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社会其它相关论文-社会契约论,以人为本---服务型政府建设的核心理念.doc

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社会其它相关论文-社会契约论,以人为本---服务型政府建设的核心理念.doc

社会其它相关论文社会契约论,以人为本服务型政府建设的核心理念论文关键词行政改革服务型政府建设社会契约论以人为本论文摘要随着经济和社会的快速发展,但与之相适应的经济,政治制度发展缓慢,不能适应经济社会的发展,反而成为其阻碍。为进一步促进经济发展和社会进步,改革不适应的部分和环节,而行政改革必然是改革的重点,在现代社会,政府在社会生活的各个方面发挥着极其重要的作用,产生重大的影响。所以进行行政改革,需要以服务型政府建设为核心,因此需坚持社会契约论,以人为本的理念。总述对于如何建设服务型政府,不同的学者是仁者见仁,智者见智。本文主要尝试着从2个方面来论述这一问题,要坚持社会契约论,以人为本的价值取向作为政府的根本理念,这2个方面有所偏重,未做到全面,深入。这有待于学者根据客观情况的变化,作更加全面,深入的论述。一社会本位的理念卢梭社会契约论的思想国家产生后,就产生了不同的政府治理模式。主要有统治型政府模式,管制型政府模式,服务型政府模式。它们的依据是政府和官员的权力的属性(是公共权力,还是私人权力),权力的来源,是人民授予,还是天赋神权等标准来划分,前两种模式都认为政权是私有的,而非人民授予的,行政的目的是为了实现政府和官员的利益最大化,这显然是不合理的。关于服务型政府模式,最早要追溯到启蒙运动时期法国著名思想家卢梭那里。卢梭在他的社会契约论中详细论述了这种契约关系。社会契约最重要的本质,不是在个人与个人之间订立的契约(私人契约),也不是在个人与政权之间订立的契约,而是由自由平等的人们按照自由协议的原则,根据相互的义务订立的,要寻找一种结合的形式,使它能以全部共同的力量,来维护和保障每个结合者的人身和财富。这是它的根本目的。由于这一契约的订立,参加定约的个人,便相互结合而成为一个道德与集体的共同体,每个成员在定约的时候,都无一例外的将自己的全部权力转让给了整个共同体,共同体主要包含社会组织和国家。他的社会契约论的核心是人民主权论。二公民与政府的关系对于公民与国家的关系,可以从两个方面来加强理解。1权力转让的关系社会组织和成员为了避免由于各自的利益冲突矛盾,而产生斗争,遭受无谓的损失,基于某种契约而进行的自身权力的让渡,将权力让渡给政府,从而形成政府的公共权力,这从根本上规定了公民是公共权力的来源,即主权在民原则。2财产转让的关系纳税人即公民企业,向国家纳税形成了社会主体和国家之间的权力和义务关系。政府是由纳税人供养的,社会主体有向政府纳税的义务,而根据权力和义务具有一致性的重要原则,社会主体有要求政府为其提供服务的权力。另一方面,政府利用自身的特殊优势(行使公共权力),享有向社会主体强制征税的权力,则政府应当按社会主体的要求,履行为其提供优质服务的义务。这样才能体现和实现政府和社会主体之间权力和义务的平衡。既然人民在订立契约时,把自己的一切权力都转让给了由人民组成的共同体,而不是转让给任何人,那么公民作为整体来说,就是主权者,共同体的一切权力都来源于人们且属于人民。国家乃是人民在平等自由的基础上,自愿缔结协议而形成的,它是由人民自身组成的共同体,那么,无论从权力或财产哪方面来说,政府的一切权力都来源于人们且属于人民。所以,政府应加强自身建设,特别是改进自身行政方式,努力建设高效,优质,负责任的政府,为人们提供所需的优质服务。在着重阐述了公民与政府的关系后,即社会本位的理念,接下来将论述以人为本的理念。三以人为本的理念1中西方以人为本的思想以人为本是一个古老而常新的话题,古今中外许多思想家都对它有过精辟的论述和独到的见解。中国古代思想中的民本思想,西方历史上的人文主义,人本思想,都或多或少的包含着以人为本的因素。为了正确理解以人为本的理念,先对上述思想作一简单的论述中国先哲们是如何理解的呢对我们又有何启示呢为了弄这一问题,让我们把目光回朔到2千多年前的春秋战国时期。齐国政治家管子曾说夫霸王之所始也,以人为本。本治则国固,本乱则国危。尚书记载,民为邦本,本固邦宁。孔子主张仁,以德治国,反对严刑峻法。孟子认为,民为贵,社稷次之,君为轻。唐太宗认为,君犹舟也,民犹水也,水能载舟,亦能覆舟。汉代贾谊认为,闻之于政也,民无不为本。国以此为本,君以此为本,吏以此为本,谓民无不为本也。历代王朝在建立之初,都比较注重对人民实行休养生息的政策,都反映了他们对民本思想的理解。2西方的人本思想在西方,人本思想的源头可以追溯到古希腊,哲学普罗泰戈拉的人是万物的尺度,反映了学者开始把人置于世界的中心地位。有学者在总结西方人文主义传统时指出,古希腊思想最吸引人的地方,在于它是以人为中心的(主要包含人的理性)。而在中世纪,则是神本主义代替人文主义。近代欧洲的文艺复兴运动则重新发现了人,兴起了人文主义思潮。德国大哲学家费尔巴哈对人文主义有重大贡献,在对唯心论人本主义进行批判时,他返回到了人本主义的唯心论传统,他的思想是以人为本和人类学的。美国人本主义心理学家关于人的需要的理论,即要满足人的多方面的需要。总结以上的论述,可以发现它们的共同之处,这些思想中包含着朴素的简单的人本主义思想,都可能看到了人民在社会国家统治中的重要地位,并重视发挥人民的重要作用。但它们的缺陷如同它们的优点一样明显,都仅仅将人民当作巩固极少数统治者的统治,维护他们的利益的工具和手段,对人存在的真正意义和价值视而不见,听而不闻,而不能摆脱自身的局限性,未能向前突破。四马克思主义的人文主义思想马克思在批判的继承人类思想史上的人本思想,加上自身的实践活动(深入到工人中)和天才般的创造,形成了伟大的人文主义思想。在马克思的唯物史观中,才真正地重视人的价值和意义,他认为人民群众是实践的主体,是历史的创造者,彻底丢弃了上帝论,英雄创造历史的唯心主义错误。生产力是社会生产中最活跃,最革命的因素,而人是生产力中最活跃,最积极,最具决定性的力量,从社会发展动力的角度看,要重视人的价值。追求人的解放,只有在共产主义社会才能实现人性的复归和人的自由,全面的发展,人的发展是社会发展的最终目标。马克思在黑格尔法哲学批判导言中说指出,人是人的本质,人的根本是人本身。人为世界之本,人为人之本。以人为本的思想,它的内涵是以人为价值的核心和社会的本位,把人的生存和发展作为最高的价值目标,一切为了人,一切服务于人,未来新社会和一切以私有制为基础的社会,有着本质的区别,它是以每个人的自由全面的发展为基本的社会形式。五对政府的要求或政府的目标任何社会发展进步的最终目的都应当是为了人,无论是经济的增长,政治的稳定,文化的繁荣,生态的良好,社会的和谐,都应以人为中心,服务于人,增进人的物质消费水平,提高人的精神满足程度,让人更加幸福,快乐,积极,健康地生活在世界上。要重视人,关心人,实现人的价值,满足人的各种需要。促进人的解放,实现人的自由全面的发展。这应当成为衡量政府好坏的终极标准,是防之四海皆准的普遍规律。所以,政府应以此为自己的终极目标,孜孜以求地去实现它,不论是制定政策,或是行使公权,都应以此作为自己的准则和核心理念,提供优质服务,构建服务型政府。

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