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社会其它相关论文-瑞典老年社会保障制度的改革与启示..doc

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社会其它相关论文-瑞典老年社会保障制度的改革与启示..doc

社会其它相关论文-瑞典老年社会保障制度的改革与启示.内容摘要:本文系统地介绍了瑞典老年社会保障制度的构成和内容,分析了“瑞典模式”变为“瑞典病”的原因,阐述了瑞典老年社会保障制度在20世纪80年代和90年代改革的内容,指出瑞典老年社会保障制度改革取得初步成效,对我国老年社会保障制度改革具有十分有益的启示:即加快扩大社会养老保险制度的覆盖面;坚持养老保险的部分积累制;大力发展社区医疗服务,使老年人获得基本的医疗服务;鼓励发展公益性老年服务机构,把家庭养老与社会养老相结合。关键词:老年社会保障,改革启示,瑞典最近,笔者随国家人口和计划生育委员会组织的考察团访问了瑞典社会保障管理局,对瑞典的老年社会保障进行了考察。通过考察,深切感到瑞典十分重视老年社会保障,经过不断地探索,完善养老金制度,加强了老年人的医疗保健和社会服务。在如何应对人口老龄化的挑战方面,对我国具有十分有益的启示。一、瑞典具有完备的老年社会保障制度瑞典王国位于北欧斯堪的纳维亚半岛东部,国土面积45万平方公里,全国划分为21个省和289个市。人口903.5万(2005年9月)。90%为瑞典人,外国移民及其后裔约100万人。国民平均预期寿命80岁,男性78岁,女性83岁,65岁以上老年人占全国总人口的17%左右,属于人口老龄化十分严重的国家。瑞典经济发达,2004年国内生产总值25429亿克朗(约合3481亿美元),人均国内生产总值282231克朗(约合3.86万美元)。瑞典具有十分完备的社会保障制度,社会保障的险种及福利津贴将近50种,从“摇篮到坟墓”,几乎无所不包。2004年社会保障费用支出4140亿克朗,相当于国内生产总值的16.3%。瑞典与社会保障相关的立法和预算事务由国家社会部负责,社会保障法律由议会批准生效,社会保障具体事务由社会保障管理局实施。社会保障管理局在全国240个地方设有社会保障办公室,其全国的雇员16000人,社会保障管理费相当于社保总支出的2%。瑞典老年社会保障制度已有100年的历史,1905年,瑞典在议会中成立了养老问题委员会,开始了社会养老立法事宜。1913年,议会通过了《国民普遍年金保险法》,开始实施针对老年及失去劳动能力者的普遍强制性养老金制度,1914年成立养老金局,负责筹措和管理养老金。1935年议会通过《国民年金保险法》,提高退休人员的基本养老金,养老金津贴标准依照各地生

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