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企业研究论文-中美日中小企业技术创新政策的演进过程及规律.doc

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企业研究论文-中美日中小企业技术创新政策的演进过程及规律.doc

企业研究论文-中美日中小企业技术创新政策的演进过程及规律1引言关于中小企业的定义,各个国家都不一样。一般认为,中小企业即员工人数少于250人的企业。在当今市场竞争日益激烈、市场变化日益迅速的情况下,中小企业在技术创新和经济增长中发挥着越来越大的作用。俗话说,“船小好调头”,中小企业能适应迅速变化的市场需求,对市场变化有极高的反应能力,是科技创新中最活跃的因素。同时,中小企业有很强的生存能力,是经济增长和就业机会的重要来源。一方面中小企业在经济发展、科技创新中做出突出贡献,另一方面中小企业在资金、信息等方面又存在相对劣势,因此,为鼓励中小企业创新,各国政府一般都会从该国的历史进程、发展现状与文化背景出发,制定专门的中小企业技术创新政策,对其鼓励和支持。2不同国情使得创新政策阶段不同技术创新政策具有民族性。由于各国的技术创新政策是在各国特定的历史条件下制定的,因此具有明显的历史相对性,必须适合各民族的不同特点。美国和日本作为世界上经济发达、科技先进的两大国家,都形成了自己特色的技术创新政策。美国在经济发展中形成了“科学-技术-生产”的技术创新模式,日本则形成了“生产-技术-科学”的技术创新模式。[1]两国的中小企业技术发展政策也经历了不同的发展阶段。虽然两国创新模式、发展阶段各不相同,却都是符合各自国情,对经济发展起着巨大的促进作用。2.1美国中小企业发展阶段。西方国家的中小企业创新政策是与20世纪70年代以来风险资本市场的发展相联系的。美国的中小企业发展政策与其市场结构、市场风险发展有着密切的关系。随着经济的不断发展,市场结构不断变化,其中小企业发展政策大体经历了三个阶段:[2]第一阶段,自由竞争时期的中小企业自由发展政策阶段。由于美国长期奉行自由竞争的市场经济政策,在这一时期,美国大部分企业均为中小企业,在市场中自由竞争,因此没有制定专门的针对中小企业发展的政策。第二阶段,垄断竞争时期被动保护中小企业发展政策阶段。由于垄断竞争的形成,美国经济结构发生了重大变化,国内市场被部分大企业所垄断。加之20世纪30年代经济危机的影响,中小企业处境日益艰难,大量倒闭。为了阻止大企业的过分垄断,维护自由竞争,保持经济活力,美国制定了一系列保护和引导中小企业发展的政策,并在1953年成立了联邦政府小企业管理局,主要负责向中小企业提供资助和支持。第三阶段,高技术发展时期的积极扶持中小

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