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建立三大体系,创新八个机制 努力改善中小企业融资环境.pdf

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建立三大体系,创新八个机制 努力改善中小企业融资环境.pdf

建立三大体系,创新八个机制努力改善中小企业融资环境成都市中小企业局向世勇局长(2007年4月25日)尊敬的各位领导,女士们、先生们:大家好!能够参加青海省投资环境和中小企业发展国际研讨会,我深感荣幸。首先我非常感谢世界银行代表处邀请我参加这次很有意义的会议,同样我也非常感谢青海省政府和有关部门的热情接待。借此机会,我简要介绍一下成都市改善中小企业融资环境的思路和实践,与大家交流探讨。成都是四川省省会,全国15个副省级城市之一,是一个拥有过千万人口的特大中心城市。中小企业数量众多,融资难是长期困绕我市经济发展的突出问题之一。近几年,特别是2002年以来,我市通过强力推进信用体系、担保体系、社会化中介服务体系建设和中小企业融资试点,进行体制和机制创新,有效改善了中小企业融资环境,初步形成了一套比较符合中小企业特点的推进中小企业融资工作运作模式。一、明确目标,政策先行在深入调查研究中小企业融资难问题的现状及成因的基础上,成都市委、市政府于2002年出台了《关于推进中1小企业融资工作的意见》(简称40号文件),形成了推进中小企业融资工作的总体思路,确定以构建中小企业融资信用体系、担保体系和社会化中介服务体系作为解决中小企业融资难问题的突破口和切入点,帮助金融机构降低信贷风险,帮助企业获得融资。为此,设立了中小企业融资工作专项资金,做到了“四明确”:一是明确了推进中小企业融资工作的总体目标和分期目标;二是明确了政府在推进中小企业融资工作中的调控作用、政策导向作用和制度规范作用;三是明确了领导机构,成立了以市委、市政府领导为正、副组长的推进中小企业融资工作领导小组;四是明确了扶持重点对象,将科技创新型、就业带动型、资源环保型、名优品牌型、农业产业化型、出口创汇型等六类中小企业列为融资工作首选试点企业。为全面贯彻实施40号文件,并将文件中的各项原则进一步细化,在吸纳中小企业融资初期试点实践的基础上,我市又印发了5个配套文件,使推进中小企业融资工作在试点企业管理、专项资金筹集、试点企业优惠收费、融资担保、信用信息库建设等方面有了一套比较完备的具体操作办法和有效的制度保障。二、突出重点、建立三大体系我市把推进“三大体系”建设作为改善中小企业融资环境的重中之重来抓。一是推进中小企业融资信用体系建设。主要是围绕融资2信用信息的征集、信用评价、信用档案建设和企业诚信建设等方面,建立企业信用

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