深圳市电子政务建设问题分析开题报告与任务书.doc

XXXX大学毕业论文（设计）开题报告及任务书论文（设计）题目深圳市电子政务建设问题分析学生姓名专业指导老师1.选择题目的意义近几年来，电子政务飞速发展，在推动政府职能转变上的作用越来越大，当前，深圳市电子政务建设取得了长足的发展，引领了我国南方电子政务建设，起到了良好的示范和带动作用。然而，深圳市电子政务并非完美无缺，它依然存在着这样那样的缺点，如果不加以纠正，那就会对深圳市电子政务的深入发展产生不良的影响。本文的目的就是要对这些问题和与之密切相关的问题展开研究，旨在弄清其存在的问题和原因，最后拟出对策，以形成自己对这些问题的认识。2.本选题在国内外的研究状况及发展趋势目前国内研究者对电子政务的起因、模式、内容、原则、存在问题、体制改革等一些基本范畴以及电子政务对社会影响的研究尚存诸多争议；华中师大城市社区建设研究中心的徐勇教授指出，在电子政务改革中出现了两种不同的社会整合导向，其中一种是行政导向，即通过强化基层政府的功能，主要运用政府及其所控制的资源进行自上而下的社会整合，形成“新政府社会”的“行政化”管理体制。另一种是自治导向，通过政府下放权力，建立完善自治功能，动员社会广泛参与。陶铁胜教授在社区管理概论（2000）中认为，政务电子化的主要原则有全体利益原则、自治和自助原则、组织和教育原则、协调性原则、前瞻性原则。也有学者提出电子政务管理体制改革要遵循“四个结合”的原则：政府行为与社会行为相结合；管理与服务相结合；经营性与服务性相结合；专业队伍与群众自助服务相结合。美国的电子政务建设的很成功，美国学者们认为应从技术和政治结合的角度去理解电子政府。著名未来家托夫勒认为，信息技术将导致政府管理的民主化。他在权力的转移一书中指出，权利的质量可以通过三中形式逐渐提高，这三种形式是暴力、财富和知识。现代信息技术的发展，打破了知识和信息被传统官僚机构垄断的局面，带来了知识和信息的社会化，作为财富和知识主体的社会、市场、公民的权利得到强化，促使政府管理的民主化。尼葛洛庞帝认为网络的发展将改变传统官僚思想。哈贝马斯认为技术是改变权力结构的重要杠杆之一，信息化无疑强化了这种杠杆调节作用。所以未来的趋势必定是加速信息化。电子政务的建设显而易见的效果是大大提高了政府部门的工作效率。“十五”期间，深圳市大力推进电子政务建设，基本建成了覆盖市、区、街道的党政机关网络平台，电子政务内网连接单位总数达到200多个，公众服务网(外网)连接机关单位总数达到160多家；以市行政许可电子监察系统、市领导决策信息系统、公务员之窗、外商投资企业联网审批系统、城市运行监控与应急指挥系统、市企业信用信息系统为代表等一批大型跨部门综合信息系统有效运行，应用的广度和深度不断加大；市行政服务大厅为广大企业提供了便捷的“一站式”服务，以“深圳政府在线”为门户的政府网站群为企业和市民提供政务信息、办事查询、业务申报等网上服务，社区信息化试点工作将政府服务覆盖到街道、社区。随着基础设施的逐渐完善，以一批全局性应用系统和基础数据库以及公众综合信息服务系统为支撑，深圳市将进一步建成面向决策服务、面向机关服务、面向公众服务的电子政务建设基本框架，大力推进网上申报、网上审批等便民服务系统。3.主要研究内容第一深圳是一座高节奏、高效率、高开放、并且流动人口异常多的大城市，针对深圳市电子政务的具体特点，指出深圳市电子政务自成体系，极大地强化了市政府的管理职能，并指出深圳市具有发展电子政务的优良条件。第二指出深圳市电子政务存在的几个问题：（1）政府工作人员对电子政务的认识有较大偏差。（2）电子政务各自为政，资源不共享，缺少统筹协调。（3）电子政务不能解决老百姓所关心的现实问题。（4）只见电子，不见政务，这导致了电子政务没有紧扣主题。第三给出几点完善深圳市电子政务建设的几点对策：（1）加强对广大政府工作人员的电子政务宣传，尤其是对第一把手的宣传，并用制度来推进其建设。（2）政府网站建设必须要反映出以民为本的思想，全力以吸引民众参与进来，并紧密结合政府创新。（3）注重长远的规划，打破信息割据，实现资源共享。（4）处理好安全与应用之间的矛盾。（5）重视对美国经验的借鉴。第四总结上边观点，认为深圳市电子政务的问题属于上升中的问题，只要政府切实注意一下和抓一下，它的发展将会更加良好。4.完成论文的条件、方法及措施、包括实验设计、调研计划、资料收集、参考文献等内容。经过大学四年的学习，我已具有了必要的知识积累，掌握了一定的分析问题的方法，在老师的指导下，已经具备论文写作的初步条件。为了很好地完成此次论文，我积极地翻看笔记，收集论文资料，并在深圳进行了较长时间的实地考察，取得了宝贵的第一手资料，在认真写作的同时，我不断得到论文指导老师及时的帮助，使得论文得以不断的修改和完善。在写作中，我根据自己的论题，适当地借鉴他人的研究成果来加强自己的论据，从而使文章更有说服力。在深圳期间，我经常和一些政府工作人员交往，通过他们提供的一些信息使得自己对深圳市电子政府现状有了更为直观的认识。除了在互联网上查看有关材料外，我还经常到深圳书城去查阅资料，从而使得写作条件更为充分。参考资料：1陈涛、张明毫，2003.9：当前我国电子政务发展过程中急需解决的几个问题，上海理工大学学报，社会科学版。2罗云启、曾馄、罗毅，2004：数字化地理信息系统建设与高级应用，北京：清华大学出版社。3毛太田，2004：国内外电子政务建设现状分析，科技情报开发与经济第13期。4谭善勇，2005：论数字城市的管理，武汉大学学报第5期。5李傲、许炎，2003第二期：公开的理念与公开的法制从对深圳政务公开实施状况的调查谈起，行政与法。6李羽，2005第13期：神州数码监理深圳政务系统，中国信息化。7王秋凤，2003：我国电子政务发展的制约因素，图书情报工作。8陶铁胜2000：社区管理概论上海:三联书店2000年版8夏露，2005：国外电子政务实践给我国的启示，武汉科技学院学报，第7期：P7375。9谢卫群，2004：亚太地区城市信息化论坛，政要谈电子政务。10章翔荪、杜链，2004：电子政务及其战略规划，科学出版社11JoshuaDean，2000：E-governmentEvolves，GovernmentExecutive，june212ShivrajKanungo，2004：ITplanninginIndia，implicationsforITeffectiveness，InformationTechnologyfordevelopment，IOSPress，8:（71-87）5.指导老师的意见及建议签字：年月日