晨读材料2017 3 76 5增长标注版

1、 6.5%：经济进入提质增效新阶段 3 月 5 日，在十二届全国人大五次会议开幕会上，总理作政府工作报告时提出，2017 年国内生产总值增长 6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。这一增长目标设定预示着中国经济进入提质增效新阶段。 首先，6.5%左右增长目标符合经济规律和客观实际。确定符合经济规律的增 长目标，不能脱离中国经济发展的国内外环境条件和实际状况。中国经济有着广 阔的增长腹地与回旋空间，潜在增长率较高；但另一方面，粗放经济增长方式所 凸显的资源环境压力也在不断警示我们，增速要和资源、能源、运力等客观条件 相适应，不能为增长而增长。6.5%左右增长目标，既有必然性，也有合理性，说 明

2、 中国政府对高增长速度的追求在降低，对经济增长的质量和效益要求在提高， 对经济增长的保就业、惠民生要求在提高，对经济规律的认识和把握实现了新飞 跃。 第二，6.5%左右增长目标有利于引导和稳定预期、调整结构。经济增速目标 属于预期性目标，而不是约束性目标，更多反映的是政府对市场主体的引导。一 方面，主动适当降低一些增长速度，有利于推进“一降一补”的供给侧结构性改革，实现调结构、转方式、防风险的目标。另一方面，中国经济稳定运行并 保持中高速发展，是促改革、调结构、保就业和改善民生的基础和前提条件。6.5% 左右增长目标是一个新的平衡点，说明中国政府有信心、有能力处理好稳增长与 促改革、调结构的关

3、系，在保持战略定力中有效作为，在结构性改革中取得新突 破，在转方式中取得新发展，做到调速不减势、量增质更优。 第三，6.5%左右增长目标也同全面建成小康社会要求相衔接。“十三五”期 间，经济增速只要达到年均 6.5%左右水平，就可以完成 2020 年全面建成小康社 会，国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番目标。2016 年“十三五”开局之年经济增速达到 6.7%，为 2017 年及以后年份增长目标调整和经济提质增效赢得了一定空间。 第四，6.5%左右增长目标对世界的贡献仍会巨大。按 2010 年美元不变价计算，2016 年中国经济增长 6.7%，对世界经济增长贡献率达到 33.2%。可以预见的

4、是，如果 2017 年实现 6.5%左右增长，中国对世界经济增长贡献率仍将达到 30% 左右。今年，中国将继续积极主动扩大对外开放，扎实推进“一带一路”建设， 大力优化外商投资环境，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。还将进 一步推进国际贸易和投资自由化便利化，坚定不移推动全球经济合作，维护多边 贸易体制主渠道地位，积极参与多边贸易谈判。（via 人民网） 今年目标 6.5%，更显底气和信心 总理在政府报告中指出，今年的经济增长预期目标为 6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。至此，近期备受社会公众关注的今年的 GDP 增长目标有了明确答案。 相对于 2016 年的预期目标 6.5%-

5、7%，今年的增长目标显得更加淡定从容。去年经济增长目标的底线是 6.5%，这是根据全面建成小康社会的目标，落实到年均增长率上的一个刚性要求。今年则在 6.5%后面加了“左右”两字，也就是 说，今年允许比6.5%少一点。这既体现了保底的思维，也给实际工作留出了弹 性空间。 今年的预期增速虽然比去年有所调整，能够如期实现的话，“体量”已经非常庞大。政府工作报告也提到，去年我国的国内生产总值名列世界前茅，对全球 经济增长的贡献率超过 30%。而按照今年的预期目标，其增量又超过了去年，这在世界各大经济体中是极其不易的。经济体量越大，要想长期保持高速增长就越 难，这是一个现实，也是一个规律。 把经济增长

6、预期目标定在6.5%左右，又可为新常态下的经济转型升级创造 更好条件。过去三十多年，中国咬定 GDP 增速不放松，创造出让世界瞩目的经济，同时也留下了不少迫切需要解决的问题。比如经济结构问题、环境保护问 题、产品质量问题，等等。这些问题决定了我们不能再一味以 GDP 为中心，而要在追求经济发展“体量”的同时，更加注重经济发展的质量。 特别是，在当下供给侧改革任务艰巨、环保问题日益突出的背景下，只有把经济增长的脚步适当放缓，才能够更加沉住气、静下心来，致力于结构性的改革 与经济质量的提升。 当然，把经济增长预期目标定为 6.5%左右，并不是说这样就知足了，别忘了后面还有半句话“在实际工作中争取更

7、好结果”。按照去年下半年以来国内的经济表现，中国更有信心实现今年经济的增长目标。比如官方制造业 PMI（采购经理指数），到今年 2 月已经连续 7 个月在 50%的荣枯线上方，表明国内制造业继续保持稳中向好的态势。又比如就业率，去年年末城镇登记失业率 4.02%， 为多年来最低。难怪总理谈到这个问题时直说“十分不易”。还有进出口 数据，去年第四季度进、出口均实现正增长，一改此前颓势。 总的来讲，今年的经济增长预期目标同样体现了“稳中求进”的基调，既突 出了“稳”，又反映了积极求进的要求。这既符合经济新常态的客观实际，又为应对更加复杂严峻的局面留出空间。面对当前世界经济增长的态势以及世界 格局的各种不稳定和不确定性，这也是保持战略定力的一个重要前提。 （via 人民网） 粉笔视角：政府工作报告关于 GDP 增速的确定，让我们在千头万绪中看到中国经济前进的方向。一是经济增长有信心。中国经济体量不断加大，实现 6.5% 左右增长非常不易，对全球经济的贡献率也不断提升。二是经济转型有定力。不盲目地通过基础设施投资等方式拉动经济，留足空间深入推进“一降一