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文档简介
1、.单位内部会计监督单位内部会计监督制度, 是指为了保护其资产的安全、 完整,保证其经营活动符合国家法律、法规和内部有关管理制度, 提高经营管理水平和效率, 而在本单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度与方法。1、单位内部会计监督的概念。单位内部会计监督是指各单位的会计机构、 会计人员依据法律法规制度规定, 通过会计手段对本单位经济活动的合法性、 合理性和有效性进行监督。 内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员。内部会计监督的对象是单位的经济活动。2、单位内部会计监督的要求。单位内部会计监督的内容十分广泛,涉及人、 财、物等诸多方面,各单位应当根据实际情况建立、健全本单位的内部会计
2、监督制度。会计机构、 会计人员对违反会计法和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理; 无权处理的, 应当立即向单位负责人报告,请求查明原因, 作出处理。 单位负责人应当保证会计机构、当立即向单位负责人报告,请求查明原因、作出处理。单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、。指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。3、单位内部控制季度。a、内部控制的概念与原则。内部控制是指单位为实现控制目标,通过制定制度、 实施措施和执行程序,对经济活动的
3、风险进行防范和管控。单位建立与实施内部控制,应当遵循下列原则:a、全面性原则,指内部控制应当贯穿单位经济活动的决策、执行和监督全过程;b、重要性原则,指在全面控制的基础上,应当关注本单位重要经济活动和经济活动的重大风险;c、制衡性原则, 指内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督;d、适应性原则,指内部控制应当符合国家有关规定和单位的实际情况,并随着情况的变化及时加以调整;e、成本效益原则,这时指企业内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。小企业建立与实施内部控制,应当尊新下列原则:a、风险导向原则。内部控制应当以防范风险为出发点,
4、 重点关注对实现内部控制目标造成重大影响的风险领域。b、适应性原则。内部控制应当与企业发展阶段、经营规模、 管理水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。 c、实质重于形式原则。内部控制应当注重实际效果,而不局限于特定的表现形式和实现手段。 d、成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以合理的成本实现有效控制。4、企业内部控制措施。a、不相容职务分离控制。 要求企业全面系统的分析、 梳理业务流程中所涉及的不相容职务,实施相应的分离措施,形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。不相容职务是指那些如果由一个人担任,既可能发生错误舞弊行为,又可能掩盖其错误和弊端行为的职务。不相容职务
5、主要包括:授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财务保管、业务经办与稽查检查、授权批准与监督检查等。b、授权审批控制。要求企业根据常规授权和特别授权的规定,明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。c、会计系统控制。要求企业严格执行国家统一的会计准则制度,加强会计基础工作,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告处理程序,保证会计资料真实完整。d、财产保护控制。要求企业建立财产日常管理和定期清查制度,采取财产记录、 实物保管、;.定期盘点、账实核对等措施,确保财产安全。e、预算控制。 要求企业实施全面预算管理制度,明确各责任单位在预算管理中的职责权限,规范预算的编制、审定
6、、下达和执行程序,强化预算约束。f、运营分析控制。要求企业建立运营情况分析制度,经理层应当综合运用生产、购销、投资、筹资、财务等方面的信息,通过因素分析、对比分析、趋势分析等方法,定期开展运营情况分析,发现存在的问题,及时查明原因并加以改进。g、绩效考评控制。要求企业建立和实施绩效考评制度,科学设置考核指标体系,对企业内部各责任单外和全体员工的业绩进行定期考核和客观评价, 将考核结果作为确定员工薪酬以及职务晋升、评优、降级、调岗、辞退等的依据。5、行政事业单位内部控制方法。a、不相容岗位相互分离。合理设置内部控制关键岗位,明确划分职责权限,实施相应的分离措施,形成相互制约、相互监督的工作机制。
7、b、内部授权审批控制。明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任,建立重大事项集体决策和会签制度。相关工作人员应当在授权范围内行使职权、办理业务。c、归口管理。根据本单位实际情况,按照权责对等的原则,采取成立联合工作小组并确定牵头部门或牵头人员等方式,对有关经济活动实行统一管理。d、预算控制。强化对经济活动的预算约束,使预算管理贯穿于单位经济活动的全过程。e、财产保护控制。建立资产日常管理制度和定期清查机制,采取资产记录、实物保管、定期盘点、账实核对等措施,确保资产安全完整。f、会计控制。 建立健全本单位财会管理制度,加强会计机构建设,提高会计人员业务水平,强化会计人员岗位责任制,规范会计基础工作,加强会计档案管理,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告处理程序。g、单据控制。要求单位根据国家有关规定和单位的经济活动业务流程,在内部管理制度中明确
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