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企业研究论文-中国石油企业物流管理问题研究（下）表6表明，与国外同行相比，我国石油企业的生产规模还不到世界的平均水平。1999年，世界炼油厂的平均规模为539万吨，跨国石油公司的炼油厂平均规模更高，例如，BP、埃克森、阿莫科炼油厂的平均规模分别为5670万吨/年、776万吨/年和1009.7万吨/年，最大单套设备生产能力为1250万吨/年，而我国炼油厂的平均规模只有228.8万吨/年，最大单套设备能力为500万吨/年。生产领域之外，流通领域的差距也很大。加入WTO前，中国石油和中国石化两大集团公司所拥有的加油站仅占全国的20%左右，零售量仅占30-40%，吨油流通费用高达200多元。即使经过近几年对各自辖区内的成品油零售网（包括加油站、油库、码头等设施）的大力收购、整合，三大石油公司在成品油市场上占据主导地位，但单位（吨油）流通费用仍然很高。根据中国石化总公司2002年工作报告的数据，该公司2002年油气生产完全成本已接近国际公认的14美元桶的边际成本，但炼油板快的吨油完全费用和现金操作费用，还远远高于东南亚炼油企业的水平，化工板快的化工乙烯现金操作费用仍然比较高，与国际先进水平的差距较大，销售板块的吨油流通费用高于类似条件下国外大公司的营业费用，毛利空间不够大，2002年该公司成品油销售利润大约110元吨，而壳牌达到400元吨，表明与国外竞争对手相比，中国石油产品还缺乏足够的竞争力。综上所述，假如把石油石化的产业链简单地分为原油生产、炼油化工、流通销售三个环节，相应的总成本分为生产成本和流通成本，那么中国石油产业与国际竞争对手存在着全方位的差距。在这种情况下，考虑到提高生产效率、降低生产成本对技术装备、资金投入的高要求，选择通过提升物流管理水平，降低流通成本，应该成为中国石油产业提高竞争能力的非常现实而且潜力巨大的战略决策内容。3、中国石油产品市场体系还不够成熟、规范，理想的寡头垄断格局还未完全形成，客观上增加了提升企业物流管理水平的难度。到目前为止，中国石油产品流通体系的发展经过了四个阶段：第一阶段，1981年前，统购统销阶段。第二阶段，1981-1994年。从1981年起实行原油产量1亿吨、加工收率90.5%“包干政策”；1989年起国家先后赋予石油石化企业成品油、原油各9%、5%自销权等改革措施；1993年石油交易所成立并开始运作，市场化进程加快。第三阶段，1994-1998年。国家出台关于原油、成品油流通体制改革的通知，实现了油价的双轨（或多轨）并轨，以理顺价格；但同时又规定“统一价格、统一配置、统一流向”，使石油流通基本又回到了统购统销的计划经济轨道，并出现了一系列不公和“有场无市”的状况，石油交易所的运作也停止了。第四阶段，1998-2000年，石油石化企业进行了战略性重组、内部分离分立重组上市，以及原油和成品油价格先后与国际油价接轨等重大改革举措，中国石油产品流通体制进入了新的发展期。经济学的研究已经证明，对于石油石化这种具备明显规模经济效应的行业，理想的市场结构应该是寡头垄断，近年来我国的改革取向也是如此。但是，由于政出多门、利益驱动、监管不严、中国石油产品市场体系还不够健全、规范，缺少行业规划，市场准入条件偏低等多种原因，石油产品市场秩序仍存在一些问题，理想的寡头垄断格局还未完全形成，客观上增加了提升企业物流管理水平的难度。例如，在成品油零售市场，加油站违规建站屡禁不止，数量与布局不够合理，导致物流成本居高不下。据统计，经过前两年清理整顿，我国加油站已由过去的10万座，减少至目前的7.5万座。但两年间，各地违规新建加油站仍达500多座，有的地区甚至出现了建加油站“专业户”。违规建站屡禁不止，深层次原因还在体制、利益上。一些地方把它作为招商引资的项目，认为社会各种主体在本地投资建加油站，既能安排就业，又可以增加财政收入，因此擅自越权批建加油站，在清理整治期间，以罚代管，继续纵容违规建站行为。结果造成加油站盲目重复建设，不仅乱占耕地，短斤少两、偷漏税，而且还往往成为小炼油厂低质油品的集散地，引发市场恶性竞争，使经营者难以形成经济规模，物流成本自然也降不下来。四、中国石油企业提升物流管理水平的建议中国石油企业提升物流管理水平，首要前提是推进石油企业物流体系完成公司制改造，使石油物流企业成为产权明晰、公司治理结构合理的法人实体，成为独立参与市场竞争的主体，为发展第三方物流奠定基础；其次，根据各方面的条件，中国石油物流企业的发展战略方向应该是培育核心能力、发展石油特色物流，在成为具有一定市场竞争力的专业企业的基础上，通过战略联盟、资产重组等手段做“大”做“强”；最后，提升物流管理水平，还需要一系列支持手段，比如，树立供应链管理与优化的理念，把提高企业信息化水平、业务流程再造和组织结构扁平化结合起来，提高知识管理水平、保障企业发展有足够的人力资源支持，实施品牌战略，等等。（一）推进中国石油企业物流体系完成公司制改造，完善公司治理结构，为物流企业发展奠定制度基础。党的十五届四中全会确定了国有企业改革的方向：鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工，减轻社会就业压力。2002年11月18日，原国家经贸委等8部门印发关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法的通知要求企业按照文件要求，以精干壮大主业、放开搞活辅业、提高企业核心竞争力为目标，合理确定企业辅业资产，并进一步明确了企业辅业资产的界定范围：主要是与主体企业主营业务关联不密切，有一定生存发展潜力的业务单位及相应资产，主要包括为主业服务的零部件加工、修理修配、运输、设计、咨询、科研院所等单位。因此，在通过核心业务与非核心业务分开、分立、人员分流、分离企业办社会部分完成股份公司与存续企业重组之后，继续进行内部持续重组，推进物流体系的公司制改造，是符合国家产业政策的。中国石油企业物流体系公司制改造中需注意以下几个问题。（1）应通过对资产的进一步分类、清理、整合，制定与资产状况相适应的改制方案。比如，对于优良的经营性资产，通过二次重组，可以进行股份制改造，符合上市条件的力争成为上市公司，不符合上市条件的，可使之成为产权明晰的市场主体参与市场竞争；对于非经营性资产，可转移给地方政府或进行其他处置。应该说，经过集团公司层面的股份公司和存续企业的分离和重组之后，存续企业资产整体状况不是很好。比如，中国石油天然气集团公司改制后，中油股份吸收了原集团的优良资产，其人员仅为集团公司总职工的。而存续部分企业只有原集团公司的资产，而且其中的之多又是非经营性的资产，在册职工万人，约占集团总人数的。而且中油股份完成上市后还在继续减员，所以存续企业的资产状况还存在继续恶化的趋势。中石化、中海油和中石油的情况类似。但是，存续企业并不完全等同于劣质资产，物流体系更是如此，如前所述，中国石油企业物流体系有着自己的资源优势，经过科学有效整合，完全有可能成为新的成长性企业。中海油在存续企业改革方面的作为值得物流体系借鉴。2002年2月5日，由三家工程、设计、施工企业重组而成的海油工程股份公司在上海证交所上市；2002年11月20日，由中海油旗下原有的从事地球物理勘探、海上钻井、船舶支持和运输服务、油田技术服务的家专业技术公司整合重组而成的中海油田服务公司在香港股成功上市。以中海油服成功上市为标志，在油气主业上市后，中国海油存续企业的专业技术公司全部在内地和香港上市。其中，重组后的中海油服公司成为拥有总资产近亿元人民币，在中国海上油田服务市场占有领导地位的泛亚地区最大的海上油田服务提供商。公司从重组到上市仅仅用了个月的时间，国际路演仅仅用了两周，在香港市场获得了倍和在国际市场倍的超额认购。上市第一天，公司股价相对于发行价增长了。公司