工程造价的合理确定的研究.doc

I摘要目前我国建设工程造价管理初有成效，根据社会实践的发展需要，出台了相关建设工程造价的法规、规章制度，建设工程造价管理的模式也有了一定的变革。虽然目前取得了一些成绩，但是其中仍有不少问题存在。基于这些问题，本文就工程造价管理的合理确定进行了研究。针对工程项目设计阶段的工程造价管理没有得到足够重视、规定在工程造价计价模式不适应市场经济的需要、现阶段国家颁布的建设工程定额编制不合理、建设工程造价信息管理相对滞后、建设工程造价管理队伍人员素质有待提高这些问题，本文从建设项目决策阶段的工程造价控制、项目设计阶段工程造价的控制、项目招投标阶段工程造价的控制、建设项目施工阶段工程造价控制以及项目竣工决算和竣工后费用的控制进行了较为系统的研究。提出要做好工程造价管理工作应把握我国建设工程造价管理的原则:集中领导和分级管理的原则、经济与技术相统一的原则与适应性原则。在遵循这些原则的基础上实行限额设计。要以项目设计阶段为中心，全面推行全过程工程造价管理。要改革现行建设工程定额，从而完善现行建设工程造价计价模式。大力发展工程造价咨询业，促使工程造价管理队伍的专业化。加强建设工期的管理，以达到对工程造价的控制目的。关键词:工程造价,投资估算,设计概算,施工图预算,竣工结算IIABSTRACTAtpresentourcountryconstructionengineeringcostmanagementgotsomeachievements,accordingtothesocialpracticedevelopmentneeds,putforwardrelevantconstructionengineeringcostofregulations,rulesandregulations,constructionengineeringcostmanagementmodelhasacertainamountofchange.Althoughatpresentmadesomeachievements,buttherearestillmanyproblemswhichexist.Basedontheseproblems,thispaperthereasonabledeterminationoftheconstructioncostmanagementwerestudied.Accordingtoprojectdesignphaseoftheprojectcostmanagementdidntgetenoughattention,rulesinprojectcostpricingmodenotadapttotheneedsofthemarketeconomy,issuedbythestateconstructionprojectatfixedcompiledunreasonable,constructionengineeringcostinformationmanagementrelativelag,constructionengineeringcostmanagementteampersonnelqualityshouldbefurtherenhancedtheseproblemsfromconstructionprojects,thispaperdecision-makingstageofconstructioncostcontrol,projectdesignphaseofengineeringcostcontrol,projectbiddingphaseofengineeringcostcontrol,constructionprojectconstructionphaseprojectcostcontrolandprojectthefinalaccountsofthecompletedprojectcostcontrolandaftercompletionmakesasystematicstudy.Offeredtodoconstructioncostmanagementshouldgrasptheconstructionprojectcostmanagementprinciple:withcentralizedleadershipofclassificationmanagementofprinciple,economyandtechnologywiththeprincipleofunifyingtheadaptabilityofprinciple.Infollowtheseprinciplesonexecuteslimitationdesign.Withprojectdesignstageasthecenter,thefullimplementationofthewholeprocessengineeringcostmanagement.Toreformthecurrentconstructionengineeringquota,therebyimprovethecurrentconstructionengineeringcostpricingmodel.Vigorouslydevelopstheconstructioncostconsultation,projectcostmanagementteamtothespecialization.Tostrengthenthemanagementofconstructionperiod,inordertoachievethepurposeofengineeringcostcontrol.Keywords:engineeringcost,investmentestimation,design,constructiondrawingbudgetestimates,completesettlement目录摘要.ABSTRACT.1绪论.11.1研究的目的和意义.11.2研究现状.11.2.1国外现状.11.2.2国内现状.21.3主要研究内容.22建设工程造价基本理论.42.1建设工程造价概述.42.1.1工程造价的概念.42.1.2工程造价的计价特征.42.1.3工程造价管理的基本内容.72.2我国造价管理体制.72.2.1我国造价管理的沿革.72.2.2我国现阶段工程造价管理中存在的问题.82.3.3我国工程造价管理体制的改革.103.投资估算阶段工程造价的确定.133.1投资估算阶段造价确定的问题.133.2投资估算阶段合理确定工程造价措施.153.2.1合理确定建设项目的总体建设标准.153.2.2加强对投资估算的审查.153.2.3注重把握投资估算的原则.164.设计阶段工程造价的确定.184.1设计概算阶段工程造价的合理确定.184.1.1设计概算的重要性.184.1.2设计概算阶段工程造价管理的措施.184.2施工图预算阶段合理确定工程造价.224.2.1施工图预算.234.2.2施工图预算阶段工程造价的合理确定的措施.235承发包阶段工程造价的确定.255.1施工承包合同管理概论.255.1.1施工承包合同管理的概念.255.1.2施工合同类型与签订的条件.255.2如何加强对施工承包合同的管理措施.255.2.1合同管理存在的问题.255.2.2如何加强施工合同的管理.276竣工结算阶段工程造价的确定.316.1竣工结算的概论.316.1.1竣工结算的概念.316.1.2竣工结算的重要性.316.2竣工结算中易出现的问题.316.2.1关于送审资料的完整性问题.326.2.2关于工程计量的准确性问题.326.2.3关于套价取费的正确性问题.336.3竣工结算的合理确定.346.3.1合同文件是工程结算的重要依据.346.3.2严把签证关.346.3.3制定合理完善的审核程序.356.3.4注重工程竣工结算管理人员综合素质的提高.377结论.38参考文献.39致谢.4011绪论1.1研究的目的和意义工程造价有两种含义，广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算从建设单位所得到的工程建设费用（预期花费或实际花费）。本文立足于我国现状，从广义的工程造价出发研究工程造价的管理。按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段合理确定造价，以此来提高投资的社会效益、经济效益是时代赋予造价管理的新目标。工程造价的控制与管理是一个动态的过程，合理确定工程造价是社会主义市场经济体制改革的需要，是一个长期而艰巨的过程；市场经济的变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要对工程造价的管理既全面又有侧重点；作为一名工程造价管理工作者只有不断学习，掌握先进科学的施工技术，积累经验，提高自身的竞争能力；在工程实施过程的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，才能把握住市场经济的脉搏，合理确定建设工程的造价，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。论文选题的目的就是借鉴工程造价管理的理论与方法，从建设项目的全过程（包括投资决策、设计、招标投标、施工、竣工验收等阶段）造价和成本问题出发，探究符合中国国情的工程造价管理理论框架和基础方法，改进现有落后的工程造价管理模式与方法，并且引用动态管理的原理和手段，做到合理确定和有效控制工程造价的目的，丰富和发展工程造价管理的理论和方法。1.2研究现状1.2.1国外现状随着资本主义经济学的发展，许多经济学的原理开始应用到了建筑工程项目2造价管理的领域。建筑工程项目造价管理从一般的造价确定和控制的初始状态，开始向重视项目的投资效益评估和经济与财务分析等方向发展并创建了“工程经济学"等建筑工程项目造价管理的基础理论和方法。同时也有人开始将加工制造业使用的成本控制方法进行改造并引入到了建筑工程项目的造价控制之中。这些进步使建设项目的经济效益大大提高，也使得全社会逐步认识了工程造价管理科学及其研究的重要性，并使建设项目造价管理专业得到了很大的发展。经过了多年的努力以后，20世纪80年代随着现代建筑工程项目管理的出现，人们对于建筑工程项目造价管理理论与实践的认识和研究也进入了一个关注项目范围管理、集成管理和风险管理的现代建筑工程项目造价管理阶段。20世纪80年代以英国工程造价管理学界为主提出了“全生命周期造价管理"的现代建筑工程项目投资评估与造价确定的理论和方法。20世纪90年代初，以美国工程造价管理学界为主推出了“全面造价管理"这一现代建筑工程项目造价管理的理念和方法。这三个方面的建筑工程项目造价管理全新理念和方法的出现标志着建筑工程项目造价管理进入了一个全新的阶段。1.2.2国内现状目前，国内业界普遍采用的工程造价管理模式，是静态管理与动态管理相结合的模式并且向工程量清单计价模式过渡，即指在实行各地区主管部门统一采用单价法编制工程预算定额实行价格管理地区平均成本价)与分阶段调整市场动态价格、将指导价和指定价相结合，定期不定期公布指导性系数，再由各地区的工程造价机构据此编制、审查、确定工程造价。同时，推行工程量清单计价模式。定额计价这种管理办法基本适应由计划经济向市场经济的转变，强化了政府对工程造价的宏观调控，初步做到了自成体系，管理有序，控制造价，促进效益的积极作用。同时，己经开始实施的注册造价工程师制度，又促使我国的建设工程造价管理向专业化、正规化方向前进了一大步。但随着市场经济的发展，现行的建设工程造价管理体制与管理模式存在的局限性越来越明显，并己开始制约管理水平的提高与发展.管理层已经意识到存在的局限性对经济发展造成的不利因素，并己开始制定相关制度。1.3主要研究内容3工程造价的合理确定和控制贯穿于项目建设全过程，所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价和竣工结算价。本文拟通过对建设程序的各个阶段中容易出现的问题和一些先进方法的正确运用进行阐述。从投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算一步步进行合理的造价管理,最后到整个工程造价的合理确定。(1)投资估算阶段,从项目决策与投资估算的关系,投资估算对工程造价的影响,突出投资估算的重要性。然后通过投资估算影响工程造价的主要因素,导出合理确定造价的具体实施措施。(2)设计阶段,从设计概算和施工图预算两方面入手,分别阐述设计概算、施工图预算中出现的问题和相应的解决措施。(3)承发包阶段,主要从施工承包合同入手,对施工合同管理存在的问题,和如何加强施工合同的管理进行研究。(4)竣工结算阶段工程造价的合理确定主要是建设单位和施工单位之间的如何办理工程结算的及项目后评价，谈到了竣工结算方法、竣工结算的审查。