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人力资源管理论文-我国科技人才队伍发展的环境状况、存在问题及对策.doc

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人力资源管理论文-我国科技人才队伍发展的环境状况、存在问题及对策.doc

人力资源管理论文我国科技人才队伍发展的环境状况、存在问题及对策作者孙健全韩伯棠孙树垒摘要科技人才队伍的发展离不开良好环境的支持,通过对我国科技人才队伍发展的环境状况进行了深入地分析,找出存在的主要问题,并有针对性提出相应的对策建议。关键词科技人才队伍环境问题与对策近几年来,我国科技人才队伍发展的环境状况不断地改善,科技人才队伍的规模快速扩张,素质不断提高,科技水平取得了突飞猛进的发展。但与欧美一些比较发达国家相比,仍有一定的差距,特别是科技环境方面,存在许多问题。我们应该勇敢面对,深入研究,尽快出台各种有利于科技人才队伍发展环境的政策,使科教兴国战略落到实处,科技队伍和谐发展。一、我国科技人才队伍发展的环境状况1研发经费状况。我国的RD总经费2003年已增至15396亿元,经费规模继2001年超过意大利之后,2002年又超过了加拿大而位居世界第六。仅就RD的规模而言,与已经跨入后工业化时代的发达国家相比,差距依然是十分巨大的。在RD总经费的强度对比中,高于印度、巴西而居于发展中国家前列。2001年~2003年,我国RD总经费保持着年均186的高增长速度,远高于同期GDP年均84的增长速度,已经进入RD总经费高速增长国家的行列。2003年我国基础研究经费为877亿元,应用研究经费为3114亿元,试验发展经费为11405亿元。三者占RD总经费的比重分别为57、202和741。其中,基础与应用研究经费在RD总经费中所占比重仅为259,而很多发达国家都在40左右。可见,我国基础研究和应用研究经费在RD总经费中的比重同发达国家相比仍有很大差距。从RD资金投入结构上看,投入主体已经开始从政府主导型向政府企业双主导型过渡。在政府RD资金投入中,中央政府的主导型地位突出。企业在RD活动中的主体地位逐步形成,政府RD资金进一步向研发机构和高校倾斜。地区RD资金投入总量不均衡,除了区域经济、文化教育和科技发展水平存在一定的差异外,还有一个客观因素,即RD活动的集群分布的不均衡,形成的在争取政府RD资金上的区域优势。2科技人才流动状况。2004年2月16日教育部公布的2003年度留学人员情况统计结果指出从1978年~2003年,各类出国留学人员总数达7002万人,留学回国人员总数达1728万人。回国人员只占247,超过75留学人员尚未回国。科技人才从科研机构和国有企业流向外资企业是流失的

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