土石方工程监理大纲

1、监 理 大 纲目录一、质量控制措施 二、进度控制措施 三、造价控制措施 四、安全生产监督措施 五、合同、信息管理方案 六、工程重点、难点分析及监理措施 七、合理化建议 八、监理组织措施 1、 质量控制措施（1） 质量控制的目标 建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。坚持承包人自检、监理工程师抽检的三级质量保证系统。承诺中共黔南州党校（黔南行政学院）校园整体搬迁土石方工程质量符合国家现行工程施工质量验收标准,在工程预定的投资范围内及预期的工期内,工程质量一次验收合格率100。（2） 质量控制的依据1 合同条件：各项工程质量的保障责

2、任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。2 合同图纸：全部工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师审核的变更与修改要求。3 技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用的其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。4 质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准或监理工程师同意使用的其他标准。（3） 质量控制的任务 参加施工图会审和交底，提出监理意见。参与分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、施工质量保证措施。审查施工单位质保体系和质保手册并监督实施。（4） 质量监理

3、基本程序1 单项工程开工报告在各单项工程、分部工程或分项工程开工前，均需由承包人提交工程开工报告、进度计划和施工组织设计并进行审批，开工报告应提出工程实施计划和施工方案，依据技术规范列明的本工程质量控制指标及检验频率和检验方法，说明投入的材料、设备、劳力以及现场管理人员的情况，提供放样测量，标准试验、施工图等必要的基础资料。2 承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查认可。3 专业监理工程师应根据承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人

4、进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。4 中间交工报告：当组成一个工程的单项、分部或分项检验批工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告，自检资料不全的报告，专业监理工程师拒绝验收。（5） 质量控制监理工作的方法 在项目施工监理实施过程中，我们采用目标管理作为本工程监理的总方法，即确定总目标、分目标，制订措施；分工明确，责任清楚，奖惩分明；建立信息控制制度，信息联系网络，加强信息提炼和分析，利用计算机进行信息及数据处理；预先计划，建立会议制度、事后检查制度。充分发挥工程技术监理服务的职能，即计划职能，组织职

5、能，协调职能，控制职能和监督职能。1 施工准备阶段及施工阶段 在施工准备阶段及施工阶段，监理组的质量控制方法主要有：（1） 施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实；施工准备工作、各道工序实施情况的检查核实分二方面内容：一方面，在工程施工全过程中， 监理工作人员需要经常对施工单位所报送的各类报表、质量数据进行检查核实，这是指内业方面；另一方面，指外业方面的检查核实，如施工人员组织、施工机械配备，材料质量、施工放样等。（2） 原材料、半成品进场抽样验收；在材料质量判断中，有许多必须经过试验才能得出结论，因此，原材料、半成品进场的抽样验收将是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段，是监理工作人员确

6、认各种原材料、半成品和施工部位质量的主要依据，是监理组坚持一切用数据说话的基础。原材料、半成品进场抽样验收的内容以能控制各工程项目施工质量的技术指标为依据。 （3） 施工测量、放样复核；测量、放样复核也是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。在监理过程中，监理组将自备测量仪器，对施工现场各部位平面位置、高程、几何尺寸等的所有测量、放样工作进行复核。 （4） 重点工序、关键部位的旁站监理；重点工序、关键部位的旁站监理，也是监理组进行工程质量检查和控制的重要手段之一。监理组将通过加强监理人员的现场旁站工作，来进一步体现监督承包合同中有关质量标准、要求的实施；纠正不符合工程设计要求、施工技术标

7、准和承包合同的工程和施工行为。对重要的施工环节，监理组都将按排监理人员进行现场全过程旁站监理，以便及时发现问题，及时解决问题。 2 竣工验收阶段 在竣工验收阶段，通过施工单位的自检、监理组的抽检，来判断已完成的各分项工的安装质量、调试结果与设计文件的符合程度；各项技术指标是否达到施工验收技术规范的要求。 按中华人民共和国国务院令（2000）279 号建设工程质量管理条例的要求，参加工程分阶段验收及竣工验收，并督促整改，对工程施工质量、安全、文明施工提出评估意见；督促审查承包商各阶段提交的资料，配合业主、总承包人进行竣工验收工作；竣工后提交完整的竣工资料归档。 在竣工验收阶段，监理组的质量控制方

8、法主要有：（1） 合格分项、分部、单位工程的质量的检查评定验收；对符合设计、验收规范所提出的质量要求的各分项工程，监理组将对所有已完工序的隐蔽工程进行验收，评定已完成分项工程的质量等级，并签署验收意见。验收频率为100%； （2） 以分项工程质量等级为基础，进行分部工程的质量等级评定。监理组将对已完成的分部工程进行抽样检测，抽样频率不小于80%。对重要的分部工程，监理组将进行100%的检测。（3） 以分部工程质量等级为基础，进行单位工程的质量等级评定。监理组将对单位工程进行全面的工程质量检测，并提出监理评介意见；3 有质量缺陷工程的调查与处理 对工程施工中存在的质量缺陷，需要部分或全部返工的分

9、项、分部工程，监理组将从质量控制的角度出发，进行调查分析，分清质量缺陷的性质、责任，及时妥善地进行处理。 质量缺陷的处理原则：（1） 监理工程师具有质量否决权；（2） 质量缺陷处理须事先进行调查，分清质量缺陷的性质、责任，以明确处理费用的承担者；（3） 施工中，上道工序有质量缺陷，未经监理组认可，不准进行下道工序的施工；（4） 施工单位必须执行监理工程师对质量缺陷的处理意见；（6） 质量控制的措施 1、质量控制的组织、技术、经济及合同措施（1） 质量控制的组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。（2） 质量控制的技术措施：材料设备供应阶段，通过质量价格比

10、选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。 （3） 质量控制的经济措施及合同措施：严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的工程项目拒付工程款；达到质量优良者，支付质量补偿金或奖金等。 （4）质量控制流程图单位工程开工报告告不同意意承包商审核结果同意，签字盖章审核开工报告监理工程师建设单位提供： 建设工程施工合同与工程有关的文件、工程施工图工程地质和水文地质勘、资料以及图纸会审及变更资料按要求填写并须附上： 施工组织设计或施工方案 承包商的资格证件工程坐标放样及放线签证管理人员名单及分工开工工工工施工全过程检查监理工程师整改口头通知发备忘录

11、发监理通知填报每道分项工程质量验收签证承包商存在问题必须附上：各项材料出厂合格证各项材料试验报告配合比通知单强度的抗渗试验报告分项工程质量检验评定报告及其它检测和试验报告现场检查监理工程师监理工程师必要的送检检验结果报监理工程师师审批结果返工合格，签字不合格承包商填报中间交工评定签证监理工程师现场检查或抽样检查必附上：砌筑砂浆强度验收评定和 混凝土强度验收评定及分部工程质量评定表检查结果不合格格合格，签字返工1合格，签字盖章不合格填报单位工程竣工证明书承包商现场竣工验收监理工程师竣工资料、竣工图审核监理工程师验收结果必须附上：质量保证资料检查表和单位工程现感质量评定表单位工程质量综合评定表及竣

12、工图整改竣工工移交建设单位使用必须附上：竣工资料 竣工图1 2、施工准备阶段的监理措施（1） 派出能满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地开展监理工作。（2） 编制监理规划和实施细则，尤其是施工准备阶段的监理计划。（3） 阅读熟悉施工设计文件，了解设计意图。（4） 熟悉现场,找准设计定线桩点，复核放样定线数据。（5） 审批承包人的工程施工组织设计(含进度计划)。（6） 检查承包人的质量保证体系。（7） 检查承包人的保险及担保，支付动员预付款。（8） 审查承包人施工机械设备。（9） 组织图纸会审及监理技术交底。（10） 检查承包人占用工程场地。（11） 监理其他与保证按期开工有关的施工准备工

13、作。（12） 参加业主主持召开的第一次工地会议。（13） 发布开工令。 3、施工阶段的监理措施：总监或总监代表在施工期间对施工现场巡视，及时处理施工质量问题。（1） 对施工承包单位的质量控制工作的监控。（2） 对于在施工过程中出现的工程变更组织有关方面研究，确认其必要性后由监理工程师下达变更令方能生效予以实施。（3） 处理已发生的质量问题或质量事故。（4） 通过下达监理通知或停工指令控制施工质量。 4、竣工验收阶段的监理措施：工程竣工经承包人自检合格后，由承包人向监理提出书面申请，监理按照验收标准组织初验，承包人在初验后，限期按初验中提出的问题整改，整改合格后再提出书面申请正式竣工验收，由业主

14、组织有关单位和部门进行竣工验收交接。竣工验收由业主组织外部参验单位和有关职能部门参加，对不合标准的工程，不予验收签字，并责成监督承包人在限期内整改，达到要求时，再会同有关部门检查验收。 5、保修期的监理措施：提供完善的保修期服务,及时迅速地解决项目出现的问题,提供使用期的技术咨询,确保项目的正确使用。（1） 保修期的主要监理工作1 检查承包人剩余工程计划，定期检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划进行调整。2 确定保修责任及修复费用，监理工程师对工程缺陷发生的原因及责任者 进行调查，对非承包人原因造成而由承包人进行修复的工程质量缺陷，监理工程师对修复工作进行费

15、用估价，并签发为承包人追加费用的证明。3 在保修期间，检查工程，鉴定质量问题责任，并督促承包人保修。（2） 保修期的监理措施1 本工程自竣工验收合格证书签发之日起，在合同规定的责任期限内，由承包人负责免费维修。维修期满后，承包人不再承担任何维修，但仍应对工程施工质量终身负责。2 为保证保修责任的切实履行，按国家有关政策规定，在工程结算中扣取一定比例作为维修保证金，保修期满后，视履行保修责任情况退还。（3） 保修期的监理组织措施 总监理工程师根据剩余工作量，配备缺陷责任期的监理工作人员，包括现场巡视、检查的监理员，负责质量检验的监理工程师以及处理合同、造价事宜的合同、造价管理人员。 6、工程质量

16、事故处理的监理措施：监理工程师对质量控制的目的是确保质量，预防失控，对工程质量事故负有间接的监控责任。所以，当发现质量事故后，监理工程师应主动与施工单位配合，严肃、认真地分析和处理好质量事故。（1） 工程质量事故的分类 1 按事故造成的后果可分为未遂事故和已遂事故。 2 按事故发生的原因可分为技术责任事故和管理责任事故。 3 按事故的性质可分为一般事故和重大事故。 （2） 工程质量事故处理的要求1 凡已形成工程质量事故，无论是一般事故和重大事故，均应进行调查、统计、分析、记录，提出处理意见上报主管部门，严禁隐瞒不报或谎报。2 质量事故一经发现(或发生)，施工单位应按规定，立即填写“事故报告单”

17、报监理单位，事故原因必须如实填写。（3） 工程质量事故的分析和处理措施：事故发现或发生后，监理单位应及时组织调查、分析、处理。事故处理后，必须提交事故处理报告。1 质量缺陷的处理方式 在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：A. 当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时制止，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。B. 当质量缺陷已出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质

18、量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。C. 在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。2 对质量缺陷予以判定A. 首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员所接受。B. 如果监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或目测的判断不能使承包人所接受，立即通知材料测量或试验等有关专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据。C. 当质量缺陷被认定，而且质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，应立即报告总监。3 质量缺陷的修补与加固A. 对因施工原因而产

19、生的质量缺陷的修补与加固，先由承包人提出修补方案及方法报专业监理工程师，专业监理工程师批准后方可实施；对因设计原因而产生的质量缺陷，通过总监或总监代表向业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。B. 修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。C. 如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得业主的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，通过与业主及承包人的协商，降低对此项工程的支付费用。4 质量事故的处理 当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的裂缝、倾斜、沉降等情

20、况时，应视为质量事故，并按工程质量事故处理程序予以处理。（七）工程质量控制点 （1）土方开挖：控制高程，不得超挖。（2） 土方回填：土质的验收、分层压实的厚度、压实度、清淤的情况。（4）测量放线：工程平面控制网复核，控制轴线、标高及竖向传递复核。（八）施工工艺过程质量控制要点序号工程项目质量控制要点控制手段1土石方开挖回填开挖范围即边线（从中线向两则测量）标高、边坡、平面尺寸、平整度挖土：严禁扰动 钎探回填：虚铺厚度、压实度、基底处理顶面标高测量、量测、 观察、审查 、记录、检查、试验报告2石方爆破钻孔深度、孔距、孔斜度、装药量量测、计算 （九）质量控制要素1、质量控制目标1.1质量控制的总目

21、标本工程项目质量控制的总体目标是，工程质量符合工程施工质量验收规范标准及国家规定的相关质量要求。1.2服务质量控制的目标本工程监理服务的质量目标为：是让建设单位的满意率100，项目监理部在编制监理规划、监理实施细则以及批准施工承包单位施工组织设计前，与施工承包单位详细讨论施工组织设计，确保经批准的施工组织设计可执行。增加监理工作的透明度，统一工艺、工序质量控制标准，使监理和承包单位在实现工程质量目标过程中相互配合，并使每一项工程施工前，建设单位和政府质量监督管理部门都能洞察监理的行为，保证监理的服务质量持续获得建设单位的满意。 2.工程质量控制要素 施工阶段的质量控制是指从承包单位队伍素质、原

22、材料质量控制至工程验收全过程的系统质量控制过程。其中必须要控制影响施工质量的五个主要方面：人、材料、机械、方法和环境。2.1对人的控制2.1.1在对承包单位进行资质信誉认证和优选时，一定要对施工单位的项目经理、总工程师、计划、财务、质量、主体工程、装饰、试验、机械等主要管理人员的个人经历及能力均要进行考查，监理工程师随时检查承包人员的情况，发现问题，及时建议建设单位撤换不合适人选，促使承包单位提高整体素质和管理水平。2.2.2人的理论、技术水平直接影响工程质量水平，尤其是针对技术复杂、难度大、精度高、工艺新的建筑安装的工序操作，应由熟悉专业工程施工原理、实践经验丰富的技术人员承担和技术工人来完

23、成。监理工程师应对他们的技术水平予以考虑，并进行资质认证。2.2.3根据工程施工的特点和环境，监理工程师应严格控制人的生理缺陷，如有高血压、心脏病的人，不能从事高空作业等，避免工程质量和安全事故的发生。2.2对材料、构配件的质量控制2.2.1掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，从而确保工程质量，降低工程造价。监理工程师必须要求承包单位在订货前，将相关资料予以报审，论证同意后，方可定货。2.2.2监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、运输、调度管理体系，加快材料的周转，从而满足施工的需要，确保正常施工。2.2.4要特别重视材料的使用认证。以防错用或使用不合格的材

24、料。2.3对方法的控制2.3.1施工方案的正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键。监理工程师必须结合工程实际，从各方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行，经济合理、工艺先进、措施得力，有利于提高工程质量、加快进度、降低成本。2.3.2方法是实现工程建设的重要手段，监理工程师无论从方案的制定、工艺的设计、施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求等，都必须严加控制。2.4对施工机械设备的质量控制2.4.1机械设备的选择，应本着因地制宜，因工程制宜，突出机械与施工相结合的特色，使其具有工程的适用性、可靠性、安全性等来予以控制。2.4.2机械设备

25、的主要性能参数是选择机械设备的依据，要满足施工需要和保证质量的要求，监理工程师要严格予以审查。2.5环境因素的控制 2.5.1根据工程的特点和具体条件，以及影响质量的环境因素，如气象条件：温度、湿度、台风、暴雨、酷暑、严寒等，采取有效的措施严加控制。2.5.3要求承包单位完善和健全施工现场管理制度，合理的布置，使施工现场秩序化、标准化、规范化，实现文明施工。3.工程质量控制的依据3.1.1国家批准的工程项目建设文件3.1.2有关工程建设的法律和法规3.1.3本项目施工阶段的监理合同3.1.4业主与施工单位签订的建设工程施工承包合同3.1.5业主提供的本工程全套施工图纸及设计文件3.1.6设计交

26、底及图纸会审纪要3.1.7设计单位发出的设计变更3.1.8业主发出的有关工程建设指令、变更和洽商3.1.9相关的标准图集、技术说明3.1.10国家现行工程施工验收规范、技术标准和工程质量评定标准4.工程质量控制基本原则工程质量控制是整个监理工作的核心。质量控制与进度控制、造价控制既相互促进又相互制约。在本工程中，监理工程师必须坚持以下原则：（1）质量第一原则，以质量为中心，兼顾造价和进度。以承包合同、监理合同、技术规范、设计图纸及有关文件为依据，坚持“铁面无私，严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理，热情服务”的原则，通过事先控制，动态管理，跟踪监控，实现工程质量目标。（2）预防为主，重点做好

27、质量的事前控制和事中控制，严格对工作质量、工序质量和中间产品质量的检查。（3）坚持质量标准，严格按合同规定的质量标准进行检查，确保工程质量。5.质量控制的监理工作程序（1）工程质量控制主程序 见下图。承包商提出分项工程开工申请监理审查分项开工申请承包商自检填报工序质量检验表监理工程师进行质量检验，签认质量检验表分项工程完工承包商自检填报中间交工证书监理工程师检查汇总质量检验表监理签认中间交工证书计 量每道工序施工并完工合格合格不合格合格不合格不合格不合格不合格（2）施工准备阶段监理工作程序 见下图。进 场熟悉设计图纸、合同、标书现场调查监理计划及细则第一次工程例会审查施工组织设计、进度计划、质

28、量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料图纸会审审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线施工单位填报开工申请，监理、业主审批工程正式开工（3） 施工阶段质量控制程序 见下图。审签开工申请，下达开工令承包单位申报施工方案承包单位申报材料合格证和复验单加倍复试或更换材料监理审签分部、分项工程施工施工度验及有见证取样的送检各分部隐蔽工程自检填报工程报验单监理师现场检查及审查各类试验报告签认工程检验申请表，并在自检资料上签字下一道工序施工分部工程完成填写分部工程报验申请表承包单位现场检查（监理师）内业资料检查（监理师）检 查 结 果签认分部工程报验申请表（监理师）合格合 格不合格整改

29、附：分项隐蔽工程报检单扣分项工程检验签认单附：1.隐检单2.预检单3.质量保证资料4.分项工程质量评定表不合格整改不合格整 改不合格不合格修改（4）工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序 见下图。分项工程预检、隐检项目：施工人员自检合格；填报“预检、隐检报验申请表”；监理工程师检验合格，签认表；（由施工人员、监理工程师负责）分项工程完成，自检合格报送：已签认的预检、隐检的表；分项工程质量验评记录；质量保证资料；“分项工程报验申请表”。 （承包单位项目经理部）进行分项工程验收，按规定进行现场平行检验专业监理工程师（地基验收勘察、设计单位参加）在原表上签批不合格（监理工程师）签认合格 （专业监理工

30、程师）分部工程完成，自检合格，报送：所属分项工程验收记录；分部工程验收记录；“分部工程报验申请表”(承包项目经理部)进行分部工程验收（由承包单位的项目经理部约集），总监理工程师主持，专业工程师参加。基础及主体工程验收时，建设、设计单位参加。签认原表（总监理工程师）在原表上签批不合格。（监理工程师）（5）单位工程质量竣工验收程序 见下图。不合格合格单位工程全面完工承包商自检合格后提出预验收申请质量评估报告承包商提出工程竣工档案，提出“工程竣工报验”不合格承包单位、勘探、设计、监理单位分别填写“合格证明书”，建设单位填写“建设工程竣工验收报告”。建设单位组织竣工验收、施工、监理、设计等其它验收单位

31、参加审查各分部质量验收记录审查质量控制资料主要功能项目抽查感观预验收进入项目竣工验收阶段不合格（6）工程保修期监理程序 见下图。按监理合同约定的工程质量保修期的时间、范围和内容展开工作(监理方)在保修期内提出存在的工程质量缺陷（业主方）督促承包方在施工合同规定的期限内实施修复（监理方）按施工合同约定的条款与承包方协商修复事宜或由业主方另选承包单位修复（监理方）核实审查修复工程质量缺陷的费用（监理方）签署修复工程款支付证书并报业主批准（总监理工程师）对质量缺陷进行检查和记录并对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属（检查小组）6.工程质量控制方法、手段6.1事前质量控制的措施和方法6.1.1

32、审查承包单位的资质对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查，但总包单位进场时监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要人员是否与投标书上所报一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位和业主审查认可后，方能进场施工。监理单位要审查其是否具有相应的资质，完成类似工程的业绩，并确保其质量技术能力及管理水平符合本工程的实际要求。6.1.2熟悉设计文件、技术规程及有关技术资料监理工程师必须做到：（1）熟悉设计文件，了解设计意图；（2）及时、认真地审核施工图；（3）与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计思路要求不能贸然处之，应尽量减少因边设计边施工造成

33、损失的可能性；（4）做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。6.1.3认真审查施工单位提交的施工组织设计监理单位和专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生，安全管理措施是否对安全施工能起到保障作用。本工程应重点审核的施工组织设计有：（1）石方爆破工程；（2）土石方回填工程。对专业性较强的分项工程，应要求施工单位编制专项的施工方

34、案，并在监理工程师审批后实施。6.1.4测量控制参加业主单位与施工单位的测量控制点交接工作，并立即敦促施工单位进行复验，在复验后做好保护。检查复核施工现场的测量标准以及高程水准点。特别是对两个施工单位在前后工序交换过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。对重要部位，监理工程师要进行独立的测量，以检验施工单位的测量成果的准确性。6.1.5督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。在工程施工中，监理工程师要定期或不定期对施工单位的质量保证体系运行情况进行检查，如发现有管

35、理不到位的地方，及时要求施工单位改进。6.1.6旁站对于重要的、易产生质量通病的和对工程质量有重大影响的工序，见还应制度旁站方案，在现场进行施工过程的旁站监督与控制。旁站时及时指出存在的问题，制止错误的施工手段和方法，并及时上报施工中出现的各类问题。现场监理人员上论分工如何都有责任和义务发现施工中存在的隐患、缺陷，并向有关主管监理人员反映，以便及时指令承包人纠正，确保使用材料及工艺过程质量。6.2原材料质量控制措施和方法监理工程师对于材料、构配件设备的质量控制进行全过程、全面的控制，即采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督和控制。6.2.1采购质量的控制凡由承包单位负

36、责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购订货应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，经监理工程师审查认可发出书面审查认可证明后，方可进行订货采购。对于永久性设备、器材或构配件，应按经过审批认可的设计文件和图纸组织采购订货，即设备、器材、构配件等的质量应满足有关标准和设计的要求，交货前应满足施工及安装进度安排的需要。对于大型的或重要的设备以及大宗的器材或材料的采购应当实行招标采购的方式。对于设备、器材和构配件的采购、订货，监理工程师制定质量保证计划，提出对厂方应达到的质量保证要求。质量保证计划的内容主要包括：采购的基本原则及所依据的技术规范和标准；设备或器材所用材料

37、性能所依据的标准或规范；应进行的质量检验项目及要达到的标准；技术协议，包括一般技术规定、技术参数、特性及保证值，以及有关设计说明、检验、试验和验收等；对设备制造过程中所使用的器材的标记、识别和追踪的要求；质量信息传递的途径、方法和要求；对于合格证或产品说明书等质量保证文件的要求，以及是否需要权威性的质量认证等。供货方应提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能够完全达到需方在质量保证计划中提出的要求，且作为竣工文件的一部分。质量保证文件的内容主要包括：供货总说明、生产许可证、产品合格证及技术说明书；质量检验证明；检测与试验者的资质证明；关键工艺操作人员资格证明及操作记录；不合格品或质量问题的说明

38、及证明；有关文件及技术资料；必要时，还应附有权威性认证资料。6.2.2材料、设备进场的质量控制（1）凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场，如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量后方允许进场。（2）工地交货的机械、设备或器材到场，应有产品出厂合格证及技术说明书，设备

39、到场后，订货方在规定的索赔期内开箱检验，并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收，检验人员对其质量检查确认后，予以签署验收单，若发现供方质量保证文件与实物不相符时，或对文件资料的正确性有怀疑时，或者是设计及验收规程规定必须复检合格后才可使用时，还应由有关部门进行复检。对于工地交货的大型设备，由厂方运至工地后进行组装、调整和试验，经过自检合格后，再由订货方复检，复检合格后方予以验收。6.2.3材料、设备存放条件的控制质量合格的材料、设备等进场后，到期使用或施工、安装时通常都要经过一定的时间间隔，监理工程师对施工单位对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材的存放、保管条件及时间应实行监控

40、。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。6.2.4地材及现场制品的质量控制对于某些当地天然材料及现场配置的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。（1）材料的化学性质。（2）充分考虑到施工现场加工条件与设计、试验条件不同而可能导致的材料和半成品质量差异。6.3事中质量控制的措施和方法6.3.1工序质量的控制工序控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程图。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报“工程报验单”。监理工程师在收到“工程报验单”

41、后，立即对待检验的工序进行现场检查，并根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。6.3.2设置工序质量控制点工程施工中监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点部位关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。6.3.3隐蔽工程的质量检查验收需被其它工序施工所隐蔽的分项/分部工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如如回填前对下层回填层的检查等。必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报工程报验单，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，

42、监理工程师们对质保资料和现场施工质量进行核查，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位返工。6.3.4对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查在施工过程中，监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位或工序，监理工程师将亲自试验或取样送检。对所发现的问题应先口头通知施工单位纠正，然后监理工程师签发监理通知，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。6.3.5分部工程验收施工单位在某一分部的全部分项工程完成后，应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级评定。并检查施工单

43、位提交的全部分项工程的质保资料是否齐全、真实；分部工程是否按设计内容和要求全部完成；全部分项工程是否经过监理工程师认可评定。如果全部满足要求，监理单位将组织业主、设计、质检单位共同对分部工程进行验收并签署验收意见。6.3.6按合同行使质量监督权为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：（1）施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍未采取改进措施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量状况有好转趋势者；（2）未经检验就进行下道工序或隐蔽作业、未经现场监理人员检验自行封闭，掩盖者；（3）对已发生的质量事故未进行处理未按照有效的改进措施的处理就继续作业者；（4）

44、擅自变更设计、图纸进行施工者；（5）使用未经过认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；监理部要求施工单位暂停施工必须填写“工程部分暂停令”，并要求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写“复工申请”，总监理工程师签认“复工令”。6.4事后质量控制的措施和方法6.4.1对单位工程进行予验当施工单位提出对单位工程进行预验时，监理工程师应检查：（1）工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发监理通知，要

45、求承包单位进行整改。（2）功能试验是否完成。对要进行功能试验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同试验（调试），必要时应请业主代表共同参加。当上述检查完成符合要求后，监理单位与施工单位专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。6.4.2审查竣工资料和竣工图纸对施工单位提交的竣工资料，监理工程师要逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、清楚、有效、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工

46、图中，竣工图是否完整等。6.4.3竣工验收及质量评估监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，拿出最终监理单位对该工程的质量评估意见，并向业主提交工程质量评估报告，供质量监督部门进行竣工验收时核查。监理工程师将及时、认真地参与业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。6.4.4质量的整改完善对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将在规定的时间内督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的应按要求进行修改。上述工作完成后，由质监、业主、监理和施工单位共同在验收记录上签字，

47、并认定质量等级。7.工程质量控制的任务和内容监理工程师在施工阶段全过程的监理任务就是主要按照工程质量形成的时间阶段进行有效地事前、事中、事后控制。7.1工程质量的事前控制7.1.1检查承包商的质量保证和质量管理体系。应按IS09001：2000标准中对质量保证的定义“为提供足够的信任表明实体能够满足质量要求，而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划和有系统的活动”。从而使业主对总承包商的这种生产能力产生信任。所以质量体系即：为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源，使质量体系在本工程中得到充分体现。7.1.2工程动工前项目监理部应及时检查和催促业主按合同约定及时提供各种动工前期文

48、件和设计图纸，组织和检查工程场地交接及时交接手续办理，检查红线规划位置及水准点的确认情况。7.1.3审查总承包商的机构设置，管理人员配置和其相对应的职责与分工落实情况，尤其对项目负责人的到位，职责要切实落实。同时对生产、技术、质量等岗位管理人员的到位情况进行检查。使其建立健全有效的质量保证体系。检查总承包商质量管理制度是否健全。7.1.4抓好总承包商承担施工任务的施工队伍及人员的技术资质与条件的审查(包括营业执照、资质等级证书、专业许可证、岗位证书等)，必须经监理工程师审查合格后方可上岗施工。对不合格的队伍和人员监理工程师有权依照有关规定要求总承包商予以撤换。7.1.5对于从事特殊工序和工种、

49、检验、试验的人员要求必须持证上岗。7.1.6对于总承包商选择分包商时，需在进场前报告并经监理工程师审查认可确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务，方可允许进场承担工程任务。监理工程师对分包商的审查重点是对施工的组织者、管理者的素质与质量管理水平、对特殊工种和关键的施工工艺和新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质和能力进行认真审查。7.1.7对工程所需的原材料、半成品或构配件和设备、器材的质量控制方面，监理工程师应着重抓好进场材料的控制，必要时要进厂考察和进行试验。7.1.8监理工程师对业主加工订货的原材料、半成品或设备的供货计划应有足够的了解，使之满足工程进度计划的要求。对需

50、要监理人员参与考察的生产厂家，考察之后应向业主提出考察意见(一般为书面)。监理工程师对业主提供产品运抵现场时，应按约定时限组织业主总承包商进行验收，合格后移交总承包商入库，并做好到货检验记录。7.1.9不论总承包商还是业主负责采购的原材料、半成品和设备等，在采购前应向监理工程师申报，对于重要的材料，还应提交样品供试验鉴定或者封样，有些特殊材料还应向监理工程师提供试验单，经确认可行后再加工订货。7.1.10凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件(包括新材料)等应有产品出厂合格证及技术说明书或权威部门出具的鉴定证书和准用证明，并由总承包商首先按规定要求进行检查，然后向监理工程师提供检(试)验报告，

51、经监理工程师确认质量合格后，方准进场。对验收达不到合格的材料产品等要限时清退出场。7.1.11有标识或不合格标识，监理工程师有权通知承包商进行纠正并检查其纠正情况。对承包商“例行放行”或因特殊情况紧急放行的原材料、构配件及设备或工序，要求承包商必须有可靠的追溯程序并有可追溯标识。7.1.12对于工程项目实体的不合格物资或产品及其过程，监理工程师应要求承包商限期整改，必须时采取隔离措施，做出明显标识并注明去向。对于一般不合格的物资或产品，监理工程师应下发：“不合格处置记录”要求承包商将其退场或返工或返修或降级使用。对严重不合格的，监理工程师应下发“不合格处置记录”要求承包商查清原因，制定整改方案

52、和纠正措施限时整改到位。同时、监理工程师还应与承包商共同制定预防性措施，使之不再发生。事后由监理工程师做好详尽记录。7.1.13对施工方案方法和工艺的控制，监理工程师要审查总承包商提交的施工组织设计或施工计划和质量保证措施，要求施工组织设计(方案)必须具体实际，具有指导性、针对性、可操作性、可依据性和严肃性。经审批确认后，承包商必须遵照这一纲领性技术文件组织施工，并将其作为承包合同文件的一部分，不得随意更动；如需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理工程师批准后方可实施，在此要求监理工程师在审查施工组织设计文件时应重点审查以下内容：（1）施工现场施工总平面图布置是否合理，要求施工总平面图的布

53、置要有利于保证正常施工，有利于保证质量，保证安全和满足结构，装修连续施工。（2）施工组织和技术措施是否有针对性、有效性。尤其对重要分部、分项工程，关健工序重要部位的施工质量须有针对性措施及预控的方法。对季节性施工应有可靠的组织措施和技术措施。 （3）施工程序安排的合理性须体现出符合先地下、后地上、先清表、后回填的基本规律。 7.1.14施工机械设备质量控制，监理工程师应侧重审核其选型是否恰当，具体要求是所选用的施工机械设备必须是满足工程质量方面有保证和适合现场条件。据实际工程量必须配备足够的数量以保证连续施工，保证设备正常无故障运行措施(进退场必须报经监理批准)。7.1.15工程质量事前控制的

54、另一项重要方面就是监理工程师对施工环境与条件的准备工作进行质量控制。检查总承包商对施工作业的辅助环境，如：水、电、动力供应，照明、设备安全防护、现场空间条件和交通运输道路。检查总承包商在未来施工期间自然环境条件可能对施工作业质量(如噪音、扰民、烟尘等污染)的不利影响，提醒总承包商应事先有充分的认识和要求其有充足的准备并采取有效措施与对策以保证工程质量。 7.1.16监理工程师要在事前质量控制中查验承包商的测量放线，对给定的原始基准点、基准红线和标高等测量控制点要求总承包商自查，并报监理工程师进行复核无误并批准后，方可实施准确的放线，并对其正确性负责。 7.1.17监理工程师加强对检验、测量、试验设备的首检控制，并在其后进行定期抽检，使检测设备处于良好的受控状态。如：测量仪器，钢尺、塔尺以及委托检测试验单位的试验设备和计量使用单位等。上述计量设备和工器具都必须按规定进行周检，以满足使用精度要求。 7.2工程质量的事中控制 7.2.1对总承包商的质量自检系统进行监控，使其能在工程质量管理中始终发挥良好的保障把关作用，促进其从组织上保证质量管理体系健康运行。 7.2.2监理工程师要监督与协助总承包商完善工序质量控制，将直接影响工序质量的各种因素自始至终地纳入质量管理范围：督促总承包商对关键的、特殊的和复杂的施工项目或工序作为重点设置质量控制点，同时监理部也应对应的