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财政研究论文-促进循环经济发展的财税政策研究.doc

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财政研究论文-促进循环经济发展的财税政策研究.doc

财政研究论文-促进循环经济发展的财税政策研究【摘要】随着我国经济的快速增长和人口的不断增加,土地、水、矿产等资源不足的问题越来越严重,生态建设和环境保护的形势也日益严峻。发展循环经济,建立资源节约型社会已经迫在眉睫。审视我国现阶段财税政策,有必要调整和完善财税政策,以促进循环经济的发展。【关键词】循环经济财税政策发展调整一、发展循环经济是我国现实的选择循环经济(RecyclingEconomy或CircularEconomy),是按照生态经济学原理构成的,充分利用科技成果,实现人类与自然、经济、资源等的协调统一和总体社会资源的综合利用,达到相互间资源的最优化配置,从而实现可持续发展的新型经济发展模式。循环经济的主要特征是废弃物的减量化、资源化和无害化。发展循环经济的基本途径包括推行清洁生产、综合利用资源、建设生态工业园区、开展再生资源回收利用、发展绿色产业和促进绿色消费等方面。发展循环经济,可以解决经济与环境之间长期存在的矛盾,达到经济与环境的双赢。我国人口众多,资源相对贫乏,生态环境脆弱,在资源存量和环境承载力两个方面都已经不起传统经济形式下高强度的资源消耗和环境污染。而且,随着我国经济的快速增长和人口的不断增加,土地、水、资源、矿产等资源不足的问题会越来越严重,生态建设和环境保护的形势也日益严峻。如果继续走传统经济发展之路,沿用“三高(高消耗、高能耗、高污染)”粗放型模式,以末端处理为环境保护的主要手段,那么只能阻碍我国进入真正现代化的速度。按照科学发展观的要求,努力发展循环经济,建立资源节约型社会已经迫在眉睫。建立一个资源环境低负荷的社会消费体系,走循环经济之路,已成为我国社会经济发展模式的必然选择。发展循环经济需要综合运用各种政策手段,尤其是财税政策,调节和影响市场主体的行为,建立起自觉节约资源和保护环境的机制,以资源循环利用为基础,维护生态环境良性循环,从根本上转变发展方式,以尽可能小的资源投入和环境代价取得尽可能大的经济社会效益,努力实现人与自然的和谐发展。二、我国现阶段发展循环经济方面的财税政策存在的问题(一)财税政策手段单一,激励财税优惠政策太少,缺乏弹性。原来的财税政策以鼓励类为主,主要是通过减免鼓励发展、通过征收限制消费,而在限制低能效类产品和产业发展方面基本处于空白。政策手段单一,没有利用政策的组合效果支持循环经济产业发展。在财政支出方面,除了

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