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财政研究论文-关于坚持和发展国家分配论问题.doc

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财政研究论文-关于坚持和发展国家分配论问题.doc

财政研究论文-关于坚持和发展国家分配论问题改革开放以后,西方财政经济理论被介绍到我国,这在我国财政学界引起了争论,诸如,我国的财政理论建设是按照西方公共财政论的理论体系发展,还是借鉴西方公共财政理论体系中科学而合理的部分,为我所用;如何坚持和发展国家分配论,使我国的社会主义财政理论建设与我国的社会主义市场经济及其体制建设相适应等。本文就以上问题谈谈自己的认识与看法。一、国家分配论的主要内容1.财政的产生。这是国家分配论首先涉及的问题,也是分析的起点。该论认为,“财政是人类社会发展到一定历史阶段的产物,即社会主义生产力发展到一定程度,产生了私有制,产生了阶级,出现了国家以后才产生的”。国家要存在并实现自身的职能,需要消耗一定的物质资料,但国家本身又不生产物质产品,就只有依靠或凭借自身所掌握的政治权力,从社会产品分配中强制地无偿地占有和支配一部分社会产品。由此得出财政的定义为:财政是以国家为主体的分配。2.财政的本质。国家分配论认为,财政的本质是以国家为主体的分配关系。这是社会再生产四个环节中的分配环节里的一种以国家为分配主体的分配关系。财政的本质属于财政一般,适用于自国家产生以来的各个历史阶段的国家财政,即概括了人类社会各种社会形态下的财政。3.财政的职能。首先看国家分配论的分析思路。该论关于财政职能及其范围的思路为:国家本质——国家职能——财政职能;国家职能和经济体制——财政职能范围。为什么会有以上思路?从以上国家分配论关于财政的产生、财政的概念(定义)和财政的本质的认识可以看出,国家分配论是以马克思主义的国家学说(国家观)和政治经济学作为理论基础的。国家的本质是阶级专政,是阶级统治。国家的本质通过国家职能得以体现,这是一个国家本质外化(或具体化)的过程。对国家职能可以进行两种分类,即:国家职能分为统治职能、社会管理职能和保卫职能;国家职能分为政治职能、经济职能和社会职能。财政是国家实现以上职能的重要手段之一,主要从财政分配活动、正确处理财政分配关系方面来为国家实现职能提供资金保证并促进国家和社会经济发展。财政的本质是以国家为主体的分配关系,由此本质可以得出财政的基本职能是分配职能,由此基本职能派生出调节职能(调控职能)和监督职能。当然,要正确理解和处理基本职能与派生职能的关系。4.财政与国家的关系。财政与国家有本质联系。邓子基教授对此问题作过比较深刻和全面的分析。

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