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社会其它相关论文-“湖广填四川”的移民浪潮与清政府的行政调控.doc

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社会其它相关论文-“湖广填四川”的移民浪潮与清政府的行政调控.doc

社会其它相关论文“湖广填四川”的移民浪潮与清政府的行政调控【内容提要】“湖广填四川”的移民进程,一般史籍论述过于简单,以为移民浪潮的兴起,全由经济优惠政策一种手段;且缺乏详尽、准确的移民统计。通过对具体资料的分期、分区分析和阐释,可粗略测算出“湖广填四川”的移民人数超过500万。这一波澜壮阔的移民浪潮,与清朝初年筹建、维系四川地方政权的行政调控息息相关,而后来四川人口的过度膨胀,亦与乾隆后期放任自流的施政方针大有干系。【正文】“湖广填四川”的经济动因与清政府优惠移民的经济政策,已有多种史籍叙及,较为显明。然而细察移民运动的进程,确与清政府建立、维系四川政权的政治努力息息相关。因而,本文拟就这一问题试加探析,进而对各阶段移民人口略加测算。一、大移民的预演大移民的浪潮是从康熙中叶开始的,一直延续到乾隆中叶才基本结束,主体阶段约达一个世纪(注一般以康熙20年(1681年)平息“三藩之乱”后算起,到乾隆41年(1776年)四川人口基本恢复自然增长状态止。参见李世平四川人口史,四川大学出版社,1987;柯建中等四川古代史稿,四川人民出版社,1988。)。考虑到其缘起是由康熙七年四川巡抚张德地的奏折而来,以及其后嘉庆年间流民入川的再起,不妨将其稍作扩展,划为康雍时期与乾嘉时期两个段落。而顺治时期保宁政权招抚流亡的阶段,则可以看作是大移民的序幕(注有学者认为,“湖广填四川”应从明末张献忠入蜀算起,甚至元末明玉珍入蜀算起,并进而认为“湖广填四川”在历史上有两次,而非一次,这是混淆了该历史事件的特定政治含义所致,故不取。另华阳国志巴志叙“江州以东,其人半楚”,是否应算作最早的“湖广填四川”呢如此追溯,恐非史家所宜。)。顺治二年(1645年),李自成在湖北九宫山逝世后,清廷即在湖北设立“湖广四川总督”一职(注清史稿卷197疆臣年表。),以罗绣锦为总督,驻荆州,意图由夔道入川建立四川政权,并派员赴四川招抚张献忠,未果。(注明清史料甲编(第二本),顺治二年十月总督八省军民佟揭帖。)顺治三年,清军由汉中入川,在西充射杀张献忠,并追击至成都、重庆。但因全川残破,无以贡奉,遂退守保宁,招民垦荒,实行三年起科政策。王遵坦(山东益都人)随肃王入蜀,以右副都御史巡按四川,“招辑流亡,极意抚恤”(注嘉庆四川通志卷115职官志政绩。)。杨三知(直隶良乡人,顺治三年进士),外擢四川松龙道、上东道后,因上东道属经张献忠之劫,“存者在绝峒密箐中”,杨极力安抚,“招来千数百家,筑堡渝东,民名之曰杨公堡”(注清史稿卷488列传忠义。),川北渐有起色。顺治四年,清廷“增设四川总督一员”(注清世祖章皇帝实录卷35。),但仍以湖广总督罗绣锦兼署;顺治五年,设置四川巡抚一职,以李国英为巡抚,驻保宁,续行屯垦。(注清史稿卷201疆臣年表。)然而,招民垦荒初期并不顺利,“复业垦荒者犹是寥寥然,未有成效可观。”(注清代钞档,地丁题本50四川2,转引自鲁子健清代四川财政史料(上),49页,四川省社会科学院出版社,1984。)究其原因,“皆缘地方未静”(注康熙四川总志卷10贡赋,16页。),观望避匿者甚多。“居者恐差粮为累而不肯疾于开垦,流者愈虑资身无策而不敢轻于复业也”(注清代钞档,地丁题本50四川2,转引自鲁子健清代四川财政史料(上),49页,四川省社会科学院出版社,1984。)。也有“阻于关隘之盘诘,或苦于途费之艰难,欲归不得者”(注康熙四川总志卷10贡赋,16页。)。顺治年间,尽管移民不太多,但却揭开了复业兴川、移民实政的序幕,川北保宁一隅,“户口稍聚”。这为康熙年间的大移民政策,提供了现实背景。康熙三年(1664年),四川巡抚张德地恳祈清廷令各省督抚采取有效的行政手段,“于各属郡邑逐一挨查,凡有蜀民在彼,尽将姓名、家口造册咨送过臣。如资斧自具者,给与引照,促令起程;若贫乏缺资,注明册内,俟臣捐措口粮,另发舟车差官搬取”(注康熙四川总志卷10贡赋,17页。)。这是要求各省督抚下逐客令,将流寓各地的蜀绅撵送回川(注康熙四川总志卷10贡赋,19页。)。但由于当时全国普遍田园荒芜,各省同样面临垦荒复业的困难,此一举措无异于与邻省争夺残黎。因而四川“流移之招徕”虽已“先经入告及咨移各省,以及捐费差员,频频搬取”,地方官不可谓不努力,但效果仍然不佳,迄至康熙六年,“归鸿仍然寥寥”(注康熙四川总志卷10贡赋,23页。)。可见移民这种大事,并非靠一两项简单措施就能解决问题的。有鉴于此,康熙六年张德地主张采取更为严厉的行政手段,“恳祈天语敕下各省督抚,于各属郡邑挨查,凡有川绅,尽令起程回籍。庶士绅归,而流移小民亦将向风川至”。在发遣回籍过程中,“敢有抗拒不归者,即以违旨悖祖论;地方官仍敢隐匿容留者,亦以违旨例处分。如是,则外省不敢姑留,将见旋里者恐后,而从之者亦如归市矣。”(注康熙四川总志卷10贡赋,24页。)康熙对移民入川实政,十分重视,采取毅然措施,加大宏观调控力度,强化行政手段。康熙七年正月,调升湖广巡抚刘兆麟为四川总督,同年十月裁撤湖广总督,以其地分别隶属四川等省。康熙九年三月,设置川湖总督,驻荆州,以蔡毓荣总其事,迁刘兆麟为浙江总督。(注清史稿卷197疆臣年表。)康熙的这些强硬举措从行政方面消除了移民所涉及的巨大阻力。事实上,湖广地区隐匿着相当多的四川流民,历史上川中凡有变乱,蔽江而下者所在多有。加以湖广与四川,尤其与川东巴渝地区在历史上所形成的渊源关系,辗转奔赴者亦不乏人。应该看到,这种行政举措在政治方面起了示范作用,这对于湖广人士是不言而喻的。伴随政治中心的西移,追风入蜀者当亦不在少数。尤其是“招民授职”,不拘省内省外,及“准令五年起科”(原定三年起科,后又宽至六年起科)两条颇具实惠的辅助措施在康熙十年正式议行,(注清圣祖仁皇帝实录卷36,7~8页。)对于湖广缙绅民人在政治、经济方面的吸引力可谓强矣。根据现存资料,粗略估算清初四川人口,可见下表清初四川人口统计表(表中括号内为估测数)年代户数人口丁额资料来源顺治十八年50万16096清朝文献通考卷19康熙九年7698060~80万25660康熙四川总志卷30康熙十年1800018000清实录康熙朝康熙二十四年60万18509清朝文献通考卷19由于清实录与四川总志的记录互相矛盾,且差距较大,文献通考的编者不取康熙九年、十年的四川户数(注我们认为,康熙四川总志取材于地方文档,户数较为可信;清实录所记康熙十年户数似应为丁额较为合理。)。但文献通考所记丁额虽逐年递加,所采有据,却并不直接反映清初四川的人口数量。因此,李世平先生经过一番清查、考订,推算估计清初(顺治十八年)应有约50万人(注参见李世平四川人口史,149~155页。)。这个观点为多数学者所接受(注这一结论经常被引用,例如王笛跨出封闭的世界,69页,中华书局,1993。)。柯建中先生却根据康熙四川总志所记,从另一个角度推算估计康熙九年应有76980民户(注柯建中等四川古代史稿,445页。),这一观点也为一些人所采用(注例如郭声波四川历史农业地理,102页,四川人民出版社,1993。)。根据这一见解,明末清初,四川每户约8口~10口,则全川人数应在60万~80万之间(注参阅李世平四川人口史,141~142页,所引明史地理志资料,折算明代四川户口比例为68~12;柯建中等四川古代史稿,446页,所引清代四川方志资料,康熙六年资州户口比例为7,江津户口比例为87,兹取平均数。)。二者推算的结果大致吻合。这样,大略可以认为,康熙初年,招抚流亡,有二三十万(每年约二三万)流民重新回到四川。经过“三藩之乱”,户口聚而复散。但据丁额比例,康熙二十四年四川人口估计应有60万(见表中人口数字栏)。需要着重指出的是,康熙初年移民实川的成效,由于升科年限未到,并未全部反映在户籍编审资料中;继后“三藩之乱”发生,移民聚而复散,十数年间中断了这一历史进程。但这并不是说清初移民毫无业绩可言。相反,正是由于康熙初年的种种行政努力,奠定了康熙中叶起至乾隆中叶止近百年社会大移民的基础。从某种特定意义上可以说,这是“湖广填四川”大移民的预演。二、大移民的兴起据现存资料记载,大移民的进程是从康熙中叶开始的。川西、川北属二次恢复生聚,川东、川中则为移民重点。安县,“当明末乱后,尽成荒土,鲜有居民。清康熙中叶,始招民开垦,官给耕牛、籽种”(注民国安县志卷26食货户口。)。乐至,“本境自明季荡版,鞠为茂草,至康熙三十三年,仅有27户”(注光绪乐至县乡土志户口,民国元年刻本。)。苍溪县,“自献贼乱后,土著几空”。“顺治十年至康熙三十年,计户止85。”(注民国苍溪县志卷9食货志户口。)云阳,“自明季丧乱,遭献贼屠狝,孑遗流离,土著稀简,弥山芜废,户籍沦夷”。“至康熙四十年,始编审户籍”。(注民国云阳县志卷9财赋。)这些州县的大体情形都相差不多,可以视作代表状况。其中部分州县,如苍溪、云阳等,清初也曾“招徕流亡”,“移民吴楚”,但仅“羁縻而已”,不及旧籍之半,真正起步规复,当在康熙三四十年。兹再举几例康熙四十一年(1702年),邹图云任大竹县令,“时奉文安集楚民,户口增益”(注嘉庆四川通志卷116职官志政绩。)。康熙四十八年,徐缵功任蓬溪令,“楚民无业者入蜀垦荒”,田土纠纷不断。徐善调解之,不数月“四境晏然”(注嘉庆四川通志卷116职官志政绩。)。同样的情形在康熙四十五年李维翰任中江令时也发生过,李“拨真荒以安新民,禁侵夺以安土著,不逾年而尘案一清”(注嘉庆四川通志卷116职官志政绩。)。康熙三十九年,梁永祚任蒲江县,时“民多四散。永祚按籍招徕,计日授食,且给以牛种,履亩劝耕,复业者众”(注嘉庆四川通志卷116职官志政绩。)。康熙四十八年,蓬溪县“安插新民曹石友等350余户”(注道光蓬溪县志卷8户口。)。康熙三十八年左右,蜀人李先复上疏陈明湖广之民入蜀垦荒情形,“乃近有楚省宝庆武岗、沔阳等处人民,或以罪逃,或以欠粮惧比,托名开荒携家入蜀者,不下数十万。”(注嘉庆四川通志卷64食货户口。)史籍记载的诸多事实,均成为以上各县创业复垦的起点,清晰显示着一次大规模移民高潮的到来。然而仅凭列举史料,很难说清康雍复垦移民入川的全貌。大移民究竟移入了多少人,需要适当加以估计。下面按清代划分的四川五道(注清代四川五道的划分如下松茂道辖成都、龙安二府,松潘厅、茂州、绵州及属县;川东道辖重庆、羡州二府,达州、忠州、酉阳州及属县;川北道辖保宁、顺庆、潼川三府;永宁道辖叙州府、建武厅、泸州、资州及属县,雷波卫、黄螂所、九姓司;建昌道辖雅州、嘉定、宁远三府,眉州、邛州及属县。)列表统计,大体上可反映康雍年间四川户数丁额的变化情况。康雍时期四川五道户数丁额比较表明代原额丁赋康熙六十康熙六十乾隆元年地区省略小数一年户数一年丁额新旧户数松茂道14536412910940469106610川东道17039818103222236159399川北道19008115054335746132357永宁道99694644602042089305建昌道738005416525283124529全省679337579309144154612200乾隆元年乾隆元年地区丁额流寓户数松茂道10661013026川东道1593998089川北道1323579854永宁道893055813建昌道1245295178全省61220041960资料来源嘉庆四川通志卷64食货户口,丁额均省略小数。从上表可以发现,康熙六十一年(1722年)四川总户数已达579309户。如按15的户口比例测算,当时人口已达28965万,基本上恢复了明代的人口水平(注明万历六年(1578年)四川有户262694、口3102073。这是明代最高人口水平。见明史地理志。)。这其中,有多少是外来移民,有多少是四川土著,可以进一步测算出来。我们已经估计康熙二十四年,经“三藩之乱”后四川人口约为60万,折12万户,我们将这些人口全部算作土著,前此移入的均省略不计。按人口自然增长规律,如无天灾人祸,人口30年增长一倍(注明代徐光启在经验总结的基础上提出“生人之率,大抵三十年而加一倍。自非有大兵革,则不得减。”(农政全书田制)清人洪亮吉根据清代情况也认为人口30年加番。这当然是增长较快的情形,自然增长率达23‰,但如以50年~100年增长一倍计算,则移民人数更多),至康熙六十一年共37年,若以30年户口增长一倍计算,那么,这时土著人口约为27万户、135万口;移民及其后裔达31万户、155万口,平均每年移入、增加约8000多户。这个移民增加的速度还可以从表中所列雍正年间的资料得到佐证。乾隆元年(1736年),四川人口统计出现了新旧民户与流寓民户分别登录的情况。所谓“流寓户”,就是移民,因未到起科年限,暂不归于正册之列。一般而言,6年起科,流寓人口是前5年累计插占垦耕的新移民(注康熙时垦荒一般6年起科,雍正八年规定四川垦荒田6年起科,垦荒地10年起科。这项措施的目的是在鼓励开发山区旱地。但一般垦荒者皆以垦田为主,或田、地兼有,一旦荒田垦熟起科,流寓户即将列入正册,因而别册所列“流寓”只可能是前5年的移民,而不可能是前9年累计的移民。)。乾隆元年统计的41960户流寓,反映了雍正年间的移民情况,大约每年8000多户,其比率与我们前文推算的康熙年间流民入川的情形相近,因而大体可信。再看丁额情况。明代户少丁多,大约每户26丁。康熙年间,正好相反,丁税奇轻,平均每4户才承担1丁。雍正年间清厘丁税,严格每户1丁,在人口恢复到明代水平的同时,丁额也接近明代总额,这表明“湖广填四川”的政策调控行为已经达到预期目标。此外,丁额相近,大体也可视为人口相近,以明万历六年(1578年)四川310万人除以乾隆元年统计的654160户,每户约47人,则家庭结构也大体稳定,恢复到正常水平。值得重视的是统计资料所展示的五道户籍变动情况。乾隆元年较康熙六十一年,经历十三年,松茂道、川东道、川北道三道户籍不但不见增加,反而各减少约2万户,减少比例分别为174%、119%和12%。这一时期,三道也各有民户流进,但总的情况仍是出多进少,反映该三道在雍正时期(或许从康熙后期起),已由“宽乡”变为“窄乡”,一个二次流徙的状况正在形成。同一时期,永宁道户籍增加25万户,建昌道增加7万户,增长比例分别为385%和1299%。尤其是建昌道,13年间户数增加13倍,显示了强劲增长的势头,反映这一时期川南、川西南已成为移民垦殖的重点区域。三、大移民的波折大约从康熙五十年代起,清廷不再鼓励湖广之民入川。因政权业已巩固,勿须再移民实政。且文献记载,湖广入蜀之民多刁猾之徒,入蜀后指荒占熟,屡与土著争讼,甚而恃强侵夺,所以四川人深怨湖广人。(注嘉庆四川通志卷首之一圣训。许多学者误认为清廷“始终”鼓励移民入川,实际情况并非如此。该条史料,也有人断章取义,录为鼓励移民入川的证据。该文重点在“民人不得任意往返”这一规定,否则即为“私垦”或“罪逃”,较之以往任人移徙,听凭垦荒的政策已经不可同日而语。关于这条控制移民的措施,早在康熙三十八年即有人提出,“将楚民流寓开垦者,令各州县逐户确查”,“造具清册,咨移楚抚查明原籍”,“取具各州、县印结,转咨川省存案,方准开垦,入籍当差。”(嘉庆四

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