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社会其它相关论文-关于国外公务员行政道德建设及启示.doc

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社会其它相关论文-关于国外公务员行政道德建设及启示.doc

社会其它相关论文-关于国外公务员行政道德建设及启示论文关键词:公务员行政道德行政管理论文摘要:公务员职业道德水平是衡量一个社会整体道德水平的重要标尺。我国正处在社会转型的关键时期,如何加强公务员职业道德建设是具有重要实践价值的现实课题。西方国家公务员制度相对比较完备,在公务员道德规范建设的观念和具体措施方面有很多经验值得借鉴。行政道德是调控政府及其公职人员行政行为的基本价值观念和道德准则。构建合理的行政道德规范并有效地实施,以增强对公职人员的激励,强化对公共权力的约束,建立廉洁、高效的行政管理体制,是当今世界各国共同关注的现实课题。西方发达国家拥有当今世界较为行之有效和成熟的公务员制度,其中很重要的内容是公务员行政道德的培养和建设体制,并在其发展过程中积累了一些经验。因此,借鉴发达国家公务员行政道德培育的相关经验,对于健全和完善我国公务员行政道德具有十分积极的意义。一、国外公务员行政道德建设的主要内容通过颁布法律法规的形式对公务员应当具备的行政道德加以规定,以此来促进公务员道德的培养,是西方国家最常见的也是最有效的方法。如美国,1965年颁布了《政府官员和雇员伦理行为准则》;1978年颁布了美国国会参议员和众议院通过的《政府行为伦理法案》;1989年通过了《美国政府伦理改革法案》;1992年美国政府又颁布了由政府伦理办公室制定的内容更详细、操作性更强的《美国行政官员伦理指导标准》。日本有《日本国家公务员伦理法》《日本国家公务员伦理规程》。澳大利亚制定了《国防部与工业界双方商业道德规范》。加拿大有《加拿大公共服务伦理规范》,等等。在这些法律规章中,对公务员应遵守的行政道德都做了详细的规定。概括起来,通常包含以下几个方面的内容:1.公务员必须忠于宪法和国家公务员身份的特殊性,使这一原则成为各国对公务员行政道德的普遍要求。美国在《美国政府部门伦理规则中规定:包括政府官员在内的所有的政府雇员“对最高原则和国家的忠诚高于对个人、政党或政府部门的忠诚”。《瑞士联邦公务员法》规定:“公务员的所作所为应当符合联邦利益,不做有损联邦的事情。”法国要求全体公务员必须绝对效忠国家,“国家至上”是其首要的道德义务。有些国家如日本、德国还要求公务员在就职前进行就职宣誓。就职宣誓体现了国家利益的权威和尊严,显示了公务员在国家社会和政治生活中的地位和身份,有利于公务员铭记自己的道德义务,忠于职守

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