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社会其它相关论文-美、德社会保障分析及对我国之启示.doc

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社会其它相关论文-美、德社会保障分析及对我国之启示.doc

社会其它相关论文-美、德社会保障分析及对我国之启示【摘要】美德的社会保障在全社会的覆盖率都已很高。美国实行的高度统一的养老保险制度,以及实施的社会保障号码制度均为美国的社会保障作出了巨大的贡献。德国社会保障中变被动失业保险为就业积极保险的做法,都是值得我国学习的。【关键词】美国德国社会保障启示一、美国社会保障之浅析美国社会保障由三大部分组成。第一部分是由联邦政府出资并管理的社会救济和社会福利项目,其对象主要是低于社会贫困线的低收入者、丧失劳动能力的人、以及这些家庭中的未成年人和照顾这些未成年人的母亲。福利内容有现金补贴、食品券、住房补贴、医疗补贴等。第二部分是由政府立法强制实施,全体劳动者参加并共同承担费用的社会保险项目。主要有养老、医疗、失业、残疾、工伤与职业病保险等。实施对象是所有劳动者和退休人员。政府只对这些项目提供基本保障,并在主要项目上体现了社会供给再分配原则,不同收入群体的替代率是不同的。这些项目的实施不分区域,不分行业,以利于劳动力流动和平等发展。第三部分是由各种基金组织委托商业保险公司等金融机构经办的团体退休金(美国人称私人团体年金)、医疗保险和个人储蓄。对这一层次的保费和保费投资收入政府实行免税鼓励,企业和职工自愿参加。美国社会保障的筹资方式是政府、企业与劳动者三方分担,个人和企业缴费为主要社会保险基金的来源;社会保障制度强调权利和义务以及收益和缴费的结合,即社会保障的受益者首先应该是缴费者。美国实行对每个劳动者发放社会保障号码的制度,从1989年开始,每个刚出生的孩子都有一个社会保障号码。美国社会保障署为每个劳动者按号码设立档案卡,用计算机储存,记录职工个人历年的工资收入和保障的缴纳情况,为适应劳动者的流动和工资收入的变动,在全国设立计算机网络,对每个劳动者的情况进行追踪纪录。社会保障署委托财政部国内工资局按社会保障号码按月向退休人员邮寄养老金支票。由于社会保障号码是唯一的,且具有通用性,美国政府机构用来作为个人税务局税收登记和军队档案记录。因为此号码在美国国内是个人拥有的固定号码可用作身份证明,是申请工作和办理个人银行业务的必要手续。美国的社会保障号码制度同时也为美国的信用体系建设做出了巨大的贡献。二、德国社会保障制度之浅析德国的社会保障制度主要包括两个大体系:一是为全体居民提供保障的“社会保险体系”,这是德国社会保障制度的核心。社会保险体系是

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