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非营利组织的公信力-社会学的观点.pdf

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非营利组织的公信力-社会学的观点.pdf

非營利組織的公信力-社會學的觀點(本文為初稿,歡迎批評指教,但請勿引用)張晉芬CHINFENGATESINICAEDUTW(中央研究院社會學研究所研究員)張恆豪HENGHAOHAWAIIEDU(美國夏威夷大學MANOA分校,社會學系博士候選人)本文將發表於2003年台灣社會學會年會研討會中,11月29日至30日,政治大學。中文摘要在制度設計上,市場的監督機制是相互競爭和經營能力,對於國家的監督則是透過選舉和國會。許多非營利組織的資源來自國家的資助或來民間的捐款,在社會中具有顯著的公益形象,對這些組織而言,公信力ACCOUNTABILITY的建立是維繫組織生存的基礎。測量可信任度的判準之一即是組織被監督的可能性。大眾對於非營利組織的信任來源,並不完全依賴個人或機構的勝任能力COMPETENCE,還包括內、外部監督和懲處機制的存在運作,以及外部EXOGENOUS透明化和公開化。本文將藉由比較中華民國智障者家長總會、勵馨基金會、及消費者文教基金會這三個具有公益形象,但是組織目標和服務對象相異的非營利組織,回答以下幾個問題這篇論文因此有下列三個企圖1)闡明非營利組織具有公信力對公民社會發展、社會資本累積與民主鞏固之間的連結;2)公信力如何可以被操作化;3)檢視台灣非營利組織的公信力。作者期待本文的研究結果對於組織社會學中的制度信任理論提供實證經驗的基礎,並可同時檢驗台灣非營利組織制度化的程度。關鍵字非營利組織、公信力、正當性、社會資本、公民社會1「為展現誠信,公益團體將發起成立「公益團體自律聯盟」。未來「公益勸募法」通過,公益團體募款必須將捐款金額及捐款用途公開,也規範個人不可以成為募款的主體。」聯合報(2003年9月18日)一、前言解嚴之後,台灣政治民主化和社會多元化的發展已有許多的成果可尋。多黨競爭局面的形成及政黨輪流執政事實,顯現出政治場域內部的活潑及流動性。相對的,在開放及自主意識被鼓勵的環境下,公民社會的形貌也已經愈來愈清楚和壯大1。主要的證據包括民間非營利組織的數目、規模、及影響力的成長。蕭新煌(1999A34)認為,政治及社會結構和氛圍的轉變,直接促成了非營利組織部門的成長。對威權體制的不滿、解嚴後民主化的發展、及公民意識的覺醒,都是重要的解釋因素。但是在欣喜非營利組織壯大民間力量、替補市場及政府功能不足之餘,非營利組織的如何維繫其可信任度、發揮原有的運動性格

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