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社会其它相关论文-论建构实现农民工市民化社会公正的社会系统摘要随着农民工市民化进程的加快，农民工市民化社会公正的深层次问题日益显露。社会公正是实现农民工市民化的关键。公正是马克思主义的基本价值取向，也是社会主义的价值理想和追求。如何实现农民工市民化的社会公正，已成为建设中国特色社会主义的重大而紧迫的课题。本文从揭示实现农民工市民化社会公正的价值入手，深入阐述实现农民工市民化社会公正的价值依据，提出和阐述实现农民工市民化社会公正的社会系统建构农民工市民化的“社会实体公正”、农民工市民化的“社会过程公正”、农民工市民化的“制度供给公正”、农民工市民化的“政府作为公正”，从而深入论证实现农民工市民化社会公正的体系性建构。关键词农民工；市民化；社会公正；社会系统建构随着我国经济社会迅速发展，农民工市民化进程加快了脚步，农民工的社会公正问题也日益凸显。公正是社会主义的首要价值，也是人类社会的崇高境界。如何维护和实现农民工市民化的社会公正，已成为中国特色社会主义建设的重大而紧迫的课题。本文深入阐述实现农民工市民化社会公正的价值依据、实体公正、过程公正、制度供给公正、政府作为公正，从而揭示实现农民工市民化社会公正的理论思路和社会系统建构。一、农民工市民化与社会公正20世纪80年代初期，随着改革开放的深入发展，数以千万计的中国农民主动放弃了曾经被视为生命的土地，离开世代相守的村落，怀着致富的梦想，一波一波地从农村涌向城市寻求生存与发展的出路，形成了波澜壮阔的农民进城务工的热潮。20世纪90年代以来，更深层次的农民工问题逐渐显露出来，以致实现农民工市民化的社会公正问题从来没有像现在这样牵动着整个社会的关注。农民工是具有农民户籍身份并从事非农生产的劳动者。所谓农民工市民化，是指在我国社会主义现代化建设过程中，借助工业化、城市化的推动力以及城乡体制改革，利用农民工已经进入城市从事非农生产的优势和机会，使其参与城市的生产和生活，并接受城市生产和生活方式的熏陶，逐步获得市民身份、权利以及素质的过程和现象。农民工市民化包括农民工社会身份的市民化、生存职业的市民化、自身素质的市民化和意识行为的市民化等。公正，又称“公平”、“正义”，是人类社会的基本价值理念和基本行为准则。公正是人类社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样。社会公正的内涵比较广泛，主要指国家政权利用政治、经济、法律、文化、教育等手段，借助整套的社会规则体系，对社会进行整合与调节，促进人的全面进步和社会的和谐发展，使所有社会成员共享社会发展的进步成果。社会公正在本质上体现的是国家对人与人之间、社会群体与社会群体之间利益关系的调节。所谓实现农民工市民化的社会公正，是指在农民工市民化过程中国家政权利用政治、经济、法律、文化、教育等手段，借助保障原则、贡献原则、平等原则、调剂原则等一整套社会公正规则体系，对社会进行整合与调节，既要确保每一个农民工基本的生存底线，又要为每一个具有发展潜力的农民工提供充分的自由发展空间，以促进其全面进步和社会的和谐发展，使所有农民工与市民公平地共享社会发展的进步成果。农民工市民化的过程是复杂的、艰难的，核心问题是农民工易于遭受不公正的待遇，难以实现从农民工到市民的转变。我国农村人口的市民化过程与世界上许多国家不同，它表现为两个阶段：第一阶段是从农民到农民工的过程；第二阶段是从农民工到市民（产业工人和市民）的职业和身份变化过程。目前，第一个阶段进展迅速，突飞猛进；第二个阶段的进展缓慢，阻力重重。已经从农民转变为农民工的这一新兴群体仍然难以穿越城乡之间有形和无形的各种“壁垒”，实现从农民工到市民的转变。社会公正是实现农民工市民化的关键。在社会主义制度条件下，实现农民工市民化必须实现社会公正，而不实现社会公正就无法实现农民工市民化的转变。农民工市民化的过程就是实现社会公正的过程，也就是克服社会不公正待遇、实现农民工社会权益的过程。实现农民工市民化社会公正，是马克思主义理论与社会主义制度的本质要求和具体体现，也是落实“以人为本”的科学发展观，统筹我国城乡发展，构建和谐社会的重要条件。二、实现农民工市民化社会公正的价值依据马克思主义关于农民向工人阶级转化的思想以及社会公正观是我国实现农民工市民化社会公正的价值基础和理论依据。（一）农民向工人阶级转化的思想马克思恩格斯指出农民向工人阶级转化是社会分工和生产社会化的必然产物，农民是工人阶级的主要来源。农民向工人阶级转化既是产业革命和工业化的必然产物，又是促进工业化和社会生产力进步的必要条件。“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。过去哪一个世纪曾料想到在社会劳动力蕴藏有这样的生产力呢？”1工人阶级是与大机器生产相联系的先进生产力的代表，与农民阶级相比具有更多的推进生产力进步的优秀品质，更有利于推进生产力的发展。同时，也深刻地揭示了农民向工人阶级转化是一个艰难的充满社会不公正的阶段和过程。这个过程也是工人阶级争取社会公正待遇的奋斗过程。（二）社会公正具有历史性、具体性和相对性马克思恩格斯指出，社会公正是个历史范畴，具有历史性，而不是一个先验的、永恒的范畴。它是由经济关系决定的，人们关于公正的标准是随着经济关系的变化而变化的。公正是一个发展着的历史范畴，它在人类社会发展的不同阶段有着不同的历史内涵。关于这一点，马克思说：“法本身的最抽象的表现，即公平。”“而这个公平则始终只是现存经济关系的或者反映其保守方面、或者反映其革命方面的观念化的神圣化的表现。”2没有恒定不变的公平标尺，在人类社会的不同历史时期、不同的发展阶段，有着不同的公平尺度、不同的公平内涵。社会公正不仅是历史范畴，而且是具体范畴。它不是可简单套用的抽象标尺。即使在同一个社会里，社会公正在经济、政治、社会等不同领域，其具体涵义也不尽相同。应把公正置于具体的领域、针对具体的问题、进行具体的分析和阐述，而不能不分情况、不加区别地简单套用。马克思恩格斯指出，社会公正具有相对性。社会公平是个相对的范畴，不是一个绝对的范畴，没有绝对完美的公平。社会公平具有历史性、具体性，必然具有相对性。公平的观念不仅因时因地而变，甚至也因人而异。恩格斯曾指出，在国和国、省和省、甚至地方和地方之间总会有生活条件方面的某种不平等存在，这种不平等可以减少到最低限度，但是永远不可能完全消除。列宁也认为公平具有相对性，绝对的平等并不是公平。（三）资本主义社会中的社会“公正”马克思主义经典作家对资本主义社会中的“公平”、“平等”、“正义”等观念进行了深刻的分析，指出其本质在于，用形式上的“平等”掩盖了实质上的不平等。恩格斯指出，平等原则由于被限制在仅仅是“法律上的平等”，而被一笔勾销了。并指出，这种不公平是由资本主义的经济制度决定的，只有消灭资本主义私有制才能真正解决。（四）社会主义制度中的社会公正社会主义社会公正的基本含义是，在生产资料共同占有上的公平、平等和消灭阶级。列宁曾深刻阐明，社会主义者所说的平等，从来是指社会和社会地位的平等，而不是指每个人的体力和智力的平等。只有消灭阶级，才能使全体公民在同整个社会的生产资料的关系上处于同等的地位。在社会主义社会，由于存在着商品经济和货币，个人消费品实行按劳分配，以及工农差别等，仍然存在着不平等。正如马克思曾指出的，“但是这些弊病，在经过长久阵痛刚刚从资本主义社会产生出来的共产主义社会第一阶段，是不可避免的。权利决不能超出社会的经济结构以及由经济结构制约的社会的文化的发展”3。社会主义社会虽然不能完全实现社会平等，但是，可以作出努力缩小差别。政府和社会应当运用公共权力，通过制订政策和执行政策，尽可能实现政治、经济、教育、社会关系等诸多方面的公平和平等。马克思提出过许多设想，比如在