律师行业的诚信缺失问题探讨.doc

1摘要在我国法制化进程中，律师行业具有重要的作用，如何提高律师的诚信状况自然成为我们国家法制化过程中的一个十分重要的课题。在现实生活中，律师行业的诚信缺失问题制约着我国的法制化进程，也影响到每个公民的合法权益的维护和保障。因此，构建严格的律师诚信制度来保障律师的诚信，已成为整个社会对于律师行业诚信建设的必然要求。我国是一个诚信资源非常丰富的国家，深入发掘传统文化特别是儒家传统诚信思想，对当前构建律师诚信制度具有重要的借鉴意义。建立一个良好的律师诚信制度，发挥诚信在律师执业过程中的制约和保障机制，使诚信由外在的保障机制内化为律师的道德修养和自觉行动，使制度和主体的自觉行为产生良性互动，才能真正发挥诚信的作用。律师作为一个特殊行业，其是否诚信不仅关系到当事人的利益，而且直接关系到国家的法制秩序和法制生活，为此，必须使律师执业过程透明化，保证其整个过程的公平公正，增加其公信力。所以，必须构建起现代的律师诚信制度，借鉴传统诚信文化资源中的优秀成果，结合现代律师执业规范，从而建立起适合中国国情的、独具特色的律师诚信体系。关键词：儒家、诚信思想、律师诚信2AbstractIntheprocessofChinaslegalsystem,lawyersplayanimportantroleintheindustry,howtoenhancethecredibilityoflawyersasanaturalstateofourcountrytheruleoflawintheprocessofaveryimportantissue.Inreallife,theintegrityofthelegalprofessionmissingquestiontheruleoflawrestrictstheprocessofourcountry,whichhasalsoaffectedthelegitimaterightsandinterestsofeverycitizentopreserveandprotect.Therefore,inbuildingastrictsystemtoprotecttheintegritylawyerlawyershonesty,thewholesocietyhasbecomealawyerfortheconstructionindustryanessentialrequirementforgoodfaith.Chinaisagoodfaithresources-richcountries,in-depthtoexplorethetraditionalculture,especiallytraditionalConfucianthoughthonesty,integritylawyertobuildonthecurrentsystemisanimportantreference.Lawyersetupagoodhonestsystemtoplayalawyerpracticingingoodfaithintheprocessofchecksandsafeguardstotheintegrityprotectionmechanismfromtheexternalintothelawyersmoralself-cultivationandconsciousaction,sothattheconscioussystemandthemainresultintheproductionofpositiveinteractionTheycanplaytheroleofgoodfaith.Lawyerasaspecialindustry,anditsintegrityisnotonlyrelatedtotheinterestsoftheparties,butalsodirectlyrelatedtothecountryslegalorderandtheruleoflawoflife,tothatend,lawyersmustmaketheprocesstransparenttoensureitsfairnessandimpartialityoftheprocess,increaseitscredibility.Therefore,wemustbuildamodernsystemoflawyerhonesty,theintegrityoftraditionalculturalresourcesfromtheoutstandingresults,combinedwithmodernnormsoflawyersinordertoestablishsuitabletoChinasnationalconditions,auniquecreditsystemofthelawyer.Keywords:ConfuciusThoughtofgoodfaithGoodfaithofattorney3目录摘要.1Abstract.2一、律师诚信的现状分析.5(一)律师职业的诚信内容.51、诚信是律师职业的必然要求.52、律师执业的诚信原则.6（二）律师诚信缺失的现状.7（三）造成律师诚信缺失的原因.81、律师行业的特殊性.82、律师从业者的个人因素.93、律师行业的历史制度原因.10（四）律师诚信缺失带来的恶劣影响.11二、儒家诚信思想主要内容.11（一）儒家诚信思想的基本内容.111、儒家“诚信”概念的内涵.112、儒家“信”的概念和特征.123、儒家“诚”的概念和特征.144、“信”与“诚”的统一.16（二）践行儒家诚信思想应注意的问题.171、儒家诚信思想的不足.172、儒家诚信思想的现代转型.18三、建构现代律师诚信制度的路径.19（一）构建现代律师制度的必要性及困难.191、构建律师诚信制度的必要性分析.192、构建律师诚信制度过程中的困难.23（二）儒家诚信思想为构建律师诚信制度提供理论依据.23（三）构建现代律师诚信制度的一般模式.251、行政监管制度.26（1）律师执业的诚信资格制度.264（2）司法行政机构的管理制度.27（3）保险赔偿制度.282、行业自律制度.28（1）律师协会的监督作用.29（2）律师事务所的监督作用.303、社会舆论监督制度.30（四）将律师诚信制度内化为律师的道德修养.311、律师诚信制度引导律师树立正确的诚信观.312、律师诚信制度内化为律师的诚信修养.31结语.32注释.34参考文献.345律师诚信制度构建的传统伦理资源及路径选择一、律师诚信的现状分析(一)律师职业的诚信内容1、诚信是律师职业的必然要求诚信是中华民族的传统美德，是社会得以稳定、和谐发展的重要保障。在社会交往中，每个人不论其身份贵贱、收入高低都应始终把诚实信用作为互相间交往的最基本前提。当然由于社会分工的存在，不同职业的诚信状况对社会发展的影响程度也有强弱之分。律师是法律的践行者和维护者，是社会正义与公平的捍卫者，可以说律师的诚信状况影响到社会的方方面面。伴随着市场经济发展而不断壮大的律师队伍的诚信状况确实令人担忧，律师作为中国法制化进程中不可或缺的角色，他们的诚信与否不仅关系到委托人的权益能否得到保障，更关系着中国法制化的进程。就此我国司法部曾发出司法部关于加快建立律师诚信制度的通知，指出诚信是律师安身立命之本、拓展业务之源，是律师执业活动的生命线。可见，诚信是律师的基本道德和法律要求，是律师提高服务质量和个人素质的根本。每一位律师都应把加强律师诚信作为自己执业服务、为人处事的核心。所谓律师诚信，就是指律师在执业过程中要诚实守信，必须忠实于自己应尽的义务和对于当事人一方的承诺。律师诚信作为律师行业的一种义务，在不同层面表现不同。当律师做出的承诺是建立在道德层面上时，诚信就表现为一种道德义务，这种道德义务来自于每一位律师自身的修养和对诚信的理解，来自于社会道德对于律师诚信的要求；当律师做出的承诺建立在法律层面时，诚信是律师的法律义务，这种义务主要来自于四个方面：一是源于法律的规定。民法通则中将诚实信用作为基本原则加以规定，是每个社会个体都要遵守的帝王条款，律师法、民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法中也都对于律师在案件处理、代理委托人行为过程中的诚实信用作了相关的规定，这是法律对于律师履行自己承诺的规定；二是源于中央与地方的各级行政主管部门制定的行政性法规，这些行政法规是行政主管部门要求律师所践行的承诺；三是源于律师行业内部的规定，主要是行业自律组织要求律师为社会提供法律服务时应遵守的服务标准，例如全国律协制定的律师职业道德和执业纪律规范；四是源于律师在工作中通过委托代理协6议对客户所做的承诺。由此可见，具体评判一个律师是否诚信就是看他是否准确地履行了自己的道德法律义务，即他在道德符合社会要求的前提下，对于法律、法规规定的承诺以及对委托人做出的承诺是否已经得到履行以及被履行的程度。律师诚信义务的追求不仅仅是客观上真实，更是法律上的真实。在现实生活中，由于律师行业的特殊性，对律师行业的诚实信用提出了更高要求，讲诚信是每一位律师应尽的义务。目前，律师行业内部诚信缺失现象较为严重，亟需建立相关的诚信制度及与此相关的惩戒措施，以规范服务、公平竞争，从而改善律师行业的整体形象。2、律师执业的诚信原则由于律师职业的特殊性，律师在实际工作中必须把诚信作为自己贯穿始终的追求，社会生活和法律法规都对律师诚信提出了具体要求，律师在执业过程中必须遵循以下三条基本原则：第一，公平正义原则。律师作为法律工作者,诚信首先就是要在维护宪法与法律前提下,树立正确的法律观念,尊重事实和法律。在工作中，一切以事实为依据,以法律为准绳。在调查、了解事实真相的前提下，正确地理解、准确地适用法律。律师要坚持依法独立执业的原则,抵制和排除非法干预,忠实维护国家法律与社会正义,在执业过程中,排除一切非法干扰,冲破一切不当羁绊,不屈从于权势,不迷惑于金钱,不歪曲事实,不曲解法律,坚持真理,维护正义,敢于为民请命,成为中国法制建设的核心。第二，捍卫当事人利益原则。律师要本着公平、真诚与恪守信用的精神为当事人提供法律服务,并贯穿于服务的全过程。律师在代表委托人的利益处理法律事务时,必须采取一切合法的、合乎道德的方法维护委托人的合法权益,必须尽最大的努力、最高的效率、最谨慎最认真的态度为当事人的利益工作,使每一项法津事务都能得到完美的处理,当事人的利益才能得到全面的维护。同时,律师执业应严格保守职务秘密,对在执业过程中所获悉的秘密事项,无论来源如何,均对此承担保密的义务,未经委托人许可,不得以任何理由向任何人泄露,否则,当事人对律师的信任就会遭到破坏,律师与当事人之间委托关系的基础就不复存在。第三，尊重同行、公平竞争原则。律师不仅对当事人要讲诚信,对同行也要讲诚信。律师之间应相7互尊重,不得故意怠慢、诽谤同行,不得用不正当的手段损害其它律师的威望和名誉,不得对其他律师的依法执业进行干涉和轻视。尊重同行还要与公平竞争有机结合起来,律师在开展业务中要遵守诚信原则进行公开、平等的竞争,反对不正当竞争,倡导诚信制度下的公平、合理的竞争机制。在现实生活中，许多律师在执业时没有遵循以上原则，从而造成律师行业诚信缺失严重，引发人们对律师执业活动的怀疑和不满。（二）律师诚信缺失的现状应该说，律师行业整体上的诚信状况还是较好的，但由于受市场经济趋利原则的驱使和行业竞争压力的影响，导致少数律师把这个行业仅仅看作是谋生的工具，导致无原则的追逐利益，从而在谋生还是谋道的问题上出现了一边倒的错误，造成了律师自身的诚信道德缺失。在现实中这种缺失往往表现在以下三个方面：一是，在受理案件阶段，律师往往故意对于案件的困难避而不谈，误导当事人从而达到受理案件的目的；不管当事人委托的法律事务是否符合自己的专业水平,一旦抓住就不放手,仓促上阵,服务质量低劣；律师收费漫天要价,不出票据或打白条来乱收费；实践证明，优秀的律师也不可能永远胜诉，然而有些律师却在不了解案情、没有任何事实根据的情况下作出“保赢”的承诺，过于宣扬自己的能力。二是，诉前准备阶段，收费前后态度大不同,收费前有求必应,收费后搪塞推诿,极个别律师在接案收费后就难觅行踪；不认真调查案件，经常找借口出差搞调查，使得当事人不得不承担更多的费用；更有甚者向他人透露委托人的商业秘密或个人隐私从而达到获取不当利益的目的，从而对当事人造成极大的损失。由于利益的的驱动，还有部分律师为了赢得官司作伪证，2002年底，曾为成克杰、李纪周辩护的律师张建中，在代理原北京城市合作银行中关村行长霍海音贪污挪用公款、非法出具金融票据案的过程中，因涉嫌“伪征罪”被捕，在业界引起不小的震动。三是，在提起诉讼阶段，把一个诉讼程序分为若干阶段收费却不明示,有时一场经济官司打完,胜诉挽回的损失或获得的赔偿不如律师获取的代理费多；违规私下会见法官检察官，更为严重的是向有关部门的工作人员请客送礼、搞钱权交易；在2004年武汉市中院发生的腐败窝案中，湖北中融律师事务所主任律师金鑫为了使自己代理的案件能够获得胜诉，多次向在任的柯昌信、副院长胡昌等多名法官行贿，在当地社会和整个法院系统中都造成了恶劣的影响。律师这种行为的目的是为了胜诉，是不正当