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社会其它相关论文-论城市居民最低生活保障制度.doc

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社会其它相关论文-论城市居民最低生活保障制度.doc

社会其它相关论文-论城市居民最低生活保障制度摘要:在我国经济和社会转型时期,城市居民最低生活保障制度在稳定社会、促进经济发展方面起到了积极作用。本文分析了我国城市最低生活保障制度11.1根据民政部救灾救济司的估计,1997年低保对象不会超过200万人。到1998年底,全国保障对象184万人,1999年底为281万人,2002年底为2053.6万人,2004年底达到2205万人。到2006年底,全国享受城市低保待遇人数达到2244.11.2从1998年起,各地政府积极调整财政支出结构,低保资金投入空前加大。1999年,中央财政开始投入低保资金。2006年各级财政累计支出低保资金224.2亿元,比2000年增加了将近200亿元。1.3随着低保覆盖面的不断扩大,对低保工作的法制化和制度化提出了更高的要求。2002年以来各地加强了地方法规建设,已经有26个省制定和颁布了低保实施细则、实施办法等法规。地方性法规就保障标准的调整、家庭收入的核查、保障对象范围的确定、低保对象的审批程序等各个环节做了更为明确的规定。全国大部份市、县结合本地实际情况,分别制定了市、县两级管理办法和实施细则,1.4低保管理体制22.1首先,城市居民最低生活保障标准偏低,维持低保对象的基本生活仍有困难。其次,最低生活保障制度的结构设计过于简单,忽视了不同贫困家庭的特殊2.2虽然政府明确提出了对城镇的贫困人口实现“应保尽保”,但当前最突出、2.3目前,在城市低保群体中,有相当数量的劳动者是有劳动能力但没有劳动机会的失业、下岗人员。在我国建立社会主义市场经济体制过程中,下岗是不可避免的。如果下岗人员能够迅速获得再就业机会,他们所经历的阵痛也是短暂的,也就不会对自身产生很大的影响,也就不会产生日益扩大的城市贫困人口。但是,由于劳动者自身的原因和经济转轨时期的社会因素,下岗人员的再就业率很低,2.4首先,在低保实施过程中,低保工作人员缺乏,特别是街道办事处、社区居民委员会工作力量就显得更为不2.5亚行专家组的研究报告指出:贫困是一种多维的状态,强烈主张在以下三个领域提供补充性的救助:医疗费、学杂费和培训费以及房租。目前,我国的低保工作开展情况并不理想,部分像教育救助、医疗救助和廉租房等社会救助配套措施基本处于起点阶段,而且各地推行情况参差不齐,全国并未推广。低保对象在就业、就医、子女入学和住房等方面的困难仍旧十

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