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社会其它相关论文-民办思想库: 角色、发展及其规制.doc

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社会其它相关论文-民办思想库: 角色、发展及其规制.doc

社会其它相关论文-民办思想库:角色、发展及其规制内容摘要:针对近年对民办社会科学研究机构加强监管的思路,在回顾了国际上“思想库”的历史和社会角色的前提下,对中国民办思想库发展的需求及其监管体制进行初步的探索:对于民办思想库的监管包括公益资产监管、组织独立性监管和政治安全监管三个方面,应当遵循法治、底线、激励、追惩、分类、参与六个原则;社科联作为指定的业务主管单位,还可同时扮演政策平台、联合筹款、代言机构、网络平台的角色,以促进民办思想库的发展,建设中国的“思想市场”。关键词:民办思想库监管社科联思想市场在国际上,20世纪以来迅速兴起一类非营利性质的独立的公共政策研究机构,它们被称为“思想库”。思想库在现代国家的战略发展中扮演了重要角色,特别在美国,思想库已成为美国二战后崛起的重要政策发源地、国家决策的“外脑”、学界与政界交流的“凯旋门”、公共政策的增效器。如何看待中国民间思想库的发展?如何使之更有利于中国公共政策质量的提高和国家的长远发展?我们希望从中国的现实和国际的经验中寻找到一定借鉴。何为“思想库”“思想库”或者“智库”,英文称作ThinkTank,顾名思义,它是智者或者思想汇集之“库”,是由学者或者思想家组成的专门机构,参与到公共政策之中,代表政治决策专业化和科学化的发展趋势。“思想库”是现代社会才有的产物,如果我们回顾历史,可以看到谋士、幕僚、食客、军师等为王侯将相或达官显贵等出谋划策者,古来有之,而且在中外的历史上都存在着。不过,他们有两个基本特点,第一是其自身多以贤士、智者的身份居于社会,相互之间并不构成独立的组织;其二是当他们被吸纳入政治决策体制后,则固属到某个王侯将相的名下,为之决策服务,成为统治者之下的献计者。诸葛亮被三顾茅庐请“出山”之后所写的《出师表》,就明晰地体现了这类智者的心态和角色。现代社会政府决策周边的智囊团,部分还可以看到这种传统的延续。“思想库”则源自于一种不同的传统。有人追溯思想库的理念渊源,认为比较有代表意义的事件是1865年美国内战结束之后,在美国社会科学促进协会的支持下,马萨诸塞州约100名知识界的人士聚集在一起,共同商讨如何尽快从战争废墟中重建经济社会秩序;并由此意识到共享知识带来的好处,进而组建起各种专业的机构,如历史学会、经济学会等。1916年政府研究所(布鲁金斯学会的前身)的成立标志着第一个专门从事公共政策研究的独立

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