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社会其它相关论文-城市社区建设值得反省的最大问题.doc

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社会其它相关论文-城市社区建设值得反省的最大问题.doc

社会其它相关论文城市社区建设值得反省的最大问题【摘要】根据中央23号文件精神,全国各地启动了大规模的、目标明确的社区建设。已有学者指出,政府推动的至上而下的社区建设正在朝行政化方向发展。这种问题是否属实,是否具有普遍性,需要地方经验证实。通过问卷调查方式,在本省居委会人员评价层面上,本文对广东省社区建设的效用作了调查。调查证实,广东省的社区建设的确有严重行政化倾向,这种倾向是改革失效的根本原因。针对广东省的具体情况本文对下一步的改革也提出了具体建议。【关键词】社区建设,居委会,依法行政依法自治一、调查的背景、目的和方法在全国城市社区建设背景下,广东省的社区建设也于2002年全省各大中城市正式启动。省政府决策部门不但旗帜鲜明地提出了社区建设的总目标,而且提出了社区建设基本方法即“政府依法行政,社区依法自治”3。应该说,这个口号抓住了问题的实质,表达了政府部门坚决从社区直接管理中退却,以便让社区有合法发展空间的良好意愿。不过,这个基本精神能否在社区建设实践中得以落实却是一个非常复杂的问题。已有学者指出,政府推动的至上而下的社区建设正在朝行政化方向发展参见杨团2002。这个论断对不对,广东省的事实是不是这样为了回答这个问题,广东商学院社会工作专业教研室组织了本次调查,以求观察和评价正在运作中的广东省社区建设状况。本次调查样本共500份,回收428份,回收样本量占广东省2003年居委会总量的76。调查区域包括广州、佛山、珠海、东莞等15个广东省的地级市,60个城区和5种类型的社区。其中,广州市样本占381、其他城市占619。商品房小区,单位型小区,城中村改制小区,混合型小区和其他类型的小区样本比例分别为10,47,164,603和58。被调查社区居委会的人口规模“500户以内的占87,“5011000”户的占148,“10011500”户的占248,“15012000”户的占19,“20012500”户的占152,“25013000”户的占63,“30014000”户的占56,“4000户以上”的占56。二、调查数据及其简要分析(一)社区居委会成员的基本情况传统上,居委会工作几乎是一个纯女性领域。数据显示,这个领域已经有大量男性进入,其中,其他地区男性比例甚至比女性比例高出5。不过广州地区居委会人员性别比例很不平衡,总体上看,女性的比例还是比较大。具体数据如下男性170人,

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