云南茶叶出口遭遇绿色壁垒及对策分析.doc

XXXX大学普通本科毕业论文1目录1绿色壁垒的概述.21.1绿色壁垒的涵义.21.2绿色壁垒的特点.21.3绿色壁垒的主要表现形式.32云南省茶叶出口遭遇绿色壁垒的现状.42.1农药残留量（MRL）超标.52.2有害细菌含量超标.63云南省茶叶出口遭遇绿色壁垒的成因分析.63.1生产力水平低，生产方式落后.63.2茶园化肥、农药的施用.73.3茶叶检测标准体系落后.84云南省茶叶出口应对绿色壁垒的措施.84.1政府宏观措施.84.2企业微观措施.10参考文献.13致谢.14XXXX大学普通本科毕业论文2云南茶叶出口遭遇绿色壁垒及对策分析随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势，在关税税率不断下降和传统非关税壁垒不断被消除和规范的情况下，绿色壁垒成为了国际农产品贸易的主要阻碍形式。我国作为农产品出口大国，2006年我国农产品出口金额达到310亿美元1，其中茶叶出口达到了5.47亿美元，在30个重点农产品中排名第五。俄罗斯、亚非地区市场、欧盟市场、美国和中东市场以及日本市场是我国茶叶的主要出口市场。我国茶叶出口因此遭受越来越严重的绿色壁垒之害，据海关统计,2006年前8个月,我国出口茶叶19.2万吨,比去年同期下降1.8%，出口量在持续增长5年之后首次出现下降。27个省市区出口茶叶，其中有8个省市区茶叶出口均呈不同程度的下降，云南省是其中之一2。云南作为我国主要的产茶大省，用占全国1/6的种植面积，生产出占全国1/8的产量，其出口也难逃欧盟和日本绿色壁垒之困。因此研究云南茶叶出口如何冲破绿色壁垒于省于国都意义重大。1绿色壁垒的概述1.1绿色壁垒的涵义绿色贸易壁垒也称环境贸易壁垒,从其本来意义上说,它是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施,以避免这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏,实现经济与社会的可持续发展。而从另一个角度讲,所谓绿色贸易壁垒,是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名,通过蓄意制定一系列复杂苛刻过分高于国际公认或大多数国家所能接受的环保标准,对来自其他国家的产品及服务设置障碍,以保护本国产业的一种新型的非关税壁垒。1.2绿色壁垒的特点1王勇，2007：2007年国际茶业大会让茶界充满期待http:/hi.baidu.com/ynpuer/blog/item/74fd7c0956ac73ce3ac76331.html。2彭丽,2006：“农残标准”挫伤我国茶叶出口，农资导报第6期。XXXX大学普通本科毕业论文31.名义上的合理性它是以保护世界资源环境和人类健康为名,实行贸易限制和制裁措施。2.形式上的合法性绿色壁垒属于非关税壁垒范畴,它与其他非关税壁垒的不同之处在于其用公开的立法加以规定和实施。一些绿色保护措施都是以国际、国内公开立法作为依据的。3.保护内容的广泛性绿色保护的内容非常广泛,他不仅涉及资源环境与人类健康有关的商品生产、销售方面的规定和限制,而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大的压力,因此对发展中国家的对外贸易与经济发展富有极大的挑战性。尤其对生产技术水平较低的发展中国家来说,涉及面就更大更深。4.保护方式的隐蔽性绿色保护和其他非关税壁垒如进口配额、许可证等相比,不仅隐蔽地回避了分配不合理、歧视性等分歧,不易产生贸易摩擦；而且各种检验标准极为复杂,往往使出口国难以应付和适应。同时,把贸易保护的视线转移到人类健康的保护上,具有更大的隐蔽性和欺骗性。1.3绿色壁垒的主要表现形式1.绿色关税制度这种形式是绿色壁垒的初期表现形式。发达国家以保护环境为名,对一些污染环境、影响生态环境的进口产品课以进口附加税,或者限制、禁止其进口,甚至实施贸易制裁等。2.市场准入制度每个国家都可以根据自己的选择制定本国的环保标准,而又不能将之强加于别国。因此,在某些情况下,进口国就会要求对出口国的生产设备进行检查,从而保证进口产品能满足本国的环保标准。这样,无形中就增加了产品出口的成本。3.绿色技术标准制度发达国家的科学技术水平较高,处于技术垄断地位。它们在保护环境的名义下,通过立法手段,根据自己的生产水平和技术水平,制定严格的强制性环XXXX大学普通本科毕业论文4保技术标准,限制国外商品进口。这些标准对于发展中国家来说是很难达到的,因而势必导致其产品被排拒在发达国家市场之外。4.绿色环境标志制度环境标志,是贴在商品外包装上的一种图形。它是根据有关的环境标准和规定,由政府管理部门或民间团体依照严格的程序和环境标准颁发给厂商,附印于产品及包装上,以向消费者表明:该产品或服务,从研制、开发到生产、使用直至回收利用的整个过程均符合环境保护的要求,对生态系统无危害或危害极小。绿色环境标志,在很大制度上制约了发展中国家的出口。发展中国家的产品要进入发达国家市场,首先要提出申请,获批准后才颁发这个标志；而批准的条件苛刻,程序又非常繁琐。各国基本上都采取绿色标志,相互都承认也就是相互限制。5.绿色包装制度绿色包装本意是要求包装节约资源,减少废弃物,易于回收再用或再生,或可自然分解,不污染环境。而现在它逐渐成为发达国家搞贸易保护的措施。6.环境卫生检疫制度尽管各国的海关卫生检疫制度一直在有效运转,但乌拉圭回合通过的卫生与动植物检疫措施协议则建议使用国际标准,并明确规定各国有权采取措施,保护人类和动植物的健康。但由于各国环境和技术标准的指标水平和检测方法不同,以及对检验指标设定的任意性；从而很多发达国家提出了超过环保需要的标准,使得环境和技术标准成为了绿色贸易壁垒,发展中国家因为达不到标准而被禁止出口。7.绿色补贴制度为了保护环境和资源,有必要使环境资源成本内在化。可发达国家为降低环境成本,却将严重污染环境的产业转移到发展中国家；但发展中国家的绝大部分企业本身又无力承担治理环境污染的费用,政府因此只能给予一定的补贴。发达国家就以这种“补贴”违反自由贸易为由,限制发展中国家向其进口。2云南省茶叶出口遭遇绿色壁垒的现状自2006年5月和8月起,中国茶叶出口的两个主要市场日本和欧盟相继实施新的、更为严格的农药残留检测标准,对检测农药残留项目和残留量进行大幅度的增加和提高。此举对中国茶叶出口造成严重影响,甚至面临在一段时