健康影响较大的 k=2 对环境或健康影响严重的 k=3 发生频次 每周小于一次 f=1 每周大于或等于一次 f=2 连续发生 f=3,7 重大环境因素的评价案例 资源消耗 消耗资源较小的 h=1 消耗资源较大的 h=2 消耗资源严重的 h=3 相关方的关心

51、度 相关方的关心度小的 e=1 相关方的关心度一般的 e=2 相关方的关心度大的 e=3,7 重大环境因素的评价案例 重大环境因素判定 将上述五项之和大于等于12的环境因素,确认 为重大环境因素； 违反法律法规的确定为重大环境因素。,环境因素及评价登记表,4.3.2 法律法规与其他要求 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来： a)识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道； b)确定这些要求是如何应用于组织的环境因素。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑。,理解要点 建立、保持程序 确定

52、适用法律法规、其他要求 评价与登记、保管 摘录与分发 法律、法规的更新（跟踪） 获取途径、方法 4.5.2合规性评价,理解要点 其他要求 各级政府关于环保的规定、决定; 地方标准; 环保文件; 环保规划目标; 环保总量计划; 环保限期治理计划; 本组织上级公司部门的环保要求; 本组织的环保条例、规章; 行业、地方法律、法规要求。,4.3.3 目标、指标和方案 组织应针对其内部有关职能和层次,建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。 如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合环境方针，包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规和其他要求的承诺。 组织在建立和评审环境目标和指标时,应考虑法律

53、法规和其他要求,以及自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求,以及相关方的观点。 组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现其目标和指标的方案，其中应包括： a)规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的职责； b)实现目标和指标的方法和时间表。,理解要点 形成文件、定期修订 要求: 体现环境方针 目标和指标分解（职能层次、时间） 目标要量化、可测量 包括对污染预防的承诺 定期评审目标 内容应考虑: 法律与其他要求 重要环境因素 可行性(技术方案、财务、运行和经营要求） 体现：先进性、可操作性、可调整性、可测量性,理解要点:(案例),理解要点 制定方案的目的:实现环

54、境目标和指标 方案的内容:(规定职责、实现方法和时间表） 各职能层次的职责和指标要求 资源落实 技术措施落实 完成时间表 方案形成过程的评审 方案的执行控制 项目的文件记录方法,理解要点 要求 体现环境目标和指标 内容完整 适应环境方针和总体策划活动 方案可行与目标指标的吻合 动态管理 定期修订 适应环境管理 当项目改变 当工艺流程更新 新项目投产,案例:环境管理方案,案例:环境管理方案,理解要点,环境方针,环境目标,环境指标,全部环境绩效,总体环境目的,具体环境绩效 （组织或局部）,环境方针、目标、指标及方案的关系,管理方案,完成指标的具体 措施、方法,4.4 实施与运行,4.4.1 资源、

55、作用、职责和权限 管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施，以及技术和财力资源。 为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限作出明确规定，形成文件，并予以传达。 组织的最高管理者应任命专门的管理者代表,无论他(们)是否还负有其他方面的的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便: a)确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系； b)向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审,并提出改进建议。,理解要点 管理者(领导)的作用 明确职责(部门及个人) 配备资源 人力资源 专项技能 基础设施 技术资源 财力资源

56、任命管理者代表,4.4.2能力、培训和意识 组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备相应的能力，该能力基于必要的教育、培训或经历。组织应保存相关的记录。 组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录 组织应建立、实施并保持一个或多个程序,使为它或代表它工作的人员都意识到: a)符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性。 b)他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在环境影响，以及 个人工作的改进所能带来的环境效益； c)他们在实现与环境管理体系要求符合性方面的作用与职责； d)偏离规定的运

57、行程序的潜在后果。,理解要点 建立、保持程序 培训对象:其工作可能对环境产生重大影响所有人员 培训内容:意识培训、岗位技能培训、应急程序培训等 确定培训需求(动态)PLAN 策划培训形式PLAN 制定培训计划、培训方案PLAN 培训实施DO 培训效果与能力评价CHECK(教育、培训、工作经验) 改进培训效果ACTION 培训记录保存 环境意识的提高必然导致环境绩效的改善,4.4.3 信息交流 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的： a)组织内部各层次和职能间的信息交流； b)从外部相关方联络的接收、形成文件和回应。 组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信

58、息交流，并将决定形成文件。如决定进行外部交流，则应规定交流的方式并予以实施。,理解要点 建立、保持程序 信息交流的种类: 内部沟通:各层次/职能间 外部沟通:相关信息的接收、成文和答复 信息交流的目的: 阐明管理者对环境的承诺; 处理涉及组织的活动、产品或服务的环境方面的问题和关系; 提高对环境方针、目标、指标和方案的认识; 必要时向内外部通报. 信息交流的内容: 环境因素 环境管理体系运行 正常、异常、紧急状况下的沟通 信息交流形式:工作联系单、会议、宣传栏、电子媒体、电话 信息交流记录的保存,理解要点 组织内部信息 环境方针、职责权限、目标和指标 环境因素及重要环境因素 适用的环保法规及其他要求 体系实施运行的各种信息以及取得的环境绩效 对EMS监测、审核和管理评审的结果传达给组织内对环境绩效 负责的人员 对组织内员工的质询进行回复 组织外部信息: 企业周围居民的投诉 客户提出的环保要求 当地环保部门的规定以及新的适用的环保法规 在紧急情况下(如火灾、爆炸、泄漏、污染事故等)与政府部 门的沟通 (主动地)对涉及重大环境因素的外部信息进行处理 其他需要向外界通报的信息,4.4.4 文件 环境管理体系文件应包括: a)环境方针、目标和指标； b)对环境管理体系覆盖范围的描述； c)对环境管理体