社会其它相关论文-加强社区工作者队伍建设的若干思考.doc

社会其它相关论文-加强社区工作者队伍建设的若干思考摘要:社区是生活在一定地域空间内的居民的社会生活共同体,是城市社会最基本的组成细胞,是党和政府联系和服务居民群众、加强城市管理的基层组织,是构建和谐社会的重要基石。加强社区工作者队伍建设,建设一支结构合理、服务优质、充满活力、纪律严明的社区工作者队伍,是深入贯彻落实以人为本的科学发展观,不断满足居民群众日益增长的物质和文化需要,巩固党在城市社区的执政基础,提高党在城市基层执政能力的必然选择和现实要求。关键词:城市社区；干部队伍；服务群众随着社会体制改革的进一步深化、政府职能的进一步转变,城市社会结构由单位制向社会制转化,城市社会工作重心和社会矛盾不断向社区“下沉”,社区的公共需求日益增加并朝着多元化、规范化、标准化方向发展,社区工作的任务越来越繁重,城市社区已由过去单纯的居民居住点,逐步成为为各类社会群体的聚焦点、各种利益的交汇点、政府和各类社会组织的落脚点、各种社会矛盾的集中点、人与社会的交融点和社会生活的支撑点。近年来,湖州市吴兴区对社区工作者队伍建设进行了有益的探索。一、社区工作者队伍建设的初步成效近年来,湖州市吴兴区委、区政府十分重视社区工作者队伍建设,紧紧围绕“争创经济强区,建设和谐吴兴”的总体要求,按照改善结构、提升素质、强化服务、夯实基础、促进和谐的要求,以改革城市社区管理体制为切入点,以完善选聘机制、创新培训方式和内容、健全考核体系、提高保障水平为重点,不断加强社区工作者队伍建设,使全区社区工作者的素质得到整体提升。(一)改革选聘机制,队伍结构不断改善。面对社区工作者队伍年龄老化、文化偏低的现状,通过面向社会公开招考、从企事业单位选派优秀骨干到社区工作、选配大学生进社区等途径,积极探索社区党组织“二推一选”、居委公推直选的先选任机制,改革选人用人渠道,社区工作者队伍结构日趋合理。全区中心城区50个社区现有社区工作者278名,平均年龄39岁,其中31岁45岁的有157名,占64.3%；文化程度全部为高中以上,其中大专以上文化的有128人,占46%。(二)拓展培训途径,工作能力不断提升。为提升社区工作者能力,增强适应新时期社区工作的能力,通过岗前任职培训、举办社会管理大专班、同高校和党校举办专题培训、外派先进地区挂职学习、上挂市、区机关部门锻炼、城乡社区交流任职、组织社会工作职称考试等办法,加强社区工作者培训教育,使社区工作者城市管理、服务群众、化解矛盾、文明创建、民主自治等方面的能力明显提升。(三)完善考核办法,服务意识不断强化。为规范管理,健全长效机制,出台吴兴区社区工作者管理办法,强化社区工作效能建设。坚持上级考核与群众评议相结合、平时考核与年终考核相结合、专项考核与综合考核相结合,注重社区工作者服务群众、工作能力和业绩考核的原则,建立健全社区工作者考评制度,努力营造想服务、会服务、优服务的工作氛围,绝大部分社区工作者爱岗敬业,服务群众的满意度逐年提升。(四)深化“关爱”工程,保障机制不断完善。认真贯彻省、市关于加强社区工作者队伍建设的有关要求,区委、区政府出台了关于进一步关心爱护基层干部的意见,加大对社区工作者政治、生活、工作关心和关爱力度。已连续五年为社区工作者提高待遇,并按照企业职工的要求为社区工作者办理“五险一金”,社区工作者待遇比建区时增长了二倍多；关心社区工作者政治上成长,有186名社区工作者加入党组织,并通过定向招考、上挂培养等方式,先后有8名同志选拔培养社区工作者到乡镇、街道党班子和团、妇岗位任职；共投入4500多万元,通过整合、调挤、建设等,不断完善社区办公服务用房建设,改善社区工作的条件和环境。二、社区工作者队伍存在的主要问题客观分析我区社区工作者队伍的思想、工作和作风现状,应该肯定社区工作者主体是好的,大部分社区工作者珍惜岗位、热爱社区工作,吃苦耐劳、敬业奉献,心系社区、情系居民,作风踏实、群众满意,为稳定社会、满足居民需求、改善居住环境、建设和谐社区作出了自己应有的贡献,在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。但是,对照社区工作者的高标准和严要求,对照居民群众的多样化需求,对照和谐社区建设的新形势和新任务,社区工作者还存在着许多急需解决的问题,尽管是少数,甚至是个别现象,但在潜移默化中会挫伤社区工作者的积极性、创造性、责任性,影响社区工作者的整体形象,削弱社区工作者的整体合力,淡化社区工作者想干事、多干事、干好事的干事创业氛围。(一)工作理念滞后,自身定位不准。社区工作者的主要职责是上为政府分忧,下为居民群众解难,服务群众是我们的立足点和出以点,社区工作者的生命线,民求我应、民困我帮、民忧我担是社区工作者的天职。但现阶段,少数社区工作者习惯于“官管民”、为民作主的传统工作理念,主动服务、超前服务、优质服务、人性化服务、个性化服务的观念还不牢固,存在冷言冷语,应付了事的现象,使群众高兴而来,满意而归还不到位。(二)危机意识较弱,争先精神不足。面对条块体制不顺、设施滞后、经费不足等矛盾和困难等因素,少数社区工作者存在着:责任主体意识不强,工作主动性不够。强调客观多,主动协调不够、创新破难少。个别社区工作者能推则推、能拖则拖,能等则等。工作只求过得去,缺乏争一流、走前列的思想和精神,缺少一种永葆先进的思想和冲劲。进取性不强,工作怕担责任。存在着“上面催下面干,不催不干歇着看”的现象,主工作效率不高。有些社区工作者对工作环境“挑三捡四”,对工作岗位“挑肥弃瘦”,好的岗位争着要,对工作难做的岗位推来推去。(三)纪律观念松懈,自身形象欠佳。制度和纪律是社区工作者工作、为人处事的规矩,任何组织不论大小都有自己的制度和要遵守的章程,没有规矩不成方圆。社区工作尽管者制订了好多规章制度,但往往是印在纸上的多,记在心里的少；墙上挂的多,自觉遵守的少；强调要求的多,督促落到实处的少。少数社区工作者出勤随意性、穿着不注意、行为不雅观、礼仪不规范。(四)团结协调缺乏,整体合力不强。社区工作事杂、繁琐,又事关民生,做好社区工作的关键是需要相互理解、支持、配合、帮助团队精神,形成合力抓,要做到分工不分家,分线不分块,营造心齐、劲足、气顺、和谐的工作氛围。但少数社区制度不规范,议事不民主；整体观念不强,考虑自己的多,考虑别人的少、考虑整体的少；个别人心胸狭窄,有事、有话当面不说,相互交流沟通不够,甚至相互猜疑,暗地里埋怨指责对方。往往一件小事变成大事,简单的事情复杂化,影响社区工作的整体合力。(五)行政化倾向加重,群众关系疏远。掌握情况、熟悉群众、了解社区居民服务需求是做好社区服务工作的前提,但有些社区工作者的工作方式、工作方法不适应新形势下社区工作的要求,习惯于8小时坐班制、机关化办公,坐等居民上门,而不是主动走出去,上门为居民服务。艰苦奋斗的精神在减弱,热天怕热、冬天怕冷,串百家门,认百家人,知百家情,解百家难深度不够。(六)教育管理乏力,考核激励机制创新不够。科学评价社区专职工作者的工作业绩,全面、客观、公正准确地评价社区工作者的思想作风和履行工作职责的情况的制度不完善,优胜劣汰、能进能出的竞争机制没有落到实处,社区工作者队伍外有压力,内有动力,干有活力的工作氛围还不浓。三、社区工作者队伍建设的路径选择为加快推进和谐社区建设,新时期社区工作者队伍建设必须适应社区居民服务日益多样化和规范化的需求,必须适应社区工作者职业化和专业化的要求,必须适应服务型政府建设和工作重心下移的新挑战,紧紧围绕建设“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的总目标和“服务为本、创新为先、特色为重、和谐为基”的工作要求,突出机制创新、规范管理、完善结构、优化环境、深化培训等重点,努力提升社区工作者管理服务能力和水平,为和谐社会建设奠定扎实的基层基础。(一)引入质量体系建设,推进规范化建设。围绕现代代生态型滨湖大城市建设的要求,结合我区社区工作实际,借鉴先进城市管理服务的经验,按照ISO9001质量体系规范,与质量监督部门合作,制订社区服务规范标准,将社区服务的主要目标、服务程序、质量标准、完成时限、责任要求等事项作出明确的界定,强化质量意识,提高服务的满意度；制订吴