国内外职业技术教育比较中的思考.pdf

2007年第13期(总第65期)NO.13,2007(CumulativetyNO.65)职业圈ZHIYEQUAN【摘要】文章通过对国内外职业技术教育进行比较,指出我国职业教育中的存在问题,为国内职业技术教育的发展提出建设性建议。【关键词】职业技术教育；素质教育；办学思想【中图分类号】G710【文献标识码】A【文章编号】1671-5969(2007)13-0122-02当今国际的竞争,关键是科学技术的竞争,实质上是知识和人才的竞争。小平同志深刻指出:“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”,“我们国家,国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的数量和质量。”职业教育肩负着提高千百万劳动者的素质,培养大批熟练工人、技术人员和管理人员的任务。党的十一届三中全会以来的20年,职业技术教育研究就是在小平理论的指导下,遵循三个面向,推动职业教育在为社会主义建设主战场培养各类人才的同时,不断探索适合中国国情的职教发展道路。本文所称的职业技术教育包括中等和高等职业技术学校教育。一、国外职业技术教育中的素质教育现状美国职业技术教育体系创建于1911年,60年代大体形成了全国范围的职业技术教育系统。美国国会自1984年通过“职业和实施技术教育法(帕金斯法)”后,美国政府于1990年颁布了卡尔·D·珀金斯职业教育与应用技术法案,(称为珀金斯法案)。课程设置的特点是灵活多样,应用性强。学校根据社会需求设置课程并及时调整专业门类,学生根据劳动力市场需求的变化,选择自己的专业方向。日本自明治维新以来,就有着进行职业技术教育的传统,迄今已有一百多年的历史。目标是培养面向工业的操作技术人员,讲授专业知识和技艺,培养职业所需的能力。特点是在传授专业理论的同时,十分重视学生实验、实习等实践教育,并且推进职业教育个性化,不再是仅仅培养“经济人”,而是培养既有技术又有高尚情操的现代从业人员,使得从业人员具有自主性、创造性,日本的职业技术教育业同样重视素质教育。德国的职业技术教育历史悠久1969年职业教育法颁布实施,德国2004年7月联邦政府制定职业教育改革法,决定将1969年颁布的职业教育法和1981年颁布的职业教育促进法合并,经充分酝酿,新职业教育法于2005年4月1日生效,形成了“双元制”职业教育模式。从德国教育面临挑战一书中可知“德国教育改革的一个重要范畴是,学校不只是传播知识,而且要关心学生品德、性格的培养,教育改革的目的在于培养学生独立工作,自主思考和求得解决办法的能力。”英国职业技术教育以职业能力为中心,其最终目标是指向培养富有能力的劳动者、问题解决者和终身学习者。这种学校的课程具有灵活性和开放性,又有多样性和适用性,能让学生的一般素质和工作任务相整合起来,培养学生的综合职业能力,即一种关键性的职业能力。新加坡借鉴德国的“双元制”,采取“教学工厂”这种高职教学思想。“教学工厂”这一教学思想非常重视职业技术教育的实用性和超前性。在实践中训练,在实践中增长才干。经常以小组讨论促使学生自己发现问题、解决问题,增强了学习主观能动性。此外,还培养了学生与人沟通能力及团队合作精神。韩国为实现教育立法和尖端产业技术立国的战略目标,制定了产业教育振兴法、技能大学法等法律,还颁布了为产业内劳动青少年所设置的特别班级标准令。“培养具有先导未来能力的韩国人”是韩国职业教育的目标。职业学校在加强专业技能教育的同时特别重视思想道德教育。在办职业教育的过程中,又注意到了产教结合,促进了职业教育的发展。纵观以上经济发达的国家的职业技术教育发展状况,国外职业技术教育要求学生具有较强的应变能力,能够适用职业和技术更新变化；要有生存能力,能适应环境并与他人和谐共处；要有创新意识和创造心理品质及具有可持续发展的能力。只有具备综合性职业能力的人,才能适应当前国际社会发展的需要,才能与时俱进。因此,国外职业技术教育既注重专业技能培养又重视综合素质教育。二、国内职业院校现状在1949年中华人民共和国成立之后的50多年里,中国职业教育经历了调整、整顿、充实、改革、完善、提高,不断发展壮大。五十年代为适应大规模经济建设的需要,发展了上千所中等专业学校和技工学校,六十年代加速培养各地各业急需的人才,后来由于发生了“文化大革命”,中国职业教育的正常发展受到很大影响。1980年,国务院批转教育部、国家劳动总局关于中等教育结构改革的报告,指出要改革中等教育结构,发展职业技术教育,促进高中阶段的教育更加适应社会主义现代化建设的需要。1985年,中共中央作出关于教育体制改革的决定,明确指出:“逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。”1991年,国务院作出关于大力发展职业技术教育的决定根据九十年代中国经济、社会发展的需要,明确了职业教育进一步发展的目标、任务。1993年,中共中央、国务院印发中国教育改革和发展纲要,指出“各级政府要高度重视,统筹规划,积极发展的方针,充分调动各部门、企事业单位和社会各界的积极性,形成全社会兴办多形式、多层次职业技术教育的局面。”1996年,中国第一部职业教育法正式颁布和实施,为职业教育的发展和完善提供了法律保障。1999年中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定强调指出:要“构建与社会主义市场经济体制和教育内在规律相适应、不同类型教育相互沟通相互衔接的教育体制”,“大力发展高等职业教育”。2005年全国中等职业技术院校达2386所,在校学生人数1324.74人,其中广东省在校生人数710162人。高职在校学生数国内外职业技术教育比较中的思考王陈1,蔡宏标2,陈艳芳3(1.广东工业大学华立学院,广东广州511325；2.南华工商学院,广州广州511000；3.广州珠江职业技术学院,广东增城511300)122-迅猛增多,增长迅猛,高等职业学校达921所,占普通高校总数(1792所)的52%左右；高职(专科)在校生数达595.65万人,占普通高校学生总数333.5万人)的45%(注:资料来源中国统计年鉴)。职业教育近几年发展迅速,这既有客观因素,也有主观因素。中国的就业压力促使了家长、政府和学校对职业教育的重视；中国社会快迅发展,中国的世界工厂的地位的确立,需要大批的职业技能方面的人才,这些因素从客观上也促进了职业教育的发展。发展高等职业教育是推进中国高等教育大众化的必然选择,是推进中国高等教育大众化发展的主要力量。三、国内职业技术教育理论研究关于中国职业技术教育的缺陷,国内争论很多。主要集中在在以下几个方面:(一)办学思想孙建明(2004)从素质教育的思想观念出发,高职教育应是更加注重人才素质提高的专业教育。陶甲寅(2007)指出在办学思想上,高职院校人才培养目标是培养具有一定理论知识和较强实践能力的实用型、技能型专门人才,但往往只注重对某一方面操作技能的培养,忽视对学生基本素质的培养。邹剑(2005)高等职业院校必须在办学思想方面,全面贯穿素质教育这条主线。因此,就职业技术教育而言,重视素质教育就应将素质教育的思想渗透到专业教育之中,贯穿于人才的培养的全过程。(二)课程设置赵成(2007)职业技术教育原有的课程体系的设置状况已暴露出许多不适应现代社会发展的弊端,背离了素质教育要求；陈亮、戴志晶(2006)提出加大职业院校课程改革力度,开设适应时代发展、有利于全面提高学生素质的选修课和活动。课程设置是是依据培养目标规范的教育内容,学校教育归根到底就是课程教育,据此,大胆摒弃陈旧的、不符合时代发展需要的课程观,坚持把改革现行课程设置作为深入进行素质教育的突破口。(三)教学方法牟春燕(2007)认为应坚持实践教、学、做相结合的原则,实行开放式教学。从中培养学生的观察与想象能力,发现问题、提出问题、解决问题及动手创造的能力。马宝娟、田莉(2005)改变陈旧的封闭型的教学体制、手段和方法,以构建学生主体地位为教学宗旨,突出学生参与、突出启发思维和师生情感交融等特征。教学方法和教学手段是教学过程的重要组成部分,直接关系到教学工作的成败,教学方法应适应时代发展需求和适合面对的教育对象,改革现行的职业技术教育方法有利于职业技术院校素质教育开展。(四)人文素质教育宋建军(2006)提出加强大学生的人文素质教育已成为我国高校教育教学改革的重要内容之一,它对促进学生树立正确的世界观、人生观和价值观有重要作用。四、国外职业技术教育研究对我国的职业教育的意义(一)实施素质教育符合世界教育改革的趋势,与国际职业教育接轨21世纪国际竞争的焦点主要集中在综合国力的竞争,综合国力的强弱越来越取决于劳动者的素质,取决于各类人才的质量和数量。我国正处在建立社会主义市场经济体制和实现现代化建设战略目标的关键时期,需要大量的技术应用型人才,而职业技术教育担负着培养高素质劳动者这一艰巨的历史重任。纵观国外发达国家的职业技术教育情况,在技术能力培养上注重实践操作能力而且大多数发达国家的企业参与职业技术教育,学生每学期一般都要到企业顶岗实习,在人才培养上注重使用性和动手能而且考虑今后发展需求,即重视培养技术能力又重视素质教育,素质教育思潮反映了知识经济对劳动者提出的更高的要求,有利于促进社会发展与人的发展的结合,使个体与社会、知识与能力达到平衡。很多国家都在积极改革本国的职业技术教育,力求在力求在国际竞争中处于战略主动地位。所以在职业技术教育中提倡素质教育是世界教育改革的趋势,有利于提高整体国民素质,增强本国综合竞争能力。(二)提升职业院校办学质量从目前的教学现状来看,一些职业技术院校只重视职业技能培训,而忽视了职业道德教育,轻视了专业理论知识、综合能力的培养和人文素质的培养。这种急功近利的教育思想,严重阻碍了职业技术教育的发展,直接影响了人才培养的质量。通过提倡符合职业技术教育的素质教育,素质教育的目的不仅在于提高学生人文素质,塑造完美的人格,培养创新精神和创造能力等,还在于促进学生的全面发展和综合素质提高,这正是现代教育的终极目的,也是职业院校人才培养的诉求。(三)推动职业技术教育模式创新职业技术教育的发展必须强调其特色,充分发挥职业技术教育的“职业性、实用性、服务性”的特点。现今我国职业教育发展困难的主要症结就在于职业技术教育缺乏自身的特色,其中最主要是缺乏培养学生发展潜力,脱离了学生发展的实际,只重视少数尖子生,忽视了受教育者全体；只重视智育,忽视了受教育者的全面发展；只重视传授知识,忽视了能力培养；只重视教师怎样教,忽视了学生如何学；只重视教师的主导地位,忽视了学生的主体地位；只重视以教师的意志为主,忽视了受教育者的民主参与；只重视课内教育,忽视了课外教育等等。因此,职业院校要从课程设置、学生培养模式、建立产学合作基地等方面来充分改变现今职业院校的尴尬境地,通过提倡职业院校开展有特色的素质教育,提高学生全面素质。职业教育不仅要传播科技,还要教会学生如何做人,如何思维,如何有效地掌握技术,如何正确运用科技手段与人文素质教育结合,但是现今的职业院校培养很难达到以上要求,更不用说发挥高职院校人文素质教育的基础作用。素质教育是一个润物细无声的内化过程,需要有良好的氛围和环境,以渗透到学校教育的全过程,最终促进职业技术学院的全面发展。参考文献1李林法,生云龙.素质教育是时代的呼唤J.清华大学教育研究,2005,(1).2石伟平.世纪之交美国职业教育改革与发展策略的抉择J.全球教育展望,2001,(6).3王学风.新加坡高等职业技术教育的发展及启示J.职业技术教育,2001,(31).4解筱杉.国际视野下的职业技术教育发展趋势J.世界职业技术教育,2006,(1).5雷正光.德国双元制模式的三个层面及其可借鉴的若干经验J.外国教育资料,2000,(1).6宋建军.高职院校人文素质教育的探索与研究J.职敬探索与研究,2006,(1).7孙建明.素质教育在高等职业教育中的地位和作用J.继续教育研究,2004,(2).作者简介:王陈(1979),女,湖南湘潭人,广东工业大学华立学院经济师(中级),教育学硕士,研究方向:高等教育；蔡宏标(1978),男,广东汕头人,南华工商学院,经济师(中级),经济学硕士,研究方向:产业经济；陈艳芳(1982),女,广东增城人,广州珠江职业技术学院初级人力资源经济师,管理学学士,研究方向:教育管理。123-