县委组织部2018年工作要点.docx

县委组织部2018年工作要点2018年全县组织工作的总体思路是全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面落实新时代党的建设为总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才创新驱动和人才队伍建设，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，以实践实干实效推动组织工作高质量发展，为实施“五大战略”、实现“保优夺魁”、不断开创洪洞改革发展新局面提供坚强组织保证。一、坚持把政治建设作为根本性建设1坚决维护好核心。贯彻落实省委关于坚决维护党中央集中统一领导的规定，切实做到“两个坚决维护”，把严守政治纪律政治规矩作为第一准则，把讲政治贯穿党的建设和组织工作的全过程，始终坚持做到在情感上爱戴核心，在思想上高度认同核心，在政治上绝对拥护核心，在组织上自觉服从核心，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2学习贯彻好党章。全面掌握党章基本内容，重点把握十九大党章修改和增写的内容，深刻领会其精神实质和精髓要义；把新修订党章的学习贯彻纳入全县干部教育培训，领导干部把学习党章作为必修课。要严格遵守党章各项规定，牢固树立党章意识，切实把党章作为指导党的工作、党内活动和党的建设的总遵循。适时开展遵守、执行党章情况专项检查，对党章意识不强、不按党章办事的，及时提醒、坚决纠正，情节恶劣的依规依纪处理。3严格执行好准则规定。抓好新形势下党内政治生活若干准则12条基本内容的学习领会。落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等基本制度，重点提高民主生活会和组织生活会质量，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强民主集中制教育，完善相关制度规则，强化主要负责同志责任，综合运用工作调研、谈心谈话、纠正问责等形式，提高各级领导班子运用民主集中制开展工作的意识和能力。在全县开展党的建设和组织工作大调研、大研究、大宣传活动，大兴调查研究之风，不断转变工作作风。4切实建设好党内政治文化。贯彻落实县委关于加强党内政治文化建设的意见，大力弘扬和倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观要求，探索建立党内政治文化建设考核制度，把政治文化素养作为考察识别干部的重要标尺。统筹推进“四化一体”建设，形成正气充盈的党内政治生态。二、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部5高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委、市委、县委部署要求，深入开展专题调研，精心制定方案，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，着力解决部分党员干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。用好中心组学习这个重要载体，抓住“关键少数”，发挥“头雁”效应，使党的创新理论成果家喻户晓。6学懂弄通做实新思想。深刻领悟“8个明确”“14个坚持”重要内涵。用好白石红军八路军纪念馆党性教育基地，讲好洪洞红色故事，教育引导广大党员干部在推动深入系统学习、全面准确领会精神实质上下功夫，在推动联系思想实际、改造主观世界上下功夫，在推动联系岗位职责、指导推进工作上下功夫，把新思想转化为实施“五大战略”、实现“保优夺魁”的能力，想问题、作决策、干工作做到学思用贯通、知信行统一。7开展大规模的干部教育培训。制定洪洞县2018年干部教育培训计划。重点开展“槐乡干部大讲堂”主体班次、专题培训、基本能力培训、党校主体培训、实践锻炼、领导干部上讲台讲党课等六类培训，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全县党员干部。三、着力建设高素质专业化干部队伍8突出政治标准选人用人。出台干部政治素质评价办法，党委（党组）在初始提名环节出具书面政治鉴定办法和干部政治表现问题个别谈话提纲清单，把政治标准作为首关。严格落实“凡提四必”、改进“六查”手段，前移审核关口，动议即审、该核早核；严格落实党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”举措，坚决防止“带病提拔”。9精准考察识别干部。坚持先谈话推荐后会议推荐，防止简单以票取人；推荐考察干部首先征求所在单位党组织意见，充分发挥党组织领导和把关作用。练好考察谈话基本功，全面客观评价干部，探索建立干部实绩台账。10深化领导班子分析研判。完善干部综合分析研判办法，建立定期与不定期相结合的干部专题分析会议机制，在提高选配干部的匹配度、精准度和开放度上下功夫。研究出台机关事业单位人员流动暂行办法，加大干部轮岗力度；建立职数和编制科学设置、及时调整机制，有效解决一些超编满编单位引进人才的现实需要。11培养选拔年轻干部。完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制，构建县乡村三级梯次配备培养格局。加大年轻干部选拔力度，不断优化领导班子结构。出台县管后备干部培养锻炼办法，结合年度目标责任考核和领导班子分析研判，开展后备干部推荐工作，实行后备干部动态管理。12强化干部日常管理监督。探索建立干部监督分级管理机制，从严落实干部监督工作联席会议制度，建立组织部门内部联审机制，充分发挥“十部门联审”作用，畅通“四位一体”监督举报受理渠道，进一步扎紧干部监督制度笼子。严格执行“四项监督制度”，综合运用巡察、考核、审计、信访、“一报告两评议”、个人有关事项报告等方面的有益成果，加大提醒函询诫勉和经常性谈心谈话力度。建立检查和函询材料由党组织主要负责人签字制度，探索实行党组织主要负责人参与诫勉谈话并表态发言的做法，进一步规范组织处理手段，压实党组织主体责任。13理顺干部管理体制。研究制定洪洞县干部调配工作暂行规定，规范干部交流渠道，规范进人、调动、职称评定等人事管理工作。严格执行县委出台的干部借调规定，对没有进行登记备案的，严格执行“双约谈”制度。持续推进干部“能上能下”。14加大考核激励力度。继续推行“3X”绩效考核办法，健全完善“四评一体”工作措施，探索建立差异化奖金发放标准。强化目标责任考核结果运用。落实好“一意见两办法”，细化标准，为干部干事创业撑腰鼓劲。落实好干部带薪休假、健康体检，推行公务员职务职级并行，提高基层干部待遇，为干部排忧解难。四、全面提升基层党组织组织力15推进标准化建设。在基层党组织建设上，研究出台推进基层党组织标准化建设实施方案，在全县开展“星级党组织”创建活动。在党员教育管理上，继续开展“共产党员家庭”挂牌、给党员过“政治生日”等活动，增强党员的荣誉感和归属感。探索在全县实行党员积分制管理，研究出台党员积分制管理办法，实现党员考核模式由主观评价向科学评价转换，党员积分情况将作为共产党员家庭挂牌的重要依据。研究出台城市党建、社区党建指导性意见。在各乡镇党校举办“讲习所”。16深化党建示范带品牌创建。在农村，继续实施“百村示范、千村提标”工程，深化“强三基、促改革、促脱贫”，扩大先进增量，引领带动整乡提升、整县提升，使“盆景”变成“风景”。在社区，重点做好“有形”和“有效”两篇文章，实现社区活动场所500“全覆盖”；全面推行社区“大党委（支部）”，深化在职党员到社区报到服务群众工作，开展“最美社区干部”评选活动。在机关事业单位，继续深化“五亮五创五评”活动，积极开展示范活动阵地、党员示范岗等系列评选活动。在非公经济和社会组织，突出党的组织和党的工作“有效覆盖”这个重点，巩固“规范组织建设年”成果，实施“百企帮百村”扶贫带富行动。统筹推进国有企业党建工作，确保40项重点任务落实落地。17深入推进“三基建设”。制定落实全县“三基建设”2018年重点工作任务清单，明确14项43条重点任务。在基础设施建设上，统筹抓好乡镇干部周转房和“五小”建设，5月底前乡镇干部周转房要全部投入使用，11月底前完成乡镇办公用房填平补齐工作；全面实施村（社区）活动场所和公益性服务设施提档升级工程，拓展服务功能、加强管理使用，加快宽带网络和取暖设备覆盖；统筹规划洪洞经济技术开发区党建工作，年内建成党群活动服务中心。在发展壮大村级集体经济上，县上将根据省、市要求，制定集体经济发展规划，各乡镇也要结合各自实际制定集体经济发展办法，突出党建引领，拓宽增收路径，年底收入5万元以上的村要达到60甘亭、堤村、辛村、左木4个乡镇要自加压力，再提升10个百分点；其他12个乡镇要集中攻坚，按时达标。在强化行业系统指导上，各行业系统主管部门要突出抓好本行业系统基础工作达标，牵头办好专业能力提升培训，7月底前要完成对本系统干部职工专业能力测评。各牵头单位按照“谁牵头、谁负责”的原则，组织抓好落实。18全面完成基层党建重点任务。加强基层党组织书记的培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障，继续实施农村（社区）“领头雁”培训工作，加强带头人队伍建设；以县人才交流中心为重点，强化流动党员管理工作，建立防止党员失联的有效机制；严格落实发展党员政治审查制度，强化基层党委和组织部门把关作用，认真解决发展党员违规违纪问题；持续用力整顿软弱涣散基层党组织，对去年整顿不彻底的、换届时村情不稳定的、换届后班子不健全、战斗力不强的，列入整顿范围，纳入提标计划，结合扫黑除恶专项斗争，严厉整治“村霸”行为。同时，依托各类园区、商务楼宇、商圈市场设立区域性党组织，依托行业协会、商会设立行业性党组织，依托乡镇、村、社区对小微企业和社会组织兜底管理，着力消除空白点和盲区，把每名党员都纳入党组织的有效管理；积极推进行政村撤并，以移民搬迁村和撤并村为重点优化党组织设置；坚持创新落实“三会一课”制度，继续推行支部主题党日“4X”、为党员过“政治生日”等活动，形成见成效、受欢迎、好操作、能坚持的组织生活体系。19持续推动抓党建促脱贫攻坚。注重在脱贫攻坚一线发现和识别干部，表现优秀、群众满意度高的可提拔重用；要管好用好农村第一书记，严格落实属地管理要求，抓好分级备案和分析评定工作，强化教育管理、指导检查、考勤考核和督查问责；加强农村后备干部队伍建设，确保每个村储备2名以上后备干部，努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部队伍。20全力推进“智慧党建”。用好全国党员管理信息系统，大力推进党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内数据网上填报分析等工作，不断提高党员教育管理服务信息化、精准化水平。实行接转组织关系、党员档案同步审查制度，党员档案不健全的，按程序退回处理。接好山西智慧党建平台，运用好现有的远程教育、党建网、“槐乡先锋”微信公众号等信息平台的基础上，创新开展“微党课”“指尖党建”“网上支部”等活动。拍摄35部在全市乃至全省可以推介宣传的优秀电教片。21从严落实党建责任。继续实施书记抓基层党建责任清单制度，建立健全乡镇党委抓基层党建责任制，落实乡镇党委“8736”目标责任。各级党组织书记切实履行“第一责任人”职责，层层签订目标责任书、颁发责任状，对重点事项亲自过问、亲自研究，必要时亲自上手、亲自协调。从严落实“周碰头、月例会、季督查、年考核”制度，采取随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，推动基层党建工作任务落实。创新书记抓基层党建“面对面”述职评议考核办法，强化考核结果运用。在全县召开基层党建工作现场观摩会。五、大力推进人才强县战略22深化人才发展体制机制改革。配齐配强人才工作机构，把人才工作纳入整体工作布局。抓好2018年49项改革任务的落实，围绕“职称评审”“人才流动”“编制使用”等社会普遍关心的热点难点，认真开展专项调研。研究出台高水平建设人才强县行动计划。深入实施“人才”行动，把人才工作深度嵌入全县发展大局。完善党管人才工作运行机制，继续发挥好“槐乡英才”微信群作用，营造爱才用才的社会环境。23加大人才培养引进力度。以培育本土人才为根本，举办人才示范培训班；以激励优秀人才为手段，开展优秀人才评选，开展“引老乡、回故乡、建家乡”行动，鼓励洪洞籍优秀人才回乡创业；以引进高端人才为突破，探索建立人才引进与项目开发相结合的引才机制，通过“项目人才”模式，把招商引资与招才引智结合起来，引进一批高层次人才。同时，鼓励通过顾问指导、短期兼职、项目合作、技术咨询等方式，柔性引进国内外顶尖高端人才，不断优化人才队伍结构。重点围绕洪洞经济技术开发区建设开展招才引智活动。24充分发挥人才作用。坚持党管人才原则，以“爱国、奋斗”为主题，凝聚思想共识和政治认同。强化政治吸纳，加大在高知识群体中发展党员力度，注重推荐优秀人才作为“两代表一委员”人选。探索县委联系高级专家列席县委、县政府重大会议制度。围绕“政治上关注、生活上关心、精神上鼓舞、经济上奖励”，探索建立正向激励机制，建立县级领导直接联系专家制度。研究制定“回引”农村基层人才实施办法，鼓励引导人才向乡村一线流动；探索实施“农民大学生”工程，注重使用回乡大学生、乡村技术能手，为大力实施乡村振兴战略提供人才支撑。六、锻造新时代模范部门和组工队伍25提高政治站位。开展“大学习”专项行动，争当贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵；开展“大宣讲”专项行动，引导组工干部人人争当“红色小喇叭”；开展“大武装”专项行动，带头精心组织并谋划开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”。26坚守公道正派。开展“规范达标”专项行动，健全完善“一目录三手册”，厘清科室职责，规范工作标准，细化工作流程，确保组工干部坚守正道，出于公心，敢于担当。27提升能力素质。开展“深度融入”专项行动，找准组织工作服务全县发展大局的切入点、结合点、着力点。开展“责任包联”专项行动，建立健全部务会