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财政研究论文-关于财政理论发展源流的概要回顾及我的“公共财政”观.doc

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财政研究论文-关于财政理论发展源流的概要回顾及我的“公共财政”观.doc

财政研究论文-关于财政理论发展源流的概要回顾及我的“公共财政”观摘要:财政是以社会权力中心为主体的、“以政控财,以财行政”的分配关系。随着改革开放和市场导向转轨的不断深化,中国财政理论在吸收国外理论成果和相关政策实践经.验之中不断丰富自己。本文对财政理论的源流试作一个由西方而中国的概要回顾,进而考察近年中国经济管理部门、社会公众与财政理论界已广泛关注和讨论的“公共财政”概念的要点,并阐明作者基于中文语境中“公共财政”的基本导向和四大基本特征的认识而形成的公共财政观。关键词:公共财政,公共性,公共产品,收缩生产建设职能,财政理论体系关于财政的尽可能简约的学术性定义表述,我认为可称之为:是以社会权力中心为主体的(在国家存续期间的社会则是以国家为主体的)、“以政控财,以财行政”的分配关系。随着改革开放和市场导向转轨的不断深化,中国财政理论在吸收国外理论成果和相关政策实践经.验之中不断丰富自己,研究者们正在建立和发展与社会主义市场经济新体制和现代化社会发展的客观要求相适应的、力求更深刻和全面的财政理论学说。一、西方财政理论简要回顾财政基础理论的形成和发展伴随着资本主义生产方式的形成和发展。英国重商主义学派代表人物托马斯.曼倡导的“贸易差额论”、“国防财政论”,是西欧各国封建制度向资本主义制度过渡时代的产物。威廉.配第的《赋税论》被认为是西方最早的财政学专著。他被马克思誉为“现代政治经济学的创始者”和“统计学创始人”。他还在《赋税论》和《政治算术》中提出了“公平”、“确定”、“简便”、“节省”的赋税四原则。古典学派的代表人物亚当.斯密则第一次将财政理论作为经济理论的一个部分加以系统归纳,他关于国家职能及财政作用的观点,体现在其代表作《国民财富的性质和原因的研究》(第五篇《论君主和国家的收入》和《关于司法、警察、岁入和军备》中。《国富论》的问世,使西方财政理论发展成为一个比较完整的体系。亚当.斯密的财政思想及其政策主张,经过大卫.李嘉图等人的继承和发展,对西方各国财政理论的发展产生了极其深远的影响。资本主义从自由竞争阶段向垄断阶段发展,德国新历史学派的代表人物瓦格纳在他的著作《财政学体系》(1877-1901)、《社会的财政政策和社会的租税政策》(1891)以及《财政学和国家社会主义》等一系列论文中,提出强制性的共同经济组织位于个别经济组织之上,必须保障历史所赋予国家的任务得以

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