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人力资源管理论文-西部崛起与合理的资源开发利用观.doc

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人力资源管理论文-西部崛起与合理的资源开发利用观.doc

人力资源管理论文西部崛起与合理的资源开发利用观摘要本文通过对我国西部资源进行调查研究,提出了西部地区崛起必须合理开发和利用资源,尤其是人力资源,并对如何开发利用人力资源提出了大力加大对人力资源的投入与开发,注重人力资源存量重视用人机制创新,加强人才的引入等措施并对如何将人力资本转化成产业优势等进行了论述。关键词西部资源开发利用我国区域经济发展差距存在已久,虽然20年以来中国改革开放取得了举世瞩目的成就,但是东西部之间的经济差距也越来越明显。从静态来看东部地区的经济总量远远大于西部地区从动态来分析,东部地区经济的增长速度也是遥遥领先。这些年的经济调整也没有有效地解决这一状况。鉴于西部崛起在全国经济发展中的重要作用,本文试图从资源开发和利用观念转变的角度来对其分析和研究。一、西部的客观条件与开发观念1.资源丰富,基础设施薄弱西部地区矿产资源优势突出,成矿地质条件优越,已经探明储量矿产130种。在45种主要矿产资源中,西部地区的钾盐、天然气等13种矿产资源保有储量占全国的50以上,处于绝对优势。铅矿、铜矿等9种矿产资源具有比较优势,储量占到全国的30~50。煤、油等能源矿产丰富,是我国重要的战略性能源接替基地。但交通不发达也成为资源开发的制约因素。所以对自然资源的开发成为学者研究西部经济发展的首选,政府也把自然资源开发作为经济工作的重点。2.剩于劳动力大量存在,人力资源素质状况相对落后西部地区人口有2.03亿,占全国人口总数的六分之一。据统计,2000年该地区农村有2000多万剩余劳动力尚待转移,约占全国三分之一。而西部11个省区的老少边穷地区就占全区的44.4。虽然存在大量剩余劳动力,但人力资源优势并不明显。人力资源的受教育程度在很大意义上标志着人们自身生存和发展的能力,与社会的经济发展紧密相关。受过良好教育的劳动者可以更多更有效地使用物质资源,可以有更好的习惯和纪律、更好的健康状况,以及更强的应变能力。人力资源受教育的程度越高,人们征服自然和改造社会的能力也越大,反之亦然。西部地区教育落后的局面将给经济的发展带来极为不利的影响。但随着传统农业社会向现代工业社会的过度,技术进步已经成为经济发展的重要源泉。西部地区自然资源丰富,但人力资本严重短缺,仅靠不断追加生产要素投入来刺激经济增长的战略会受到客观条件的极大制约。突破这一制约的重要途径之一就是合理开发和利用人力资源,以人力资本来推动技术进步并对经济增长产生推动作用,通过人力资源实现西部经济崛起。二、新经济下资源观的改变根据现代西方经济学的最新理论,影响经济增长的因素除了资本、劳动力、土地等,人力资源也是经济增长的重要源泉。马克思认为商品的价值是由生产中耗费的生产资料的价值、劳动者劳动创造的价值和剩余价值之和,公式表示为Wcvm。经济的发展和人民生活水平的提高重在创造价值。而价值的创造又是由两种资源投入的结果。在对西部崛起的研究和具体政策的制定和实施过程中,往往认为西部地区资源丰富,把生产资料的投入放在突出的位置。对人力资源的投入虽然有所提及但没有给予重视。在新经济条件下,知识和人才越来越成为现实生产力和核心竞争力,成为经济和科技竞争的焦点。对西部地区乃至全国而言对人力资源的投入对于盘活人力资本存量,增加人力资本流量,提高产品的附加值,加速产业结构调整,提高地区经济竞争力有着广泛而深远的意义。现代经济发展的轨迹也证明,高质量的人力资源不仅可以替代自然资源,缓解资源短缺,而且能深度开发和有效利用自然资源,创造出新的物质资源以弥补原有的不足。三、合理利用人力资源,促进西部崛起1.大力加大对人力资源的投入与开发,注重人力资源存量人力是社会进步的关键因素,但人力资本的取得不是无代价的,人力资本包括知识和人的技能的形成,是投资的结果。作为投资的产物,人力资本是通过对人的教育训练和健康等方面的投资而形成的,更直接地说,个人具备的才干、知识、技能和资历就是人力资本。人力资本的形成途径是多种多样的,几乎有无数种活动都符合人力资本的投资的条件,主要是教育、培训、健康、医疗等。教育是人才投资的重点,对教育的投资的出发点是提高全社会劳动者的整体素质。基础教育是我们投资首要解决的问题。集中解决基础教育设施和师资引入,提高中小学的入学率。另外还要加强对农民和基层工人的科技知识和业务技能的培训,以更新知识,提高劳动的效率。其次、加强职业教育。职业教育与经济的联系密切,它直接面向经济,以培养经济发展所需的人才为目标。职业教育可以增加劳动者的知识和技能,是使潜在劳动力较快、较好地转变成现实劳动力,它既可以提高人力资源质量,又可以为专业化人力资本投资提供前提条件。在高等教育上要在提高教育质量和办学效益的前提下,主要负责培养经济和社会发展急需的各类专业人才。要充分发挥这些高校的人才培养重要基地作用,调整学科和专业结构,创新人才培养模式,建立教育培养与人才需求结构相适应的有效机制,使更多的人接受高等教育,提高人力资源的素质和质量。职业培训是促进人力资源开发利用的重要措施。从经济学的角度看,社会劳动力供给量是指在一定时期、一定地域的人口总体的一部分构成的劳动力供给总量。社会劳动力供给量的大小决定于劳动力供给的数量、质量和劳动时间,在劳动力数量和劳动时间一定的情况下,劳动力供给量决定于劳动力质量的高低。高质量劳动力因其具有创新性,他们所提供的劳动力供给量比低质量劳动力提供的劳动力供给量相应要大得多。而培训正是提高劳动力素质的有效方法,因而培训能够增加社会劳动力供给量,从而能够通过劳动积累增加社会财富。从劳动力数量看,西部地区的人力资源十分充裕,但人口和劳动力整体素质状况较差,劳动者文化和技能素质较低,所以,加强职业培训,加强人力资源能力建设,能极大的推动西部地区经济的崛起。2.重视用人机制创新,加强人才的引入相同人力资本投资的个人拥有的人力资本产生的效益是不同的,不仅表现在人的能力上,这些能力包括反映人的知识、技能等方面的要素,而且表现在不同的地区、不同的劳动力市场上。在这种意义上,除自然资源、资金等常规要素以外,人的知识、技术、能力等无形要素也要纳人市场体系之中,促进其流动与合理配制,增进人力价值实现的机会。在此基础上要进一步改革用行政手段配置人员的做法,用市场经济的思路,扩大选人视野。根据不同岗位的不同要求选择不同的人才,做到量体裁衣、人尽其才。首先,要引入竞争机制。在人才选拔上要坚持公开、平等、竞争、择优的原则,降低人为门槛,为竞争者打造一个开放、平等竞争、择优录用的平台。尽量使每个岗位都录用到优秀的人才、每一位优秀人才都找到适合自己的岗位。其次,要建立有效的考核和激励机制。要通过一定的形式、渠道对人才进行德、能、勤、绩的考核,重点是考核工作业绩。对优秀人才给予奖励,奖励可包括物质上的奖励例发放奖金、提供福利等和精神上的奖励例给予荣誉、晋升职务、提供培训机会等。再次,要建立优胜劣汰和内部流动机制。对竞争上岗者要实行试岗和任期制度,应允许人才根据能力水平的变化,而在单位内部不同岗位之间进行流动,从事更高或更低层次的工作,以合理使用人才。3.将人力资本转化成产业优势从长期经济增长所依赖的路径来看,人力资本和技术进步作为经济增长的内生因素,可以弥补其他要素收益递减而产生的经济增长停滞现象,而且随着人力资本的积累,技术进步在产业创新中的作用也愈来愈强。西方经济学者认为,产业结构与劳动力和人力资本存量的产业结构应是一致的,即各产业相应比例的劳动力或人力资本存在应创造相应份额的产值增加值。西部产业结构的演变规律与劳动力和人力资本存量产业结构之间也存在一定差异,而促进人力资本存量产业结构尽快与西部产业结构同步,是实现西部经济增长方式转变和西部经济崛起的关键环节,因此必须通过人力资本加快产业结构转换、增强产业创新能力以及加速产业扩散与转移来实现产业结构的优化升级,把人才优势转化为产业优势。参考文献1张曙光学习马克思关于资本循环的理论J.经济研究,1980,102华冬萍人才与区域经济发展J.经济研究,2007,23张向前叶民强人力资源与区域经济发展分析J.运筹与管理,2002,5

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