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税收理论论文-中国深化税制改革 促进经济结构调整.doc

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税收理论论文-中国深化税制改革 促进经济结构调整.doc

税收理论论文-中国深化税制改革促进经济结构调整一、我国经济结构调整中存在的主要问题我国经济结构中存在的问题由来已久,涉及面广,错综复杂,表现在产业结构、地区结构、城乡结构、所有制结构、收入分配结构等多个方面,其中主要问题是:1.产业结构总体格局不合理。世界各国经济发展的历史经验表明,伴随着经济的发展和国民收入水平的提高,产业结构将发生相应的变化,这种变化呈现出明显的规律性,即由低水平均衡向高水平均衡有序地发展。劳动力、资本在三次产业间的分布呈现出规律性的变化,按第一产业、第二产业、第三产业顺序逐步转移。产业结构的重心也按农业——轻工业——基础工业——重加工业——轻重结合高技术加工业——现代服务业的顺序演变,反映出产业结构演化的一般趋势。我国产业结构的发展与世界工业化进程中产业结构变化的一般规律有明显差距。从产值结构看,我国第一产业的产值比重远远高于世界的平均水平,第三产业的产值比重则明显偏低。1998年我国国内生产总值(以下简称GDP)中第一、第二、第三产业产值之比为18.6:49.3:32.1,其中第三产业产值占GDP的比重只有32.1%,不仅低于美国(72.0%)和日本(61.0%),甚至低于一些发展中国家,如巴西(62.8%)、印度(45.9%)和泰国(47.7%)等国家的水平。2000年我国GDP中第一、第二、第三产业之比为15.9:50.9:33.2.第三产业的产值占GDP的比重只有33.2%,仍然大大低于世界的平均水平。从总体看,我国第一产业的产值占GDP的比重高于世界的平均水平,第三产业的产值占GDP的比重低于世界的平均水平,说明我国的国民经济还比较过分地依赖农业,我国的服务业还相当落后,产业结构总体格局还停留在较低的发展水平上。从劳动力就业结构看,我国的农业仍然是国民经济中最薄弱的环节,2/3的劳动力停留在农业领域,但农业防灾、抗灾能力差,粮食、棉花等主要农产品的增长不够稳定,近年来又出现了农业增产减缓的迹象。2.城乡、地区之间经济发展差距。目前我国城乡经济发展极不平衡,异致城乡居民收入水平差距过大,形成“城市富、农村穷”的情况。近年来,城乡居民收入差距还呈现出扩大的发展趋势。城镇居民和乡村农民的收入差距,比率和绝对额都在扩大。1978年,我国农村居民人均纯收入为133.6元,城镇居民人均可支配收入为343.3元,两者相差209.7元,两者之比为1:

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