XX县2012年预防腐败试点工作方案

1、XX县2012年预防腐败试点工作方案为深入贯彻落实党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的重大举措，进一步加大预防腐败工作力度，深入推进临潭县党风廉政建设和反腐败斗争，为我县经济社会发展提供坚强的政治和纪律保证。按照XX州2009年预防腐败试点工作方案要求，结合我县实际，制定以下试点工作方案。一、 目标要求以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实XX州2009年预防腐败试点工作方案，推动全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。围绕构建拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监

2、控机制，把反腐倡廉建设融入经济、政治、文化、社会和党的建设之中，以预防腐败试点为载体，深入推进体制机制制度的改革与创新，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，逐步形成符合我县实际的惩治和预防腐败体系基本框架，使党员领导干部廉洁从政意识明显增强，反腐倡廉制度体系建设更加健全，对权力运行的制约监督进一步强化，体制机制改革不断深化，预防腐败效果更加明显，以反腐倡廉的实际成效促进全县经济社会又好又快发展。二、 工作原则（一） 坚持推进惩防体系建设与服务科学发展相结合。要围绕中心，服务大局，按照保发展、保民生、保稳定的要求，把试点工作放到经济社会发展的大局中去把握。既着眼于源头上防治腐败，全面推进惩防体系建

3、设的各项工作，又立足于服务、保障和促进科学发展，着力推进各项改革。（二） 坚持党委统一领导与部门各负其责相结合。试点工作必须在党委的统一领导下，坚持党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责。各级党委（党组）、政府要把试点工作摆在突出位置，列入重要议事日程。纪检监察机关要加强组织协调、督促检查和工作指导。各级各部门要协调配合，形成整体合力。（三） 坚持重点突破与整体推进相结合。试点工作要围绕影响经济发展的重大问题、群众反映强烈的突出问题、反腐倡廉建设中的难点问题，重点突破，以点带面，整体推进，分步实施。（四） 坚持继承与创新相结合。试点工作要坚持在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高，对以往有

4、效的经验和做法，要认真加以总结，用制度的形式固定下来。同时要与时俱进，用发展的思路、改革的办法，研究新情况，解决新问题，探索新途径。（五） 坚持解决当前突出问题与建立长效机制相结合。试点工作既要立足当前，着力破解难题，不断取得阶段性成效，又要着眼于长远建设，全面、系统、科学地谋划预防腐败工作，形成长效机制。三、 试点项目针对腐败行为发生所依赖的腐败动机、腐败机会、公共权力三个必要条件，从解决重点建设项目和重点领域中存在的突出问题入手，紧紧抓住权力运行、资金监管、廉政教育、制度建设等关键环节，改进教育方式，健全监督机制，完善制度体系，创新监管手段，积极探索有效预防腐败的途径和办法，积累经验，逐步

5、拓展。（一）职工养老金、城镇职工医疗保险金、失业保险金、工伤保险金发放监管。重点围绕建立健全职工养老保险金、失业保险金、城镇职工医疗保险金、工伤保险金管理发放制度的落实进行监督检查，确保养老保险金、失业保险金、城镇职工医疗保险金、工伤保险金的管理使用公开、公正、透明，随时接受社会的监督。按季公布保险人数，职工养老金收缴发放情况，逐步做到对养老保险金、失业保险金、城镇职工医疗保险金、工伤保险金进行全程监管。（试点单位：社保局）（二） 最低生活保障金、灾后重建项目资金物资监管。 重点围绕群众最低生活保障金发放，灾后重建项目、资金、物资的管理、分配、使用，建立健全各项制度，确保最低生活保障金和灾后重

6、建资金物资的公平、公正发放，灾后重建项目顺利实施。对民政资金监督由结果向过程、由局部向全面，由低效向高效，由即时向常态的转变。要切实加强监督检查，严肃查处违纪违法案件，提高项目、资金、物资的使用效益。（试点单位：民政局）。四、 工作要求（一） 加强组织领导。全县预防腐败试点工作在县委预防腐败工作领导小组领导下，由县预防腐败试点工作领导小组办公室负责组织实施，具体负责组织协调，监督检查和工作指导。承担试点项目的单位要成立由单位主要领导任组长的领导机构，负责本单位试点项目的组织实施。（二） 认真落实责任。按照党风廉政建设责任制要求，实行预防腐败试点工作责任制，党委、政府和部门（单位）主要领导对试点

7、工作负总责，领导班子明确专人分管，并将任务落实到具体业务部门。各级纪检监察机关和主要负责人对试点工作负责组织协调。（三） 实行分类指导。县预防腐败工作领导小组办公室要在方针政策、工作思路、方法措施等方面加强对试点工作的指导，县纪委监察局有关科室要加强协调配合，确保试点工作顺利开展。（四） 加强监督检查。县上要把试点工作作为执行党风廉政建设责任制考核制度和贯彻落实工作规划的重要内容，加强对试点工作的监督检查和评估考核。要注重试点成果的运用，边试点、边总结、边完善、边推广。五、 工作机构（一） 县预防腐败试点工作领导小组组 长：XXXXX县委常委、县纪委书记副组长：XXX 县纪委副书记、县监察局局长 XXX 县纪委副书记 XXX 县监察局副局长成 员 XXX 县纪委信访室主任 XXX 县纪委纪检检查室副主任 XX