高处坠落事故隐患排查与防治.ppt

1、高处坠落事故隐患排查与防治,2016年10月,一、施工现场高处坠落事故的成因二、高处坠落事故隐患排查治理三、高处坠落事故防治的几点思考,主题,一、施工现场高处坠落事故成因,1、建筑施工现场易发事故类型,根据企业职工伤亡事故分类GB 6441的规定，事故类别分为20大类。,近两年施工现场生产安全事故统计,2015年,2014年,2014年较大及以上事故类型情况,2015年较大事故类型情况,2、什么是高处坠落事故,在脚手架上、洞口临边处及各类登高、架设等高处作业中可能发生的人员从高处坠落造成的伤害事故。不包括坍塌、起重作业和触电造成的坠落事故。,高处作业,高处坠落,防护缺失,工地防护棚坍塌事故因超

2、重及违规操作,2010年13日15时27分，深圳市南山区向南路汉京峰景苑工程23层楼防护棚上正在铺设防护板，一捆木板吊至防护棚时发生坍塌，造成9人死亡，1人重伤。 作业过程中12人无一系挂安全带，信号工和塔吊司机沟通出现问题，一次性运送近800公斤模板，放置在正在搭设的悬挑防护棚上，十几个工人又同时站在一起。荷载过大，防护棚搭设不当，两根防护棚钢丝绳连接处拉脱，造成坍塌。,10,凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。 坠落高度基准面：从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落高度基准面。,高处作业,11,高处作业包括的内容,临边作业 洞口作业 攀登作业 悬空作业 操

3、作平台作业 交叉作业 安全网搭设作业,13,高度越高，危险等级随之增长,高处作业分级,14,高处作业最容易、最多发生的安全事故是。,15,高处坠落危害程度是什么样的？,阎王爷,头颅,脊椎,骨盆,腿骨,高处坠落形成冲击力对人体的伤害是毁灭性的、不可逆转的。,事故的冰山理论,死亡 损工伤害 医疗处理 急救事件,不安全行为 不安全状况 不良的环境,高处坠落事故,高处作业,16,管理缺陷,3、高处坠落事故发生的原因分析,17,临边作业高处坠落事故， 洞口作业高处坠落事故， 攀登作业高处坠落事故， 悬空作业高处坠落事故， 操作平台作业高处坠落事故， 交叉作业高处坠落事故， 登高架设作业高处坠落事故,高处

4、作业者工作时所处的部位不同,18,高处坠落事故多发原因,19,高处坠落事故多发原因,20,高处坠落事故多发原因,1、人的不安全行为： （1）身体身患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病人作业者本身患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病等妨碍高处作业的疾病或生理缺陷。 （2）生理过度疲劳，使之注意力分散，反应迟缓，动作失误或思维判断失误增多，导致事故发生。 （3）心理心存侥幸，如“飞鸟拉粪，那会落到我头上” 、“我就临时弄一下就好了，不用系安全带”等麻痹大意心理。 （4）误动作走动时不慎踩空或脚底打滑、移动换位后未及时挂安全带挂钩，操作时弯腰、转身时不慎碰撞杆件等，使身体失去平衡，用力过猛，身体失去平衡。

5、（5） 违章违规作业者对安全操作技术不掌握、习惯性违章。如悬空作业时未系或未正确使用安全带，安全带挂钩未挂在牢固的挂钩地方、酒后从事高空作业等。,22,2、物的不安全状态： （1）高处作业无安全防护措施； （2）防护设施设置不牢固，安全可靠性较差； （3）防护设施防护不严密； （4）个人防护用品本身有缺陷。如使用三无产品或已老化的安全带、安全绳； （5）安全防护设施超限使用； （6）安全网损坏或间距过大、宽度不足或未设安全网； （7）安全设施已损坏或被移位未及时处理； （8）安全防护设施材料不合格。,高处坠落事故多发原因,3、不良的环境引起坠落的客观危险因素 a）阵风风力五级以上； b）GB/

6、T4200-2008规定的II级或级以上的高温作业； c）平均气温等于或低于5的作业环境； d）接触冷水温度等于或低于12的作业； e）作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物； f）作业场所光线不足，能见度差；,g）作业活动范围与危险电压带电体的距离小于规定。 h）摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势； i）GB3869-1997规定的级或级以上的体力劳动强度； j）存在有毒气体或空气中含氧量低于0.195的作业环境； k）可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种

7、灾害事故。,23,高处坠落事故多发原因,4、管理缺陷 （1）未按规定结合工程特点编制高处作业安全技术措施、专项施工方案； （2）高处作业前，未对安全防护设施进行检查、验收，确认高处作业的安全标志、安全设施、工具、仪表、防火设施、电气设施和设备的完好； （3）高处作业施工前，未对作业人员进行安全技术教育及交底，并应配备相应防护用品； （4）未对高处作业人员应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、活动行为进行监督检查； （5） 在雨、霜、雾、雪等天气进行高处作业时，未采取防滑、防冻措施； （6）当遇有6级以上强风、浓雾、沙尘暴等恶劣气候，安排露天攀登与悬空高处作业。 （7）对高处作业安全设施未

8、定期检查，有松动、变形、损坏或脱落等未立即修理完善，维修合格后再使用。 （8）需要临时拆除或变动安全防护设施时，未采取能代替原防护设施的可靠措施，作业后未立即恢复。,高处坠落事故多发原因,25,高空坠落事故,高处坠落事故案例,二、高处坠落事故隐患排查治理,未被事先识别或未采取必要的风险控制措施，可能直接 或间接导致事故的危险源。,危险源,风险,安全,隐患,施工现场 活动 人员 设施 环境,受控,失控,存在,存在,事故,1、什么是隐患,未被事先识别,危险源,风险,安全,隐患,生产、服务场所 活动 人员 设施 环境因素,受控,失控,存在,存在,事故,未被事先识别,1、什么是隐患,（1）危险源不能被

9、充分识别,（2）对风险的严重性不重视，控制措施不得力,（3）对存在的隐患未能及时排查、整改,28,（1）隐患排查查找危险源及控制措施的落实（2）预防事故的发生控制危险源及其风险,不安全因素： 不安全行为 不安全状态 不良的环境 管理缺陷,危险源,隐患,（潜在的）,（现实的）,事故,1、什么是隐患,2、施工现场高处作业危险源,危险源,客观存在的能量,潜在的不安全,状态,行为,物的,环境的,人的,管理的,机,料,组织,技术,经济,施工现场危险部位,现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处,临边作

10、业：,在工作面边沿无围护或围护设施高度低于800mm的高处作业 开挖深度超过2m的基坑或基槽的周边 边坡的坡顶及上下梯道和坡道的周边 未安装栏杆或栏板的阳台边 无外脚手架的楼板边与屋面周边 雨棚与挑檐边 楼梯口、楼梯平台和梯段边 卸料平台周边 各种垂直运输设备的接料平台两侧边、接料平台口,洞口作业：,在地面、楼面、屋面和墙面等有可能使人和物料坠落，其坠落高度大于或等于2m的开口处的高处作业 各类预留竖向洞口：电梯井口、墙面等处落地的竖向洞口、窗台高度低于800的竖向洞口、框架结构在浇注完混凝土没有砌筑墙体时的洞口 各类预留水平洞口 桩孔与坑槽等洞口,其他高处作业,攀登作业 借助登高用具或登高设

11、施进行的高处作业 悬空作业 在周边无任何防护设施或防护设施不能满足防护要求的临空状态下进行的高处作业。 操作平台 由钢管、型钢或脚手架等组装搭设制作的供施工现场高处作业和载物的平台，包括移动式、落地式、悬挑式等平台。（临时设施） 交叉作业 在施工现场的垂直空间呈贯通状态下，凡有可能造成人员或物体坠落的，并处于坠落半径范围内的、上下左右不同层面的立体作业。,2014年1月7日，北京市通州区新华大街京杭广场1号住宅商业楼项目B区6层B2段卸料平台吊环螺栓断裂，造成平台侧翻，致使平台上码放物料的2名工人随物料一同坠落至1号楼南侧基坑内，将正在基坑内进行清理作业的3名工人砸伤致死,该起事故共计造成5人

12、死亡。,交叉作业事故,危 险 源 特 性,危害原因,危害后果,是什么造成伤害,造成了什么样的伤害,应覆盖与生产经营活动的相关的所有场所、环境、材料、设备、设施 、方法、过程 应根据生产经营特点明确危险源存在的部位、根源、状态、特性,3、高处坠落危险源辨识,3、高处坠落危险源辨识,38,3、高处坠落危险源辨识,在脚手架上进行外立面 修补打磨作业,原因,脚手架防护不严密、有探头板,低温,未进行安全交底，未进行监护,高处坠落事故,人的不安全行为,物的不安全状态,不良环境,管理缺陷,作业无可靠立足点,风险评价,未佩戴使用安全带,光线不足能见度差,3、高处坠落危险源辨识,识别 危险源,评价 安全风险,施

13、工过程/人员活动/设施设备,风险控制措施 (安全技术措施),交底 措施落实 验收 检查 动态监控 相关方沟通,内容 权限 程序 要求,4、高处作业风险管控措施,临边作业防护措施：,洞口作业防护措施：,攀登作业防护措施,攀登作业防护措施,悬空作业防护措施,悬空作业防护措施,操作平台防护措施,操作平台作业防护措施,操作平台防护措施,交叉作业防护措施,建筑施工安全网,建筑施工安全网,5、高处坠落隐患排查治理,对照现行国家、行业标准排查治理隐患 对照工程特点辨识危险源风险排查治理隐患 对照制定的安全技术措施、专项施工方案排查治理隐患,危险源,风险,安全,隐患,施工现场 活动 人员 设施 环境,控制措施

14、符合相关标准规范,失控,存在,存在,事故,未被事先识别,（1）安全技术措施,是否有预防高处坠落的的高处作业安全技术措施、专项施工方案。 安全防护设施、安全警示标志是否配备、验收、使用、检查、维护、变动、恢复、整改、记录。,（2）安全教育及防护用品配备,是否为作业人员配备合格的安全防护用品和用具（质量符合现行国家相关标准的要求），并应定期更换。 高处作业施工前，是否对作业人员进行安全教育及安全技术交底，作业人员在施工工作区域内，应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具，有专人检查。,（3）安全带正确使用,1 安全带除应定期检验外，使用前应进行检查。织带磨损、灼伤、酸碱腐蚀或出现明显变硬、

15、发脆以及金属部件磨损出现明显缺陷或受到冲击后发生明显变形的，应及时报废； 2 安全带应高挂低用，并应扣牢在牢固的物体上； 3 缺少或不易设置安全带吊点的工作场所宜设置安全带母索； 4 安全带的安全绳不得打结使用，安全绳上不得挂钩； 5 安全带的各部件不得随意更换或拆除； 6 安全绳有效长度不应大于2m，有两根安全绳的安全带，单根绳的有效长度不应大于1.2m； 7 安全绳严禁用作悬吊绳。严禁安全绳与悬吊绳共用连接器：新更换安全绳的规格及力学性能必须符合规定，并加设绳套。,63,正确使用安全带,错误的使用安全带,（4）高处作业部位的物料管理,对施工作业现场所有可能坠落的物料，应及时拆除或采取固定措

16、施。高处作业所用的物料应堆放平稳，不得妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清理干净；拆卸下的物料及余料和废料应及时清理运走，不得任意放置或向下丢弃。传递物料时不得抛掷。,（5） 临边、洞口防护设施,1）作业面边沿是否应设置连续的临边防护设施，预留洞口、楼梯口、电梯井口等孔洞是否采取防护措施； 2）防护设施的构造、强度是否符合规范要求； 3）防护设施是否定型化、工具式，杆件的规格及连接固定方式应符合规范要求； 4）电梯井内每隔二层且不大于10m是否设置安全平网防护。,（6）交叉作业防护,1）是否按规定设置通道口防护、建筑结构坠落半径范围内安全防护棚、警戒隔

17、离区； 2）防护棚两侧是否采取封闭措施；防护棚宽度应大于通道口宽度，长度应符合规范要求；防护是否符合要求；,隐患：临边作业无防护措施,隐患：梁两侧无护栏、跳板,落地式操作平台,落地式操作平台的面积10，高度15m，高宽比2.5:1； 施工平台的施工荷载2.0kN /，接料平台的施工荷载3.0kN /； 落地式操作平台独立设置，与建筑物进行刚性连接，不得与脚手架连接； 用脚手架搭设落地式操作平台时其结构构造应符合规定，设置连墙件、水平剪刀撑 一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两步。 拆除应由上而下逐层进行，严禁上下同时作业，连墙件应随工程施工进度逐层拆除。,三、高处坠落事故防治的几点思考,安全与

18、危险瞬间之隔,解释的主要内容,一是明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪和不报、谎报安全事故罪的主体范围。 “强令”明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安全管理的规定，利用组织、指挥、管理职权强制他人违章作业，或者采取威逼、胁迫、恐吓等手段强制他人违章作业，或者故意掩盖事故隐患组织他人违章作业的，均应认定为“强令他人违章冒险作业是危害生产安全犯罪中的重罪，法定最高刑为有期徒刑十五年。 二是明确相关犯罪的定罪量刑标准。 死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准“，事故后果+责任大小”,第 86 页,以事故为切入点防治高处坠落事故,高处坠落事故

19、防治是系统工程 1、建立健全安全生产组织和责任体系 2、完善落实安全生产管理制度 3、制定、实施安全技术措施、专项施工方案 4、保证安全生产费用有效投入 5、开展安全培训、交底 6、健全高处坠落事故应急救援体系 7、组织安全检查隐患排查及改进,1、建立体系、落实责任、完善制度是基本,项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的安全技术措施、专项施工方案，并组织实施。,职能分配要横向到边、纵向到底、深度到心； 职能分配要尽可能避免交叉 职能分配要努力做到责权一致,重大危险源管控,制定应急预案,制定管理规定 专项管理措施,制定管理方案,降

20、低风险,职责权限、责任人,方法、措施,时间表,所需资源,专项方案,标准化手册,技术措施,财力,物力,人力,设施、设备,管理流程,紧急情况事故分析,机构、分工、沟通,设备、设施配备,应急响应措施,一般危险源,保持相应程序、措施,安全风险 可以控制,2、安全措施是重点,3、安全投入是保障,安全投入人力、技术、设施、设备、信息,企业安全生产费用提取和使用管理办法财企201216号 建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用： （一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防

21、尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出； （二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； （三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； （四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出; （五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （六）安全生产宣传、教育、培训支出； （七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； （八）安全设施及特种设备检测检验支出； （九）其他与安全生产直接相关的支出。,4、安全培训是手段,安全培训是安全生产管理工作中一项十分重要的内容，它

22、是提高全员安全生产素质的一项重要手段。安全培训，以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。 提高全的安全意识、法制观念、安全技能知识、文化知识结构、心理应变能力、承受适应能力及抗压能力等。实现从“要我安全” 到“我要安全、我会安全、我能安全”观念的根本转变。,安检形式类型 自查、互查 对下抽查 日常、季节性 定期、不定期,安全生产标准化 考评,适宜性符合性有效性,发现 问题 隐患,隐患排查、治理 1 宜按隐患类别分类记录 2 定期统计，分析 3 确定多发和重大隐患类别 4 制定并实施治理措施,确定改进措施 对其有效性进行跟踪验证和评价,安全检查内容 1 安全目标实现程度 2 安全职责履行情况 3 管理制度执行情况 4 施工现场 管理行为 实物状况 5 安全事故 未遂事故 其他违规违法事件 调查处理情况 6 法律法规、标准规范、其他要求的执行情况,改进要术 1 配备必要的检查测试器具， 2 对存在的问题和隐患 应定人、定时间、定 措施 组织整改， 应跟踪复查直至整改完毕,各类检查,建