04炼钢厂3万方转炉煤气应急预案

云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司炼钢厂转炉煤气生产安全事故应急救援预案云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司2014年4月云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司AQYGGT2014炼钢厂转炉煤气生产安全事故专项应急救援预案版本2014版文本状态受控发放编号2014315发布201441实施云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司发布目录1总则711编制目的712编制依据713适用范围82生产经营单位的危险性分析83事故应急组织机构及职责1031事故应急组织体系1032指挥机构及职责114预防与预警1541危险源监控155应急响应1751响应分级176事故控制、抢险与恢复生产1961事故抢险一般规定1962应急结束2363后期处理237应急保障措施2371通信与信息保障2372应急队伍保障24云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司转炉煤气安全事故应急救援预案1总则11编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，加强安全管理，规范事故应急管理工作，提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水平，提高生产安全事故处理能力，预防和控制次生灾害的发生，保障公司员工和公众的生命安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，维护公司声誉和社会形象，促进公司全面、协调、可持续发展，结合公司的实际情况，特制定本预案。12编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2002111）（2）中华人民共和国消防法（200951）（3）中华人民共和国环境保护法（19891226）（4）危险化学品安全管理条例（2011121）（5）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）（6）生产安全事故报告和调查处理条例（200761）国务院第493号令（7）国家安全生产事故灾难应急预案（8）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB296392013）（9）中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第4号）（10）安全生产许可证条例（国务院令第397号）（11）云南省安全生产条例（12）冶金企业安全生产监督管理规定（国家安全生产监督管理总局26号）（13）工业企业煤气安全规程（GB62222005）（14）炼铁安全规程（AQ20022004）（15）炼钢安全规程AQ20012004）（16）氧气及相关气体安全规程（GB169121997）13适用范围本预案适用于云南曲靖钢铁集团越钢钢铁公司炼钢厂（以下简称越钢公司）转炉煤气生产、储存、使用过程中发生的转炉煤气火灾、爆炸、泄漏、中毒事故的应急处理及事故救援。2生产经营单位的危险性分析越钢钢铁公司炼钢厂有1座900吨混铁炉、1座65吨熔炼炉、1座R8弧形连铸机、1条热轧窄带钢轧线、6条高频焊管生产线，以及配套的12000/8000空分、3万M3气柜、渣处理、水处理、供配电系统。211危险目标分析越钢公司炼铁厂转炉煤气柜布置在越钢公司炼钢厂东南部，转炉煤气柜正东面为麒麟煤化工有限公司，南面为耕地，西面为除尘室，背面为煤化工三期水处理，转炉煤气柜转炉煤气来源于炼钢转炉所产生的烟气经净化处理后的尾气。气柜设计储存能力为3万立方米。转炉炼钢过程中，铁水中的碳在高温下和吹入的氧生成一氧化碳和少量二氧化碳的混合气体。回收的顶吹氧转炉炉气含一氧化碳6080，二氧化碳1520，以及氮、氢和微量氧。转炉煤气的发生量在一个冶炼过程中并不均衡，成分也有变化。通常将转炉多次冶炼过程回收的煤气输入转炉煤气柜，混匀后再输送给用户。在生产、储存、使用过程中，可能造成转炉煤气中毒、火灾、爆炸等安全事故的发生，须重点加于安全管理和预防。按照发生情况不同，将事故险情分为以下三类2111一般险情越钢公司炼铁厂转炉煤气柜、管网发生少量漏气，且无火灾、爆炸、人员伤亡、财产损失等情况的事故属一般险情。2112重大险情越钢公司炼钢厂转炉煤气柜、管网发生大面积煤气泄漏，或发生煤气火灾、爆炸，但无人员伤亡的情况的事故属重大险情。2113特大险情越钢公司炼钢厂煤气柜、煤气管网、重要煤气设施或重要场所发生大量、大范围煤气泄漏，或发生煤气火灾、爆炸，造成人员中毒、伤亡、房屋倒塌及其他重大财产损失的情况属特大险情。重要的煤气设施是指煤气气柜、转炉煤气管网及其他用气设备设施；重要场所是指可能造成煤气泄漏，着火、爆炸，人员中毒的场所，如转炉、煤气管网、加压机房，燃烧炉等。3事故应急组织机构及职责31事故应急组织体系云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司应急组织体系如下事故应急组织体系图事故应急救援指挥中心总指挥副总指挥应急救援指挥中心（领导小组）抢险救护组警戒疏散组环保应急组后勤保障组生产调度组通讯联络组事故调查组32指挥机构及职责321组织机构及人员3211事故应急领导小组1）事故应急总指挥副总经理2）事故应急副总指挥炼钢厂厂长3）应急救援指挥中心成员安全生产部部长、节能环保部部长、保卫部部长、劳动人事部部长、炼钢厂副厂长、炼钢厂副厂长、炼钢厂安全生产科科长、越钢医院院长4）各专业组负责人（1）抢险救护组炼钢厂副厂长、越钢医院院长（2）警戒疏散组保卫部部长（3）环保应急组节能环保部部长（4）后勤保障组劳动人事部部长、后勤管理部部长（5）生产调度组安全生产部副部长（6）通讯联络组炼钢厂副厂长、安全生产科科长（7）事故调查组安全生产部部长322主要职责3221应急救援领导小组的主要职责（1）接受政府的指令和调动；（2）组织制定越钢公司安全生产事故综合应急救援预案；（3）负责人员、资源配置和应急队伍的调动；（4）确定现场指挥人员；（5）协调事故现场有关工作；（6）批准本预案的启动与终止；（7）决定事故状态下各级人员的职责；（8）危险化学品事故信息的上报工作；（9）组织应急救援预案的演练；（10）负责保护事故现场及相关数据。3222各级人员的职责（1）总指挥启动事故应急救援预案，全面组织指挥越钢公司转炉煤气事故的应急救援。（2）副总指挥协助总指挥具体负责应急救援的现场指挥及应急工作，快速响应，确保应急救援各类资源到位，为各事故应急救援组工作提供保障。3223各专业组的职责（1）抢险救护组负责抢救受伤人员；发生一般火灾事故，及时采用灭火器具灭火；发生大的火灾爆炸时，迅速采取措施处理，同时用泡沫、雾状水对发生火灾部位灭火。（2）警戒疏散组事故发生后，及时对进入事故区的主干道进行警戒，与应急无关的车辆及人员禁止进入警戒区域内。保持事故救援通道的畅通。负责疏散撤离事故现场作业人员和可能涉及到的周围人群；事故现场周边安全警戒；（3）环保应急组协助应急救援指挥中心做好事故报警；及时分析事故状态和事故扩大的可能性，启动环保应急预案，并做好情况通报工作；迅速查明是否有泄漏物扩散，对扩散进行追踪监测，监测结果及时向领导小组汇报。根据检测情况，及时向总指挥报告发出警戒及疏散污染区人员。（4）后勤保障组负责通信方式或线路及信息交通畅通。负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应以及抢险救援物资的供应和运输。（5）生产调度组负责全厂生产系统的安全调度。（6）通讯联络组迅速组织现场抢救人员进入应急现场；在救援领导小组的统一指挥下，处理人员在做好个人安全防护的前提下，科学果断地处理事故；及时向应急指挥中心报告事故处理情况；（7）事故调查组的工作职责受总指挥的委托下，组成事故调查组，对事故原因进行调查；调查事故的经过，分析事故的原因；写出事故调查报告，并对相关责任人进行严肃处理，制定事故防范措施。4）各生产单位（1）负责本单位所管辖范围内的各类安全设施的使用、管理、维护；（2）负责监督本单位员工严格遵守安全规程、劳动纪律等方面的管理工作；（3）当事故发生时按应急响应等级、程序向公司各有关部门报告，积极配合公司事故应急救援。5）有关部门支持配合（1）当事故灾难应急救援工作需要政府部门的支持配合时，事故应急救援领导小组总指挥应按照本应急预案的要求，及时请求政府有关部门协助和提供支持。（2）事故灾难造成突发环境污染事件时，事故应急救援领导小组总指挥应立即向政府有关部门请求启动相关应急预案。（3）现场应急指挥中心（领导小组）应按照分级响应的原则，由相应的单位相关人员组成。事故灾难造成跨单位、部门的或者影响特别重大时，由事故应急救援领导小组总指挥协调成立事故专家组，科学研究的制定事故应急救援方案。4预防与预警41危险源监控411防火防爆预防措施1）存在易燃易爆物质的生产单元，严禁烟火，经常保持产生易燃易爆物质的场所通风设施完好，防止易燃易爆性物质聚集达到爆炸极限，安装有易燃易爆气体泄漏在线监测设备的单位，要按照相关技术标准对设备定期进行标定。2）定期对易燃易爆场所中的防爆阀、避雷设施、防静电设施进行检测，确保其有效性。3）确保爆炸和火灾危险性场所配置的防爆电气设备、灯具、开关的完好性。4）加强消防设施、器材的维护管理，确保其有效性。5）生产、储存装置的计量、监测、报警仪表必须齐备、完好、可靠，并定期校验。412预防中毒措施1）加强对生产设备、储存设施的密封性检查，减少有毒有害气体的逸出扩散。2）保证作业场所通风良好，防止有毒有害物质对人体的危害。3）有毒、有害操作岗位应配备正压自给式呼吸器、防毒物渗透工作服、化学安全防护眼镜等防护用品。并建立应急装备物资的使用维护管理台账，保证应急物资的有效。4）工作现场禁止吸烟、进食和饮水；工作后，沐浴更衣。实行定期体检。413消防措施1）建立专业消防组织，并积极组织专业消防人员学习和训练。2）确保消防通道、消防栓、消防水源、消防车、灭火器材以及在紧急情况下处理事故的消防设施完好。3）禁火区内严禁吸烟和带入火种，禁火区应设置明显的标志，并标定警戒线，设置“严禁烟火”、“禁止吸烟”等警告牌。4）进入禁火区域内机动车辆，在其排气管上应加装阻火器。严禁电瓶车进入禁火区。5）列为重大危险管理的特种设备应报当地安全监管部门备案。414预警行动各生产单位、应急指挥机构接到可能导致事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知相关部门、单位采取有效措施预防事故发生。当本级、本部门应急救援指挥机构认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向上级应急指挥机构报告，上级应急指挥机构应及时研究应对方案，采取预警行动。415信息报告与处理1）各生单位发生事故后，现场人员应立即将事故情况报告本单位负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。2）单位负责人接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照有关规定立即报告公司相关部门，紧急情况下，可越级上报。3）公司相关部门接到事故报告后，应立即启动应急预案，实行紧急抢救，当接到以上响应标准的事故报告后，应当在1小时以内报告至县、市人民政府。4）各领导小组成员单位在事故发生后按照职责迅速开展工作。5应急响应51响应分级1）级应急响应行动由县级人民政府组织实施；2）级应急响应行动由越钢公司决定并组织实施；3）级应急响应行动由炼钢厂决定并组织实施；4）级应急响应行动由车间决定并组织实施；511响应程序5111应急准备进入应急准备状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，各领导小组成员单位根据职责，执行如下应急响应程序1）立即向领导小组报告事故情况，情况严重时应向当地人民政府报告；2）及时掌握事态发展和现场救援情况，并向领导小组报告；3）立即通知有关专家、救援队伍做好应急救援的装备、物资等方面的准备工作；4）根据需要迅速指派有关人员和专家到事故现场指导救援；5112应急响应程序进入应急响应状态时，根据事态发展和现场救援进展情况，领导小组成员单位根据职责，执行如下应急响应程序1）通知领导小组，收集事故有关信息和资料；2）及时将事故情况报告公司领导，情况严重时应向当地人民政府报告；3）组织专家咨询，提供事故应急救援方案；4）指派有关人员到现场协助指挥；5）通知有关部门做好交通、通信、物资、环保等项工作；6）通知有关应急救援队伍、专家参加现场救援工作。5113指挥与协调事故发生后，立即启动预案，组织救援；需其他单位配合的，由事故应急领导小组统一协调。6事故控制、抢险与恢复生产61事故抢险一般规定611险情报告1）一般险情由应急救援组组长或副组长组织指挥抢险，并将情况随时报告应急救援指挥部办公室；重大险情由应急救援指挥部副总指挥组织指挥抢险；特大险情由应急救援指挥部总指挥组织抢险。抢险现场必须设专人负责现场指挥。2）上级意图、指示，应通过应急救援现场指挥贯彻实施。3）特大险情抢险现场对外发言人为应急救援领导小组副总指挥；重大险情抢险现场对外发言人为应急救援领导小组副总指挥。4）抢险作业除应遵守本预案的规定外，还应遵守国家相关法律法规及减数标准，应严格依照工业企业煤气安全技术规程的有关标准、规程的相关规定。612抢险措施6121抢险具体程序措施1）抢险人员应携带警戒绳、警示标牌、一氧化碳检测仪、抢险专用工具、材料等前往事故现场。到达事故现场后，在现场指挥部署下，应迅速采取措施，控制事故扩大；同时根据事态程度确定警戒区，设置护栅或警戒绳进行隔离，在警戒区内严禁明火，限制交通，非工作人员不得入内。若现场设施比较复杂，应迅速查清漏出煤气是否窜入周围建、构筑物。当发现漏出的煤气已窜入周围建（构）筑物时，应及时疏散建（构）筑物内人员并清除聚积的煤气。2）抢险人员到达作业现场后，必须及时救助受伤人员。3）抢险现场经测定泄漏煤气与空气的混合气体达到以下浓度时，应划为危险区1、煤气在空气中的浓度达到爆炸下限的20。2、混合气体中一氧化碳浓度大于005，危险区应设置醒目警示标志，设置安全警戒线，禁止无关人员进入危险区域。4）在危险区作业时应遵守下列规定1、除抢险人员、救护人员、消防人员外，其他人员未经许可严禁进入危险区；2、进入危险区的操作人员须按规定穿戴防护用具，作业时应有专人监护，严禁单独作业；3、危险区内严禁使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表、通讯设备如录像机、对讲机、照相机、移动电话等，同时应关闭传呼机；4、危险区内作业前，应进行强制通风，清扫积聚煤气，降低环境混合气浓度后方可作业，作业过程中严防任何产生火花现象。5）管道及设备修复后，应做全面检查与清扫，防止煤气窜入夹层、烟道、地下设施和建（构）筑物等不易察觉的场所。6）事故原因未查清或隐患未消除时不得撤离抢险现场，应采取安全措施，直至查清事故原因并消除隐患为止。6122具体抢险作业1）抢险人员进入抢险现场，应立即控制气源、消灭火种、驱散积聚的煤气。在室内应开启门窗通风，严禁启闭电器开关。地下管道泄漏时应采取有效措施，排除聚积在建、构筑物空间内的煤气。2）煤气设施泄漏的抢修应在降低煤气压力或切断气源后进行。当泄漏处已发生燃烧时，应先采取措施控制火势后再降压或切断气源，严禁出现负压。3）当抢险中无法消除漏气现象或不能切断气源时，应及时通知有关部门，并作好抢险现场的安全防护工作。4）气柜发生险情抢险应按下列规定处置1、气柜泄漏抢险A、抢险人员宜采用煤气浓度检测器或采用肥皂液、嗅觉、听觉来判断泄漏点；B、根据泄漏部位及泄漏量应采取相应办法堵漏；C、当发生大量泄漏造成储气柜快速下降时，应立即打开进气阀门、关闭出气阀门，用补充气量的方法减缓气柜下降速度；D、需动火进行修补泄漏点时，应按有关在运行设备带气动火的规定执行。2、气柜冒顶、倾斜、吸扁抢险A、气柜发生冒顶、倾斜后，抢险人员应立即有效切断气柜进气，对气柜进行必要检查，确认无异常后，采取适当措施使气柜活塞高度降至安全区域；在作业过程中应不断观测柜内煤气压力、检查气柜运行情况。B、气柜发生吸扁后，抢险人员应立即关闭在运行压送机，有效关闭气柜进出气，对气柜进行严格监控。必要时通过越钢公司调度室通知供气单位炼钢厂。C、冒顶、倾斜、吸扁抢险作业中应随时检测工作区气体浓度，在危险区内严禁一切电器操作。（3）火灾与爆炸A、发生煤气火灾后，应及时通知消防部门。煤气火灾的抢险工作，应采取切断气源或降低压力等方法控制火势，但应防止管道内产生负压而再次发生灾害。B、由于其它原因（除煤气泄漏原因外）引起的火灾，危及煤气管道及设备安全时，应立即进行灭火，并通知消防部门。C、火势得到控制后，应按本预案第53节的有关规定进行抢险。D、煤气管道及设备发生爆炸后，抢险人员应迅速控制气源和火种，将爆炸管道或设施与输配系统隔离，防止次生灾害，保护事故现场，制定修复方案。E、气柜发生着火、爆炸时迅速启动站内消防设施进行灭火；切断与抢险工作无关的其它电源；应立即切断气源，必要时通过公司调度室通知气源厂；迅速处理因爆炸引起的火灾、中毒事故。F、火灾与爆炸险情抢险作业结束后，救援队伍应对管道和设备进行全面检查，确认事故原因已查清且所有隐患已消除时，方可撤离抢险现场。62应急结束事故现场得以控制，环境检测符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，由事故应急总指挥宣布事故应急结束，并且生产已基本恢复，相关善后处理工作已基本结束，经事故现场应急指挥中心确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故调查组展开事故原因调查。调查完毕，关闭应急预案，完成事故应急救援总结报告，按响应分级标准的要求，分别报送有关部门。63后期处理1）进行事故现场进行洗消，消除事故后果影响。2）对污染物进行现场清理。3）恢复生产秩序。4）根据事故造成的损失，进行善后赔偿。5）对抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订。6）认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。7应急保障措施71通信与信息保障1、各有关单位、人员的值班电话必须保证24小时开通，不得任意关机，确保通信联系畅通；2、紧