会员注册 | 登录 | 微信快捷登录 支付宝快捷登录 QQ登录 微博登录 | 帮助中心 人人文库renrendoc.com美如初恋!
站内搜索 百度文库

热门搜索: 直缝焊接机 矿井提升机 循环球式转向器图纸 机器人手爪发展史 管道机器人dwg 动平衡试验台设计

   首页 人人文库网 > 资源分类 > DOC文档下载

社会其它相关论文-论城市居民最低生活保障制度.doc

  • 资源星级:
  • 资源大小:10.18KB   全文页数:5页
  • 资源格式: DOC        下载权限:注册会员/VIP会员
您还没有登陆,请先登录。登陆后即可下载此文档。
  合作网站登录: 微信快捷登录 支付宝快捷登录   QQ登录   微博登录
友情提示
2:本站资源不支持迅雷下载,请使用浏览器直接下载(不支持QQ浏览器)
3:本站资源下载后的文档和图纸-无水印,预览文档经过压缩,下载后原文更清晰   

社会其它相关论文-论城市居民最低生活保障制度.doc

社会其它相关论文论城市居民最低生活保障制度摘要在我国经济和社会转型时期,城市居民最低生活保障制度在稳定社会、促进经济发展方面起到了积极作用。本文分析了我国城市最低生活保障制度11.1根据民政部救灾救济司的估计,1997年低保对象不会超过200万人。到1998年底,全国保障对象184万人,1999年底为281万人,2002年底为2053.6万人,2004年底达到2205万人。到2006年底,全国享受城市低保待遇人数达到2244.11.2从1998年起,各地政府积极调整财政支出结构,低保资金投入空前加大。1999年,中央财政开始投入低保资金。2006年各级财政累计支出低保资金224.2亿元,比2000年增加了将近200亿元。1.3随着低保覆盖面的不断扩大,对低保工作的法制化和制度化提出了更高的要求。2002年以来各地加强了地方法规建设,已经有26个省制定和颁布了低保实施细则、实施办法等法规。地方性法规就保障标准的调整、家庭收入的核查、保障对象范围的确定、低保对象的审批程序等各个环节做了更为明确的规定。全国大部份市、县结合本地实际情况,分别制定了市、县两级管理办法和实施细则,1.4低保管理体制22.1首先,城市居民最低生活保障标准偏低,维持低保对象的基本生活仍有困难。其次,最低生活保障制度的结构设计过于简单,忽视了不同贫困家庭的特殊2.2虽然政府明确提出了对城镇的贫困人口实现应保尽保,但当前最突出、2.3目前,在城市低保群体中,有相当数量的劳动者是有劳动能力但没有劳动机会的失业、下岗人员。在我国建立社会主义市场经济体制过程中,下岗是不可避免的。如果下岗人员能够迅速获得再就业机会,他们所经历的阵痛也是短暂的,也就不会对自身产生很大的影响,也就不会产生日益扩大的城市贫困人口。但是,由于劳动者自身的原因和经济转轨时期的社会因素,下岗人员的再就业率很低,2.4首先,在低保实施过程中,低保工作人员缺乏,特别是街道办事处、社区居民委员会工作力量就显得更为不2.5亚行专家组的研究报告指出贫困是一种多维的状态,强烈主张在以下三个领域提供补充性的救助医疗费、学杂费和培训费以及房租。目前,我国的低保工作开展情况并不理想,部分像教育救助、医疗救助和廉租房等社会救助配套措施基本处于起点阶段,而且各地推行情况参差不齐,全国并未推广。低保对象在就业、就医、子女入学和住房等方面的困难仍旧十分突出,如果不解决这些方面3完3.1首先,制定科学的最低生活保障标准。最低生活保障标准的制定,必须建立在专项调查基础上,通过科学严密的测算和论证才能制定一个较为合理、可行的标准。低保标准应当涵盖衣、食、住、水电燃煤燃气和教育、医疗和住房等内其次,实行分档低保标准,维护低保制度的公平与效率。由于低保对象家庭的具体情况千差万别,必须改变目前保障标准的一刀切的现象,实行分类救助。所谓分类救助,是指对贫困家庭的具体情况具体分析,对不同规模贫困家庭人均最低生活费制定不同标准,对不同类别的保障对象制定不同标准,尤其对有3.2调整财政支出结构,广辟财源,多渠道筹集资金一方面,各级政府要按照建立公共财政的要求,下定决心努力调整和优化财政支出结构,增强社会保障的支出力度,加大对低保资金的投入。社会救助是完全的政府责任,这是毋庸置疑的。最低生活保障资金应该在财政中占有一席之地,(1)进一步完善个人所得税。个人所得税是地方税,地方政府可以考虑将(2)尽早开征遗产税和赠与税。邓子基指出,实施遗产税和赠与税是消除财富过度集中的一项策略,遗产税和赠与税对缓和分配不公财产分配不公,补充个人所得税的不足具有重大意义。(3)充分调动民间资金的积极性,开展社会捐赠活动与发挥民间慈善团体3.3稳定的就业岗位和收入来源是下岗失业人员摆脱贫困的根本途径,因而政府应采取各种措施,促进下岗失业人员的再就业。此外,对低保群体进行培训和教育,是救助与就业的切入点。因此,政府应该切实担负起责任,建立一批失业者就业培训中心,把他们组织起来进行转业、转岗培训,增强他们在劳动力市场上3.4在街道社保所和居委会增加低保工作人员,以确保社会保障工作的顺利进行,例如在街道社保所过去设置的2人增加到现在的47人同时采取各种有效途径,在街道和社区成立低保机构,配备专职工作人员,并加强对低保基层工作人员的低保业务知识培训加快推进城市低保信息系统建设,不断提高信息化管理水平,3.5加大对低保对象的配套救助力度,为低保人员提供教育、医疗、住房等专项[1M].北京国税务出版社,2000[2M].辽宁辽宁出版社,2003[3J].社会保障制度,2006,7.

注意事项

本文(社会其它相关论文-论城市居民最低生活保障制度.doc)为本站会员(网游小王子)主动上传,人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知人人文库网([email protected]),我们立即给予删除!

温馨提示:如果因为网速或其他原因下载失败请重新下载,重复下载不扣分。

copyright@ 2015-2017 人人文库网网站版权所有
苏ICP备12009002号-5