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社会其它相关论文-小康社会的治理体制.doc

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社会其它相关论文-小康社会的治理体制.doc

社会其它相关论文-小康社会的治理体制一党领导制是当代中国政治生活的基本制度形式,但在不同的历史时期,一党领导制有不同的内涵。在匮乏时期,一党领导制表现为一党全权制,全面管理经济和社会生活,在温饱时期,它表现为一党威权制,为经济和社会提供了适度的自由。现在,中国正进入全面建设小康社会阶段,一党威权制需要进一步转型。本文认为,转型的方向应该是一党混合制,这种体制在中国共产党的政治实践中有过探索,现在需要进一步发展。本文分五个部分,第一部分描述了混合政体在西方的发展,为一党混合制提供了一个批判性参考的知识背景,第二部分追溯了马克思主义追求纯粹政体的历史,为一党混合制提供了值得反思的经验教训,第三部分分析了新民主主义的混合政体思想,它为一党混合制提供了直接的本土资源,第四部分探讨了一党混合制的具体内容,提出了开放性的意见。一、混合政体的西方道路混合政体源于古代希腊,它的核心内容是将纯粹政体(君主政体、贵族政体和民主政体)的要素和优点混合起来,从而达到更佳的治理效果。这种理论认为,(1)如果政治权力为一部分人所控制,不管这些人属于社会中的哪一部分,都有可能被滥用;(2)对这部分人运用权力进行控制的唯一有效办法就是另一部分人拥有与之相抗衡的权力。现代分权理论是由混合政体理论发展而来的,不同的是,混合政体理论侧重阶级之间的抗衡,或者说以阶级为基础的势力平衡,而现代分权理论侧重权力的制度性平衡,是以功能为基础的权力制约,与阶级平衡没有直接的对应关系。有关混合政体的学术讨论一般可以追踪至公元前五世纪中期,但类似的实践和想法却可以上溯到此前更早的时期。公元前九世纪的古希腊诗人荷马在其著作《伊利亚特》中,描述了一种类似混合政体的希腊军队体制:一个圣王式的首长阿加米农受到一些显贵们的制约,而且在较小的程度上受到整个希腊兵营的制约。其实,荷马在《伊利亚特》和《奥德赛》中所描述的政府没有一个是简单的政体形式。马克思恩格斯所熟悉的军事民主制包括长老议事会、人民会议和军事长官,实际上就是混合政体的萌芽。(1)在某种意义上,混合政体是国家形成过程中保留了原始民主制的结果,人民大会、元老院都带有这种制度的遗风。一种不彻底的变革反而为政治文明做出了大的贡献。柏拉图是混合政体的早期思考者。在其早年的乌托邦冥想中,柏拉图认为哲学王统治是最好的。在比较分析现实诸政体之后,他认为完美的贵族统治是最好的。等到晚年

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