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财政研究论文-论加入WTO后中国财政的对策.doc

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财政研究论文-论加入WTO后中国财政的对策.doc

财政研究论文-论加入WTO后中国财政的对策摘要加入世界贸易组织将对中国财政产生深远而广泛的影响,并且会经历一个由弱到强,再由强到弱的过程。从各方面对分析了加入世界贸易组织所发生的收益和成本,并且就此给出了具体的对策建议。关键词世界贸易组织财政收入财政支出1加入WTO对我国财政的影响1.1对中国财政收入的影响(1)从总量上分析,加入WTO促进了整体经济的增长,它对财政收入的影响也是积极的。2005年财政收入将有轻微的提高,但由于关税削减和出口增加导致退税增加的因素,财政收入的增加幅度将小于GDP的增加幅度。在2005年关税平均税率约削减40%,但由于进口增加16%,关税收入将减少约30%。进口增加也相应导致进口增值税收入的增加,2005年它将比基准情景提高11.8%,由于增值税率较低的农产品的进口增加较多,所以进口增值税收入的增加幅度小于进口增加幅度。(2)从结构上分析,由于生产的扩张和居民收入的提高,增值税、个人所得税和其他税收收入都有一定程度的增加,但企业所得税收入则有轻微的下降。这主要是因为加入WTO取消各种非关税壁垒后,一些国有贸易公司将不能借助其垄断地位而获得相应的寻租机会,其利润将相应减少,从而导致总的企业所得税收入的轻微下降。出口的大量增加也会导致出口退税支出的增加,出口退税支出和企业生产补贴作为总的负收入将要增加2.3%。以上收入变化的结构特征导致对中央财政收入和地方财政收入产生完全不同的影响。由于关税收入是中央财政收入,而出口退税也由中央财政支出,因此,加入WTO对中央财政的影响是负面的。在2005年,地方财政收入将提高0.91%,而中央财政收入将下降0.31%。(3)从地缘上分析,加入WTO可能导致地区财政收入差距的进一步扩大。我国对外贸易的绝大部分由沿海地区的省份实现,其中仅广东省就占40%以上。在这种外贸格局下,我国加入WTO所导致的贸易扩张,将主要集中在沿海地区,而且,沿海地区的贸易扩张对内地经济的辐射能力很弱,对内地需求的扩张带动力很小,相反,它将促使更多的生产要素由内地流向沿海地区。这将导致沿海和内地间经济发展差距的进一步扩大。而且,由于沿海地区相对优越的基础设施、人力资本条件,以及人口较为集中,从而具有较强的市场辐射力,加入WTO后外资的流入也会更多地集中在沿海地区。因此,沿海地区将是加入WTO的主要受益者,而内地省份,特别是一些主要的

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