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社会其它相关论文-社会公平保障体系:国外经验及对我国的启示.doc

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社会其它相关论文-社会公平保障体系:国外经验及对我国的启示.doc

社会其它相关论文-社会公平保障体系:国外经验及对我国的启示摘要:构建社会公平保障体系,既是建立和谐社会的要求,也是完善中国特色社会主义市场经济制度的题中应有之意。在我国的社会公平保障体系建设中,应积极推进农村社会保障制度建设,加大社会保障对收入调节的力度,加强社会保障的法制建设。关键词:公平保障体系;社会公平;社会保障据有关方面测算,目前我国的基尼系数高达0.465,贫富差距较大,而且有进一步拉大的趋势。2005年,我国10%的最富裕家庭与10%的最贫困家庭的可支配收入差距达到8倍以上,60%的城镇居民可支配收入达不到平均水平。而我国现行的社会保障体系,非但没有发挥其收入调节功能,缓解社会分配不公,反而在某种程度上加大了这种差距。在新的历史环境下,中共中央把维护和实现公平正义、构建社会公平保障体系作为执政的重要内容,既是对自己执政经验的总结,同时也符合我国社会主义制度的本质要求。可以说,构建社会公平保障体系,既是建立和谐社会的要求,也是完善中国特色社会主义市场经济制度的题中应有之意。一、社会公平保障制度理论综述(一)社会保障的形成蕴含“公平”社会保障是一个古老的课题,我国古代统治者开展的救灾济贫活动,以及欧洲宗教时期的宗教慈善救助,形成了社会保障的雏形。现代保障制度是工业化的产物。工业生产的社会化和规模化,促使越来越多的劳动者从乡村进入城镇工作与生活,并构成一个日益庞大的无产者阶层,以往作为家庭或个人风险的年老、疾病、工伤、失业等特定事件,开始演变成一种社会风险,进而成为社会不稳定的因素。仅靠政府的济贫措施和慈善事业已不可能解决问题,以德国的社会保险制度为先导,社会保障制度在欧洲国家率先开展起来。1935年,美国诞生的《社会保障法》,标志着现代社会保障体系从社会保险制度朝着综合性社会保障制度发展跨了一大步。社会保障制度正式成为一种社会制度,形成以政府为主体,依据法律规定,通过国民收入再分配,对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,保障其基本生活的制度。社会保障制度的建立对于解除劳动者的后顾之忧和稳定社会、促进社会公平等方面具有良好的作用,从社会保障的发展历程来看,社会保障从封建社会官办、民办以及宗教慈善事业,发展到工业社会的正式制度安排,走过了一条从统治者的恩赐到国民享有的一项基本权利的道路,社会保障制度的形成反映了人们对公平的追求

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