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社会其它相关论文-刍论生态领域的社会制衡机制.doc

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社会其它相关论文-刍论生态领域的社会制衡机制.doc

社会其它相关论文-刍论生态领域的社会制衡机制内容摘要:本文从国家契约论的研究入手,通过分析历史变迁中政府职能的演变,探讨了在生态环境领域建立双向制衡机制的路径。关键词:生态领域国家契约论社会制衡机制在当前频繁发生的土地违法案件中,地方政府成为主导因素。执法部门已经注意到随着中西部的开发和产业的渐次转移,违法用地随着产业梯度在转移西进。在地方利益的驱动下,一些地方政府在无规划、计划的情况下,盲目签订协议,擅自承诺向开发商提供大量土地进行成片开发。“占用基本农田必须报国务院审批”等法律规定对政府与企业的勾结违法行为并没有有效发挥作用。谁来制约政府的土地违法行为?谁来监督为盲目追求利润破坏生态环境的企业?对于地方政府与企业相互勾连的土地违法行为,如何予以监督和制约?这些命题的实质是在生态保护领域,如何实现对政府和市场(企业)的双向制衡。本文尝试从追溯政府权力的产生入手,通过分析历史变迁中政府职能的演变,探讨在生态环境领域构建社会制衡机制的路径。国家契约论的研究概述是什么促使人类放弃最初自然状态而建立国家?古典自然法学家的国家契约论对此问题进行研究并发展了这一理论。英国思想家托马斯•霍布斯在《利维坦》中构建了他的法律和政府理论。他认为,每个人为了摆脱自然状态中无所不在的仇恨、妒忌和战争,用一种和平且理性的方式组成国家并建立政府。霍布斯论辩说,为了确保和平及实施自然法,人们就有必要在他们之间共同达成一项契约,根据这一契约,每个人都同意把其全部的权力转让给一个人或一个议会,而其条件是每个人都必须这样做,据此而设定的主权权力者——霍布斯称之为“利维坦”或“人间之神”——应当运用从公民那里集合起来的权力和力量,以增进所有人的和平、安全和便利。作为一种理论发展,约翰•洛克的政治理论中,假设人的自然状态乃是一种完全自由的、平等的状态,因为这种状态中的任何人都毋须服从任何其他人的意志或权威。为了终止伴随自然状态而存在的混乱与无序,人们缔结了一项契约:彼此同意组成一个共同体并建立一个政治国家。与霍布斯把社会契约看成是公民完全服从专制君主的条约不同,洛克指出人们在建立政权时仍然保留着他们在前政治阶段的自然状态中所拥有的生命、自由和财产的自然权利。让渡给政治国家的只是实施自然法的权利。基于此,洛克主张一种有限权力的政府,人民作为自然法的最终保护者,能够通过行使抵抗或革命的权利,防止政府的独裁与

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