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电大行政管理(本科)毕业论文-提高企业行政管理效率的思考--以中国移动贵州安顺分公司为例.doc

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电大行政管理(本科)毕业论文-提高企业行政管理效率的思考--以中国移动贵州安顺分公司为例.doc

贵州广播电视大学行政管理专业(本科)题目提高企业行政管理效率的思考以中国移动贵州安顺分公司为例姓名教育层次开放本科学号省级电大贵州专业2011春行政管理本科分校指导教师教学点目录摘要1一、推进乡镇行政组织改革的重要意义1二、当前我国乡镇行政组织的现状、存在的问题及成因3(一)关于乡镇机构问题3(二)关于乡镇的职能问题3(三)关于人员编制问题4(四)关于乡镇财政问题4三、加强乡镇行政组织改革的思路和举措5(一)调整机构设置5(二)转变乡镇政府职能6(三)精简编制和人员6(四)大力发展小城镇6四、结论7结束语7参考文献91乡镇行政组织的改革探讨以安顺紫云县大营乡改革为例【内容摘要】当前我国大多数乡镇政府存在着严重职能错位问题,多忙于“对上的服务”,在应付上级政府下达的各种命令和名目繁多的检查的同时,乡镇工作人员很难全身心地投入到发展和完善农村各项社会公共事业中去,从而造成职能的错位。我国乡镇历经的机构改革都是在政府经济社会职能变动不居状态下以减少国家财政负担为目标所进行的一种外延式变革,这种改革只停留于简单地撤并机构,分流人员,并未能真正按照市场经济体制运行的要求科学合理地确定职能,进而裁撤机构、精简人员、实现“内涵式”机构改革。从而一再陷入“精简一膨胀一再精简一再膨胀”的怪圈。乡镇改革的目的就是在明确其职能定位的基础上,改变过去职能错位、越位、不到位的现象,使其把工作的重点真正转移到维护农村社会稳定、发展农村经济、提供公共服务、完善基层民主上来。关键词乡镇政府职能错位改革思考一、推进乡镇行政组织改革的重要意义我国乡镇体制建设是在议政合一的人民代表大会制度框架内进行的。1950年12月政务院通过的乡(行政村)人民政府组织通则规定,乡人民行使政权的机关为乡人民代表大会(或乡人民代表会议)和乡人民政府。在乡人民代表大会闭会期间,乡人民政府即为乡人民行使政权的机关。乡人民政府为乡一级的地方政权机关,受区人民政府领导;在不设区的人民政府的地区,受县人民政府领导及区公所的监督指导。1954年9月,颁布的宪法,取消了过去区村制和区乡制两种体制并存的现象,规定我国农村基层政权为乡、民族乡和镇。到1957年12月,除台湾和西藏的昌都地区,全国共有120753个乡、镇政府,其中乡政府117081个,镇政府36722个。1992年县乡机构改革时对乡镇管理体制进行了初步改革。依据乡镇社会发展

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