社会其它相关论文-小康文化对文化馆建设的新要求及工作职能转变的影响.doc

社会其它相关论文-小康文化对文化馆建设的新要求及工作职能转变的影响摘要：小康文化建设，将进一步凸现作为公益性事业单位文化馆的功能，同时对文化馆自身建设提出了新要求，文化馆要上档次，硬件建设是重要环节，其核心是配套设施建设的合理和完善。文化馆要突出和强化自身的功能和作用，除了深化人事制度改革，搞活机制，增强活力，调整布局结构，优化资源配置外，更要着力强化社会公益功能，加大无偿服务力度，在小康文化建设中发挥更大的作用。关键词：小康社会文化馆功能机制服务党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，我国的社会主义现代化建设将进入一个崭新时期。与小康生活相适应，小康文化必将应运而生，作为当地组织辅导群众文化艺术活动的综合性文化事业单位和活动场所的文化馆，如何面对小康文化的兴起呢？小康文化将对文化馆的自身建设产生什么样的影响，对文化馆的工作又将提出什么样的要求呢？这是一个我们必须面对且需要认真思考的问题。一、设施上档次，配套更完善全面建设小康社会，是国民经济向前发展的标志，经济与文化的协调一致，要求小康社会必须有小康文化相对应。建设小康文化，作为我国社会主义文化事业重要组成部分的文化馆，与其关系密切。毫无疑问，文化馆与图书馆、博物馆一样将成为真正意义上的社会公益性事业单位，而一旦成为社会公益性事业单位，区别不仅仅是解决全额拨款问题。尽管这是困扰文化馆多年的顽症，更重要的是，它对文化馆自身建设也提出了新的要求，在非全额拨款的情况下，文化馆的生存是何等困难。走产业化道路，以文补文，自收自支，各种口号都提出过，各种办法都施行过。事实证明，大多数的文化馆不可能去这样做，因为它有悖文化馆的性质和自身职能的发挥。且不说资金的不足，就说各地文化馆的馆舍及硬件设施就千差万别，条件好的文化馆，面积可达几千直至上万平方米，且设施较齐全，而有的文化馆馆舍面积少得可怜，且设施不齐，这样的文化馆如何能跟上小康文化建设的步伐，或者说怎么能在小康文化建设中发挥自己的作用呢？所以说文化馆一旦成为社会公益性事业单位，首先就要在馆舍建设及硬件设施上上档次。国家有关部门要制定相关措施，给各地文化馆馆舍面积制定一个最低标准要求，在硬件设施的配套上，也要有一定的相应要求，可以按各地经济发展水平的高低分级实施，具体包括：剧场面积、培训场地、培训器材、网络建设等。文化馆光有空房子不行，配套设施必须要跟上去，文化馆要上档次，馆舍建设是重要的一点，这需要在规划设计及配套建设上有长远目光，要有前瞻性。二、角色再定位，职能更发挥文化馆作为社会公益性事业单位，在小康文化建设中将担当什么样的角色？发挥什么作用呢？或者说在经费得到保证的前提下文化馆又将有何作为呢？我们说要对文化馆的角色进行重新定位，实际上就是强调要突出和强化文化馆的功能和作用，因为一段时间里，有的文化馆功能和作用被削弱了，由于经费得不到保证，造成文化馆业务工作的荒废和滞后。而致力于与文化馆主体工作无关之事，更多的注意力放在创收和利润上。单位内人心涣散，一些辅导干部为生存往外谋发展，文化馆简直就是名存实亡。角色再定位，就是要使文化馆扭转这种不正常现象，发挥职能，要突出文化馆工作的个性，这个个性是文化馆的性质所决定的，个性有了，文化馆地位也就提高了。作为公益性事业单位，如过分考虑经济效益，经商生产，片面强调有偿服务等。此长彼消，而忽略了文化馆应该去做的群众文化工作，失去的是文化馆工作的个性。建设小康文化，为文化馆工作拓展了新的空间，提供了新的机遇，也提出了新的要求。首先，文化馆在配合当地县、市政府在建设文化大县、文化大市中责无旁贷，有着不可替代的作用。文化馆要抓住机遇，牢牢把握工作的重心，建设文化大县、文化大市中，广场文化建设是一个亮点，随着城市化进程的提速，小康文化建设将从一个侧面赋予广场文化更多更新的形式和内涵，文化馆在其中的角色和地位无可替代且愈显重要，在具体的组织策划和节目辅导等方面将大有文章可做。在文化大县、市建设中的另一个亮点，是文化特色村的建设。她是小康文化建设的重头戏之一，毕竟面对的是广大农民。其中文艺队伍的组建，文艺节目的调演，到文艺骨干的培训等都是文化馆必须主动去做的。其次，是对社区群众文化活动的指导和培训。这方面的工作和显现出来的群众对文化活动的需求，是每一个文化馆都直接面对到的。和文化特色村建设一样，是对文化馆工作的新要求，其社会公益性事业单位的性质就要凸现在其中，对此，文化馆义不容辞。三、人事制度改，机制活力增文化馆要在小康文化建设中有所作为，除了硬件建设上去外，更需要进行自身内部体制的改革，只有改革才能促发展。文化馆的改革中，人事制度改革是关键。随着社会公益性事业单位性质的确立，文化馆的地位更高，影响也更大，如何把握好人事管理这个环节显得尤为重要。首先，文化馆要推行全员聘用合同制和岗位聘任制，以岗位管理取代身份管理，打破干部、工人身份界限，建立和完善以岗位管理为基础的用人机制，切实解决能进不能出，能上不能下的问题。其次，文化馆领导，从馆长到副馆长，按照干部的管理权限，可采取直接聘任、推选聘任、公开招聘和委任等多种形式。但事实是，从馆长到副馆长大都以上级任命为主，这不能不说是一个缺陷。再次，文化馆的各个岗位，无论是管理岗位、专业技术岗位还是工勤岗位，是在职的，按照公开、公正、公平原则，实行竞争上岗，双向选择，择优聘用。新招的，无论是专业技术人员还是经营管理人员，都要坚持面向社会公开招聘和考试，择优录用，增加用人的透明度，这是文化馆人事制度改革最关键的一步，这一步不解决，文化馆的改革仍将纸上谈兵。最后，文化馆要逐步推行持证上岗制，从馆长到业务干部都一样，馆长要通过有关知识考试，及格后取得馆长任职资格证书，放可任职。文化馆要搞活机制，增强活力，调动馆内人员的积极性非常重要。深化职称改革是文化馆面对小康文化建设须着力做的一件实事，也是文化馆深化人事制度改革的内容之一。一方面要建立政府宏观指导和管理下的社会化评价机制；另一方面要打破职称终身制，实行真正意义上的评聘分离，职称待遇要与岗位工作紧密相连，避免“低工高聘”或“高工低聘”的现象。四、强化社会公益功能，加大无偿服务力度文化馆在小康文化建设中，需要进一步强化自己的服务功能。强化自己的服务功能，实际上就是强化社会公益公能，就是文化馆如何面向社会搞好服务。以前由于文化馆为生存而奋斗，把主要精力放在抓经济效益上，在有偿服务和无偿服务之间更多的偏重于有偿服务，而忽视无偿服务，由于过分强调有偿服务，从而大大削弱了文化馆的整体服务功能，丢掉了文化馆的主体工作，这是一种错位现象。面对小康文化建设，文化馆迫切需要扭转这种错位，要把文化馆的服务工作纳入正常轨道，其中之一就是要加大无偿服务力度，包括服务的面和服务的量，从服务内容到服务形式和服务手段都要兼顾。一要出新。要更新观念，敢于突破旧的思维模式，要适应现代人文化生活的需求，充分发挥文化馆各类辅导人员齐全的优势，善于挖掘人才资源的潜力，通过横向之间的联系合作，进行文化馆之间辅导干部的互通互助，进一步充实无偿服务的力量。二是要提高服务质量。小康文化建设，使文化馆工作呈现前所未有的新局面，广场文化、社区文化、文化特色村建设的开展，给文化馆提供了展示自己的良机。群众有各种文化生活的需求，或传统的、或现代的、或艺术的、或娱乐的，文化馆要及时掌握群众的文化生活信息，从中列入自己的服务计划，将无偿服务工作作为文化馆业务工作的主体之一。提高服务质量，文化馆要做到主动出击，上门服务，及时反馈信息。无论办班辅导、活动策划、还是展示演出，送戏下乡，都力求精益求精，真正体现文化馆的整体实力、良好素质和服务水准。进一步提高和扩大文化馆在社会的地位和影响。五、调整布局结构，优化资源配置小康文化建设，体现了新时期文化馆工作面与量的扩大，对文化馆自身提出了新要求，这突出地体现在文化馆业务干部身上，它既要求文化馆的业务干部素质要高，又要求文化馆的业务干部配置合理。建设小康文化，文化馆需要有大手笔，需要更齐全的辅导门类，所以调整布局结构，优化资源配置显得尤为重要。作为文化馆的辅导部门，要加强领导，充实辅