27 洛阳市餐厨废弃物处理工程厂址比选情况

国环评证甲字第2505号项目编号201500983洛阳市城市监察管理局洛阳市餐厨废弃物处理工程环境影响报告书（报批版）建设单位洛阳市城市监察管理局评价单位机械工业第四设计研究院有限公司编制日期二零一六年三月项目名称洛阳市餐厨废弃物处理工程文件类型环境影响报告书适用的评价范围社会服务法定代表人丁跃达主持编制机构机械工业第四设计研究院有限公司项目编号201500983文件编号20150074洛阳市餐厨废弃物处理工程项目环境影响报告书编制人员名单表姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号专业类别本人签名编制主持人单珊00015819A25050281000社会区域序号姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号编制内容本人签名1单珊00015819A25050281000总论2赵金灵0001567A250503207建设项目概况3单珊00015819A25050281000工程分析4赵金灵0001567A250503207环境现状调查与评价5刘宗耀0010411A25050180600环境影响预测与评价6赵金灵0001567A250503207环境风险评价7单珊00015819A25050281000环境保护措施及其经济、技术论证8赵金灵0001567A250503207清洁生产与总量控制9刘宗耀0010411A25050180600厂址比选及合理性分析赵金灵0001567A250503207刘宗耀0010411A2505018060010单珊00015819A25050281000公众参与11刘宗耀0010411A25050180600环境经济损益分析12刘宗耀0010411A25050180600环境管理与环境监测13单珊00015819A25050281000评价结论与建议14刘宗耀0010411A25050180600校对主要编制人员情况15王献平0001613A25050101000审核建设单位联系方式建设单位名称洛阳市城市监察管理局法定代表人张青森邮编及地址471000，洛阳市洛南新区项目联系人李洛堂电话037965506398传真037965506398信箱LYSCSJCGLJ202163COM环境影响评价机构联系方式评价机构名称机械工业第四设计研究院有限公司法定代表人丁跃达邮编及地址471039河南省洛阳市涧西区西苑路13号项目负责人单姗电话037964818374机构联系人李韧电话037964818374传真037964819222信箱LRHBSSCIVICCOMCN微信机构投诉电037964818251目录0前言0601项目由来0602环境影响评价工作过程0703项目产业政策及厂址选择合理性0804项目主要环境问题及关注问题0805环境影响报告书主要结论081总则11111编制依据11112评价因子与评价标准11413评价工作等级和重点12014评价范围及环境敏感目标调查12215评价工作程序1302建设项目概况23121项目基本情况23122项目组成及总平面布置图23523项目公用配套工程23824主要车间平面布置、工艺流程及设备24125环保工程26126洛阳市餐厨废弃物产生状况分析及拟建项目规模合理性论证26327洛阳市餐厨废弃物处理工程厂址比选情况2673工程分析36931工艺流程及产污环节分析36932项目物料平衡37033废气产生、处理和排放情况37134废水产生、处理和污染物排放情况37635固废产生、处理和排放情况37936噪声产生和排放情况38237非正常工况分析38238污染物排放汇总3824环境现状调查与评价48441自然环境现状调查48442社会环境现状调查48543项目地区现有污染源调查49444环境质量现状监测与评价4965环境影响预测与评价511151施工期环境影响分析511152环境空气质量影响预测与评价511753地表水环境影响分析512754地下水环境影响预测预评价512755声环境影响分析514056固体废物环境影响分析514257垃圾运输环境影响分析及影响减缓措施建议51436环境风险评价614661评价目的和对象614662项目风险识别614663事故源项分析614864事故概率、后果预测及影响分析614965风险防范措施614966事故应急预案615067小结61547环境保护措施及其经济、技术论证715571废气污染防治措施分析715572废水污染治理措施论证716273噪声治理措施及评述717674固废污染治理措施及评述717675绿化措施717876项目“三同时”验收一览表717877小结71788清洁生产与总量控制818081与国家产业政策及地方环保要求相符性分析818082清洁生产分析818183污染物总量控制81869厂址比选及合理性分析918791厂址位置及比选条件918792推荐厂址与相关规划相容性分析919193推荐厂址与相关标准、规范及技术政策选址要求相符性分析919294推荐厂址基础设施配套条件919395推荐厂址环境影响结论919410公众参与10195101公众参与目的和原则10195102公众参与对象、方式10195103网上公示及张贴公告10195104公众参与座谈会10199105公众参与调查表的发放及结果分析10202106公众意见采纳承诺10204107公众参与结论1020511环境经济损益分析11206111项目投资经济效益分析11206112环保投资11206113环境经济损益分析11207114社会效益分析11207115结论1120712环境管理与环境监测12208121环境管理12208122环境监理和信息公开12209123环境监测计划1221113评价结论与建议13215131项目概况13215132产业政策符合性13215133相关规划相容性分析13215134与相关标准、规范符合性13215135环境敏感目标13216136区域环境质量现状13216137环境保护对策措施及达标排放13216138环境影响预测结论13217139污染物总量控制132181310公众参与结论132181311项目环境可行性结论与建议13219附件附件1环评委托书附件2项目有关申请书及批文附件3洛阳市国土资源局关于洛阳市餐厨垃圾处理设施项目用地意见的复函及压覆矿产资源储量情况的审查意见附件4洛阳市城乡规划局关于变更市餐厨垃圾处理厂项目规划选址的意见附件5洛阳市文物管理局关于市餐厨垃圾处理工程项目选址的意见附件6洛阳市水务局关于对洛阳市生活垃圾综合处理园区水资源论证报告许可附件7洛阳洛环再生能源有限公司关于接纳餐厨废弃物处理工程项目固废及供给余热蒸汽的承诺附件8洛阳市生活垃圾综合处理园区拆迁安置方案附件9项目依托配套管网（给排水管网）、运输专线有关建设文件及批文附件10公众参与座谈会议纪要附件11建设单位公众参与意见采纳承诺及典型公参调查表附件12地下水环境质量现状监测报告（河南博晟环境测试有限公司，2016年1月）附件13项目环境影响评价报告书专家评审意见0前言01项目由来餐厨废弃物（也称餐厨垃圾）包括餐饮垃圾及厨余垃圾。据2013年统计，洛阳市中心城区范围内共有餐饮企业、公共餐厅和食堂6000余家，餐厨废弃物产生量约230T/D。目前，洛阳市餐厨废弃物基本通过一些非正常途径（如喂养禽畜、提炼地沟油等）被消纳掉，有害物质进入人类的食物链，对环境和公众的健康形成一定的威胁。随着城市发展和人口增长，餐厨废弃物对环境的污染和公共卫生安全的危害日益显现，已引起市民的强烈关注和政府的高度重视。对餐厨废弃物进行规范化收集和处理可以有效遏制餐厨废弃物进入不健康的养殖业和制假贩假活动，直接减少了“地沟油”、“废弃物猪”的数量，从源头上阻止有害物质进入人类的食物链。餐厨废弃物进行资源化利用和无害化处理是社会发展、人类进步的必然要求，也是发展循环经济、维护城市环境、保障市民身体健康、实现可持续发展的必要措施。洛阳市被列入第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，拟在洛阳市生活垃圾综合处理园区建设餐厨废弃物处理工程，地理位置详见图011。通过餐厨废弃物资源化、无害化处理，解决洛阳市餐厨废弃物目前无序管理和污染较大的问题。洛阳市餐厨废弃物处理工程拟建设处理规模为200T/D，项目总投资1428473万元，其中，处理系统工程投资额为1263953万元，收运系统工程投资额为164520万元。项目建设内容为餐厨垃圾处理车间（包括除臭间）、污水处理车间、污泥脱水车间、温控设备车间、地磅房等及其他辅助设施等。采用工艺技术为“预处理湿解处理高浓度废水厌氧发酵固相好氧发酵处理工艺”，以粗油脂为高附加值产品。处理后分离出粗油脂约700T/D（2555T/A），用于外售综合利用；处理后产生的二次固相物料36780T/D（三相分离固相及沼渣）生化制肥综合利用，产生的其他固废（预处理渣及污泥等）38325T/D通过转运车转运到附近生活垃圾焚烧发电厂焚烧；产生污水总量为1645M3/D，进入污水处理车间处理达标后通过市政管网外排入涧西污水处理厂；生成的沼气总量为721730M3/D，用于蒸汽锅炉燃料（在检修等特殊情况下，沼气采用火炬燃烧）产生蒸汽自用。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法中的有关规定，2015年9月，洛阳市城市监察管理局委托机械工业第四设计研究院有限公司开展本项目的环境影响评价工作。我单位在接受委托后，立即组织人员进行现场调查及资料收集，开展环境影响报告书编制工作。在对项目进行工程污染因素分析、环境现状调查、公众参与及对污染防治措施进行详细论证、分析等的基础上，于2016年2月底完成了该建设项目环境影响报告书（送审版）。洛阳市环保局于2016年3月11日主持召开了洛阳市餐厨废弃物处理工程环境影响报告书技术评审会。根据技术评审意见，我单位对报告书进行了详细修改、补充完善，完成了洛阳市餐厨废弃物处理工程环境影响报告书（报批版），呈请领导部门审批。02环境影响评价工作过程（1）2015年9月9日，洛阳市城市监察管理局委托机械工业第四设计研究院有限公司开展项目的环境影响评价工作。（2）机械工业第四设计研究院有限公司接受委托以后，2015年9月10日开始进行了现场踏勘和周围环境状况调查（见图012），收集、研究了有关资料和文件，开展了项目地区的环境空气、地表水、地下水、土壤、噪声的环境质量现状监测调查；同时对周围居民区敏感点进行了详细调查。（3）项目由于产生臭味，重视公众参与工作在厂区附近距离较近的行政村张贴项目环评信息，在洛阳城建信息网进行了两次环评信息公示（第一次2015年9月16日2015年9月28日，第二次2015年10月19日2015年10月31日），让公众了解项目概况，广泛听取公众对项目环境保护方面的意见和建议；公众座谈会于2015年11月27日召开，广泛听取了评价范围内公众代表、地方领导和环保部门等有关单位代表的意见。公众座谈会后，在评价范围内各行政村发放公众参与调查表，更广泛地听取了公众意见和建议。（4）报告书编制及信息反馈在整个环评工作过程中，评价单位一直与建设单位洛阳市城市监察管理局、可研编制单位中国城市建设研究院保持密切的交流和沟通，信息多次反馈后，可研多次修订。在整个环境影响评价的工作过程中，建设单位根据评价单位或公众反馈信息及时调整优化工程设计方案。本报告书提出的环境保护建议均已得到建设单位和设计单位中国城市建设研究院的认同和承诺。在整个环评工作过程中，我们得到了洛阳市城市监察管理局、洛阳市高新区管委会、环保部门、中国城市建设研究院有限公司等单位的大力支持和积极配合，对本报告书的编制工作给予了极大帮助，在此表示衷心的感谢。03项目产业政策及厂址选择合理性本项目为餐厨废弃物处理项目，项目变废为宝，回收资源。属产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）鼓励类中第三十八类“环境保护与资源节约综合利用”中第20条“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。拟建项目工程选址符合地方规划；项目可以和相邻的洛阳市垃圾焚烧发电厂实现再生能源互相综合利用，推进循环经济产业；项目采取环保措施后，环境影响较小，厂址选择合理。04项目主要环境问题及关注问题项目主要环境问题为恶臭气体对周围环境的影响，恶臭污染控制的环境防护距离为100M，项目建成后厂址周围距离最近的居民区环境敏感目标590M，满足要求。项目环境影响评价需要重点关注臭气收集及治理措施可行性、可靠性论证；高浓度污水处理达标可行性、可靠性。05环境影响报告书主要结论项目类型属产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）鼓励类；项目占地符合地方总体规划。项目采用了先进的污染控制技术恶臭气体得到有效治理，污染物排放浓度满足相应的排放标准；项目废水经污水处理车间处理后达标排入市政污水处理厂；项目设备噪声采取降噪措施，对居民生活产生影响小；固体废物均得到合理处置。在采取评价提出的环境影响减缓措施及建议的情况下，项目对周围环境影响较小。项目实施从环保方面是可行的。图011项目地理位置图厂区西侧（在建）的洛阳市垃圾焚烧发电厂现状厂区北部典型植被现状厂区东侧冲沟内植被现状（常年无水）厂区南部典型植被现状图012拟建厂区现状调查照片1总则11编制依据111国家级法律、法规及文件（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日施行）；（3）中华人民共和国水污染防治法（修订）（2008年6月1日施行）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（修订版）（2016年1月1日施行）；（5）中华人民共和国噪声环境污染防治法（1997年3月1日施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日施行）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（主席令第五十四号，2012年7月1日施行）；（8）中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日）；（9）中华人民共和国可再生能源法（2006年1月1日）；（10）建设项目环境保护管理条例（国务院【1998】第253号令）；（11）产业结构调整指导目录（2011年本）及“关于产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定”（国家发改委2013年第21号令）；（12）国家危险废物名录（环保部、国家发改委1号令，2008年8月1日起施行）；（13）危险废物污染防治技术政策（国家环保总局、国家经济贸易委员会、科学技术部，环发【2001】199号）；（14）环境影响评价公众参与暂行办法（环发【2006】第28号）；（15）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环办【2012】34号）；（16）建设项目环境影响评价分类管理名录（2015年6月1日起施行）；（17）河南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录（2014年本）；（18）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发【2012】77号）；（19）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发【2012】98号）；（20）城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建设部、科技部、国家环保总局，城建【2000】120号）；（21）环境保护部关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知（环发2014197号）。112地方级法规、规章（1）河南省建设项目环境保护条例（2006年12月20日）；（2）河南省固体废物污染环境防治条例（2011年12月06日）；（3）河南省高速公路条例（2004年11月26日）；（4）河南省水污染防治条例（2010年04月06日）；（5）河南省建设项目环境监理管理暂行办法（2011年07月13日）；（6）河南省环境保护局关于贯彻实施环境影响评价公众参与暂行办法的通知（豫环文【2006】2号）；（7）河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市集中式饮用水源保护区划的通知（豫政办【2007】125号）；（8）河南省环境保护厅关于进一步规范建设项目环境影响报告书附件的通知（豫环文【2009】150号）；（9）河南省人民政府关于印发河南省蓝天工程行动计划的通知（豫政【2014】32号）；（10）河南省环境保护厅关于印发深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见的通知（豫环文【2015】33号）；（11）河南省环保厅关于印发河南省建设项目重点污染物总量指标核定及管理规定的通知（豫环文（2015）292号）；（12）洛阳市餐厨垃圾管理条例（洛阳市人民政府令第121号，2013101施行）；（13）洛阳市大气污染防治条例（2005年8月30日）；（14）洛阳市人民政府关于调整洛阳市环境空气质量功能区划分的通知（洛政【2009】69号）；（15）洛阳市隋唐洛阳城遗址保护条例（2008年9月26日）；（16）洛阳市碧水蓝天工程实施方案（2013年4月8日）；（17）洛阳市人民政府关于印发洛阳市城市区及重点流域新改扩建建设项目环境保护管理规定的通知（洛政【2011】29号）；（18）洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市大气污染防治行动方案的通知（洛政办【2014】2号）；（19）洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市企业投资负面清单（试行修改版）的通知（洛政办【2015】44号）；（20）洛市环201534号关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革的实施意见（2015年3月5日）。113区域规划、专业规划（1）洛阳市城市总体规划（20112020年）；（2）洛阳市环境保护“十二五”规划；（3）洛阳市环卫设施规划（20092020）；（4）洛阳市城市生活垃圾处理设施建设专项规划（20122020）；114评价技术导则及有关技术规范（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ212011）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ222008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2393）；（4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ6102016）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ242009）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）；（8）餐厨垃圾处理技术规范（CJJ1842012）；（9）大中型沼气工程技术规范（GB/T510632014）；（10）建筑设计防火规范（GB500162014）；（11）生产过程安全卫生要求总则（GB/T128012008）。115项目有关的文件及资料（1）洛阳市餐厨垃圾处理项目可行性研究报告（201511）；（2）环境影响评价委托书；（3）洛阳市生活垃圾综合处理园区环境影响报告书（201503）及环境质量现状监测文件；（4）洛阳市餐厨垃圾处理工程建设场地质灾害危险性评估报告（河南省煤田地质局二队，2015年11月）及建设单位提供的其它技术资料。12评价因子与评价标准121环境影响识别及评价因子1211环境影响因素识别根据项目的工程特点及建设项目所在地区环境状况，通过初步分析识别环境因素（表121），并依据污染物排放量的大小等，筛选本次评价的各项评价因子。表121环境影响因子识别表施工期运营期开发活动环境资源土建工程安装工程材料运输废水排放废气排放固废排放噪声排放绿化垃圾处置车辆交通地表水1SP1LP1LP地下水1SP1LP1LP环境空气2SP1SP2LP1LP1LP声环境2SP1SP1SP1LP1LP1LP土壤2LP1LP自然环境植被2LP1LP2LP农业1LP工业1SP1SP能源1SP1SP1LP社会经济环境交通1SP1SP1LP生活环境1SP1SP1SP1SP1SP1LP1LP1LP生活质量人群健康1SP1LP1LP1LP1LP1LP1LP备注影响程度1轻微；2一般；3显著影响范围；P局部；S短期；L长开发活动环境资源施工期运营期土建工程安装工程材料运输废水排放废气排放固废排放噪声排放绿化垃圾处置车辆交通期影响性质有利不利1212评价因子（1）施工期水环境主要是基础施工和设备清洗产生的泥浆水，以及施工人员生活污水，污染因子为SS、COD、氨氮。大气环境大气污染包括两部分，一是建筑材料堆放的风吹扬尘，二是施工车辆产生的道路扬尘，污染因子为颗粒物。声环境主要是施工机械产生的噪声。固废主要是渣土、建筑垃圾等固体废物。（2）营运期根据项目工程分析，项目运行期评价因子见表122。表122项目评价因子项目环境现状评价环境影响评价污染物总量控制环境空气SO2、NOX、PM10、TSP、H2S、NH3SO2、NOX、PM10、H2S、NH3SO2、NOX地表水环境PH、DO、高锰酸盐指数、COD、BOD5、NH3N、挥发酚、HG、PB、TP、CU、ZN、氟化物、AS、CD、S2、CR6/COD、NH3N地下水环境K、NA、CA2、MG2、CO32、HCO3、SO42、CL、PH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、COD氨氮/环境土壤PH、CU、ZN、HG、AS、CD、CR、PB、NI/环境噪声连续等效A声级连续等效A声级/固废固体废弃物合理处置/122评价标准根据项目地理位置及洛阳市环境保护规划，项目执行的评价标准如下。1221环境空气质量标准及排放标准（1）环境质量标准项目所在地环境空气中SO2、NOX、PM10、TSP执行环境空气质量标准（GB30952012）二级标准，NH3、H2S参照工业企业设计卫生标准（TJ3679）。环境质量标准详见表123。表123环境空气质量标准污染物平均时间浓度限值（G/M3）标准来源年平均6024小时平均150SO21小时平均500年平均5024小时平均100NOX1小时平均250年平均70PM1024小时平均150年平均200TSP24小时平均300环境空气质量标准（GB30952012）二级NH3一次02（MG/M3）H2S一次001（MG/M3）工业企业设计卫生标准（TJ3679）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度（2）排放标准项目主要污染物为恶臭。恶臭污染物排放执行恶臭污染物排放标准（GB1455493）二级标准，其中厂界执行厂界标准值中新改扩建项目二级标准；颗粒物执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）二级标准，见表124。另外，项目沼气引入锅炉燃烧，执行锅炉大气污染物排放标准（GB132712014）标准，沼气燃烧SO2、NOX执行具体标准值详见表125。表124大气污染物排放标准值有组织排放二级标准序号污染物厂界浓度标准值（MG/M3）最高允许排放浓度MG/M3允许排放速率KG/H（对应排气筒高度20M）1NH315/872H2S006/0583颗粒物1012059表125沼气燃烧烟气排放标准锅炉大气污染物排放标准（GB132712014）序号污染物名称单位排放浓度限值排放速率（KG/H）排气筒高度1SO2MG/M350/2NOXMG/M3200/3颗粒物MG/M320/最低8M，高于200M范围内建筑3M以上1222水环境质量标准及废水排放标准（1）环境质量标准地表水体洛河现状评价执行地表水环境质量标准（GB38382002）类标准要求。具体标准值见表126。地下水质量标准执行地下水质量标准（GB/T1484893）类标准，见表127。（2）污染物排放标准项目污水处理车间出水（纳滤清液）满足污水综合排放标准（GB89781996）表4三级标准及洛阳市涧西污水处理厂接管标准要求，通过市政管网最终进入洛阳市涧西污水处理厂处理后外排。具体标准值见表128表126地表水环境质量标准序号项目单位类水质标准1PH无量纲692溶解氧（DO）MG/L53高锰酸盐指数MG/L64化学需氧量（COD）MG/L205五日生化需氧量（BOD5）MG/L46氨氮（NH3N）MG/L107挥发酚MG/L00058汞（HG）MG/L000019铅（PB）MG/L00510总磷（以P计）MG/L0211铜（CU）MG/L1012锌（ZN）MG/L1013六价铬（CR6）MG/L00514氟化物（以F计）MG/L1015砷（AS）MG/L00516镉（CD）MG/L000517硫化物MG/L0218六价铬MG/L005表127地下水质量标准序号项目单位类水质标准1PH无量纲65852SO42MG/L2503CLMG/L2504氨氮MG/L025硝酸盐MG/L206亚硝酸MG/L0027挥发性酚MG/L00028氰化物MG/L0059砷MG/L00510汞MG/L000111六价铬MG/L00512总硬度MG/L45013铅MG/L00514氟MG/L1015镉MG/L00116铁MG/L0317锰MG/L0118溶解性总固体MG/L100019高锰酸盐指数MG/L30表128污水排放执行标准单位MG/L（PH无量纲）数据CODBOD5SS氨氮总氮PH动植物油污水综合排放标准（GB89781996）表4三级标准500300/69100涧西污水处理厂设计进水水质浓度380200300354575/本项目污水排放执行标准3802003003545691001223土壤环境质量标准执行土壤环境质量标准（GB156181995）二级标准，见表129。表129项目区域土壤环境质量标准PH砷镉铬铜铅锌镍汞7525（旱地）06250（旱地）100（农田）3503006010注单位MG/KG，PH除外1224声环境质量及噪声排放标准区域周围环境敏感点执行声环境质量标准（GB30962008）中1类标准要求，厂界执行GB30962008中3类标准，详见表1210。表1210声环境质量标准标准值（单位DB（A）类别昼间夜间1类55453类6555项目施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011），厂界噪声执行工厂企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）3类标准。标准具体数值见表1211至表1212。表1211建筑施工场界噪声排放限值昼间（DB（A）夜间（DB（A）7055注夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15DB（A）表1212工业企业厂界环境噪声排放标准厂界外声环境功能类别昼间（DB（A）夜间（DB（A）3类6555注夜间频发噪声的最大声级超过限值的幅度不得高于10DB（A）；夜间偶发噪声的最大声级超过限值的幅度不得高于15DB（A）。1225固废标准危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）；危险废物贮存污染控制标准（GB185972001）；危险废物转移联单管理办法（1999年10月1日起实施）。13评价工作等级和重点131评价工作等级1311大气环境评价工作等级根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ222008）中推荐估算模式，结合项目的工程分析结果，选择主要污染物及其排放参数，计算各污染物的最大影响程度和范围，然后按评价工作分级判据判别评价等级。根据计算结果（见第5章），对照环境影响评价技术导则大气环境（HJ222008），确定本次大气环境评价工作等级为三级。1312地面水环境评价工作等级项目产生的污水全部经污水处理车间处理达标后通过市政管网外排入市政污水处理厂（洛阳市涧西污水处理厂）。因此评价重点进行污水处理车间出水达标可行性、可靠性分析。1313地下水环境评价工作等级项目营运期生产废水的事故渗漏可能对评价区的地下水水质造成污染，同时项目生活用水拟使用地下水，对地下水流场及地下水水位造成一定影响。根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ6102016）附录A中对建设项目的分类标准，该建设项目为类项目类型。根据建设项目所在区域地下水敏感性进行地下水环境影响评价等级划分，分级判定见下表131由表131可以看出本项目评价工作等级为二级。表131项目地下水环境评价工作等级判定表类别划分依据类属判别分析结果评价等级行业分类生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置类项目类型属于类建设项目集中式水源地准保护区不属于国家和地方政府设定的其他地下水资源保护区不属于不属于敏感区集中式水源地准保护区外的补给径流区不属于未划定地下水源地准保护区的，其保护区外的补给径流区属于分散式饮用水源地属于地下水环境敏感程度特殊地下水环境资源保护区外的分布区等其他未列入上述敏感分级的敏感区不属于属于较敏感区二级1314声环境评价工作等级项目位于洛阳市生活垃圾综合处理园区，厂址所处的声环境功能区为声环境质量标准（GB30962008）规定的3类区，项目建成后距离居民点等环境敏感目标较远（最近居民区距离590M），受影响人口数量较少。因此，声环境影响评价工作等级定为三级。1315环境风险评价工作等级根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004），拟建项目所在地不属于建设项目环境影响评价分类管理名录中规定的环境敏感地区，且项目不存在重大危险源，故本次环境风险评价仅对项目风险因素进行分析，提出风险防范措施。环境风险评价级别划分判定标准见表132。表132环境风险评价工作级别划分标准分项剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感区一一一一132评价重点根据项目建设特点、产排污特征、区域环境功能要求和区域基础设施条件，综合考虑本环评的工作重点是工程分析、环境影响预测及评价、公众参与、环境保护措施及其经济、技术论证。（1）工程分析分析工艺流程及各排污环节，计算污染源强、核实排污特征，核算项目各类污染物产生量、削减量、排放量。（2）环境影响预测与评价根据污染源强结合区域污染气象参数进行污染预测及分析，评价项目污染物排放对环境的影响程度，得出项目环境影响结论。（3）公众参与本次评价高度重视公众参与的相关工作，在环评过程中通过采取网上信息公示、张贴公告、发放问卷结合现场调查等多种形式，并召开公众参与座谈会，广泛听取周边公众及有关专家的意见和建议，并向管理、设计部门反馈群众提出的意见及信息，以便采取相应的减缓影响对策。（4）环境保护措施及其经济、技术论证对项目拟采用的废气、废水、固体废物、噪声污染控制方案进行分析，提出切实可行的、稳定可靠的污染物缓减和控制措施，论证污染物稳定达标排放的可行性，提出环境管理建议。14评价范围及环境敏感目标调查141评价范围1411大气评价范围根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ222008），评价范围确定为以项目恶臭污染源为圆心，半径25KM的圆。详见图141。1412地下水评价范围项目位于洛阳市生活垃圾综合处理园区，区域属于丘陵地带，根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ6102016）二级地下水环境影响评价要求，确定地下水调查评价范围为以区域水文地质单元为界，面积约143KM2范围，重点调查洛阳市生活垃圾综合处理园区约176KM2范围。详见图142。1413噪声评价范围声环境评价范围为项目厂界外200M，预测周围声环境功能区达标范围。1414风险评价范围根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）的要求，本次大气环境风险评价范围为以风险源点（沼气储柜）为中心，周围30KM范围。详见图141。142环境敏感目标调查了拟建厂区周围环境敏感目标。周围环境敏感点主要为居民点，有少量地下水分散水源井保护目标，见表141。评价范围内居民敏感点位置及与厂界位置关系详见表142及图141。评价范围内无集中水源地、文物保护区等环境敏感区。拟建项目西侧隔道路与在建的洛阳市生活垃圾综合处理园区垃圾焚烧发电厂为邻。根据在建的洛阳市生活垃圾综合处理园区垃圾焚烧发电厂拆迁安置方案（见后附件8），将对该区域西沙坡46组、7组、8组、9组将全部拆迁。目前，垃圾焚烧发电厂工程占地范围内的西沙坡7组、8组已经全部拆迁，西沙坡46组、9组尚未实施拆迁。未实施拆迁前厂址距离最近的待拆迁居民区为西沙坡46组，距离为180M。在洛阳市生活垃圾焚烧发电厂项目建设完成及附近居民完成工程拆迁、环保拆迁后，距离最近的居民区为位于拟建项目厂址东北侧的西沙坡1组，距离为590M。拟建项目厂界与郑卢高速最近距离（位于郑卢高速北侧）549M，与洛河最近距离（位于洛河北侧）5370M。拟建项目与高速公路和洛河位置关系见图143。图141大气、风险评价范围及厂址与敏感点位置关系图拟建项目厂址洛阳市生活垃圾综合处理园区规划范围拟拆迁村庄已拆迁村庄已拆迁村庄拟拆迁村庄大气评价范围风险评价范围北表141地下水环境现状调查点与保护目标序号名称经度纬度方位与厂界最近距离M是否为保护目标1西沙坡4组水井112172598“东34365218“北NW960否2西沙坡5组水井112172561“东34363070“北NW700否3小寨水井112171378“东34371118“北NE760否4西沙坡6组水井112171498“东34363677“北N350否5西沙坡6组水井112173113“东3436984“北NW240否6西沙坡7组水井112171576“东34364780“北SW127是7西沙坡1组水井112171050“东3437189“北S205是8张家沟水井11217710“东34361029“北SW880是9张家门水井11218398“东34352567“北S860是10柳行村水井112173028“东3437610“北SE2420是图142地下水环境影响评价范围图143项目与附近高速公路及地表水关系图拟建项目厂址洛阳市生活垃圾综合处理园区边界北表142环境敏感保护目标情况一览表序号行政村名自然村名方位与本项目厂界最近距离（M）人口（人）敏感类型备注1西沙坡1组高家洼NE590420大气、风险2西沙坡2组小寨NE886120130大气、风险3西沙坡3组上庄N1197120大气、风险4西沙坡4、5、6组西沙坡N、NE180（待拆迁）490大气、风险洛阳市生活垃圾焚烧发电厂项目要求拆迁（目前尚未拆迁）5西沙坡7组泰山庙已拆迁已拆迁/大气、风险已拆迁6西沙坡8组刘家门已拆迁已拆迁/大气、风险已拆迁7西沙坡9组张家门S827（待拆迁）100大气、风险洛阳市生活垃圾焚烧发电厂项目要求拆迁（目前尚未拆迁）8西沙坡10组李家门NW12026070大气、风险9西沙坡村西沙坡11组黄家门NW17956070大气、风险10史家沟1组薛家门NE1324147大气、风险11史家沟2组史家坡ENE1824114大气、风险12史家沟3组马道门NE1204208大气、风险13史家沟4组土桥门E1323119大气、风险14史家沟5组周园门E174998大气、风险15史家沟6组/ESE1589115大气、风险16史家沟村史家沟7组李家门SE1889138大气、风险序号行政村名自然村名方位与本项目厂界最近距离（M）人口（人）敏感类型备注17史家沟8组刘家门ESE2067108风险18叶庄1组大魏凹NW2242110风险19叶庄2组宁东NW2737130风险22叶庄13组马家门WSW217598风险23叶庄14组闫下门WSW205095风险24叶庄15组闫上门W218490风险25叶庄16组姚家门W219693风险26叶庄17组陈家门WNW2430103风险27叶庄村叶庄18组小魏凹NW214869风险28昌沟1组张家沟SSW1411138大气、风险29昌沟2组西昌沟（魏家门）SW1634235大气、风险30昌沟3组昌沟村（昌家门）SW132371大气、风险31昌沟4组东昌沟（昌家门）SW1241175大气、风险32昌沟村昌沟5、6、7组竹园WNW1130268大气、风险33引驾沟3组郭家门NNW2745259风险34引驾沟4组桐树凹南NNW1896277大气、风险35引驾沟5组桐树凹北NNW2323180风险36引驾沟村引驾沟6组高家凹NNE2142129风险序号行政村名自然村名方位与本项目厂界最近距离（M）人口（人）敏感类型备注37刘家村2387风险38石庙2462风险39引驾沟7组石庙底NE2894203风险40董窑4组杨窑SSE2172240风险41董窑5组杨家门SSW2098310风险42董窑村董窑6组何家门SSW2057220风险43柳行6组柳行东寨SE110268大气、风险44柳行7组柳行西寨SSE1174102大气、风险45柳行村柳行15、811组柳行村SSE29942770风险46莲池沟2组赵家坑SE2658400风险47莲池沟3组莲池沟村ESE2113400风险48莲池沟村莲池沟4组张家门ENE2047200风险49姚沟2组寨上ENE2444180风险50姚沟村姚沟3组孙家村ENE2667140风险51王洼5组邢家SW2712230风险52王洼村王洼6组王东村SW2591130风险53高速公路郑卢高速/S549/风险54地表水洛河/S5370/风险15评价工作程序评价工作程序见图151。环境影响评价委托1研究国家和地方有关法律法规、政策、标准及相关规划等2依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他相关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境状况研究环境影响因素识别与评价因子筛选1明确评价重点和环境保护目标2确定评价等级、评价范围和评价标准制定工作方案评价范围内的环境状况调查、监测与评价建设项目工程分析各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价1提出环境保护措施，进行技术经济论证2给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件有重大变化第一阶段第二阶段第三阶段公众参与图151环境影响评价技术路线2建设项目概况21项目基本情况211工程地理位置拟建项目选址位于洛阳市高新区西沙坡村洛阳市生活垃圾综合处理园区内，地理位置详见图011。212工程基本情况及有关设计指标工程基本情况及有关设计参数指标详见下表。表211项目基本情况项目名称洛阳市餐厨废弃物处理工程建设单位洛阳市城市监察管理局建设地点洛阳市西沙坡村，洛阳市生活垃圾综合处理园区内处理规模及处理对象餐厨垃圾处理能力200T/D。处理对象为洛阳市涧西区、西工区、老城区、瀍河区、高新区、洛龙区的餐厨废弃物。建设性质新建处理工艺项目的主要处理工艺“预处理湿解处理高浓度废水厌氧发酵固相好氧发酵处理工艺”为主，以粗油脂为高附加值产品。工艺过程中三相分离系统分离出700T/D粗油脂，用于外售；污水产生总量为1645M3/D，进入污水处理车间处理达标后外排入市政污水处理厂；预处理系统、污泥脱水系统后生成的固相物料及其他垃圾总量为38325T/D，通过转运车转运到附近生活垃圾焚烧发电厂，三相分离机及厌氧发酵系统沼渣共计36780T/D用于生化制肥。建设内容包括餐厨废弃物处理车间（其中含2个除臭间）、污水处理车间（包括地下水池、污泥池等）、污泥脱水车间及温控设备车间、消防泵房等。工艺设施包括各车间设备设施、沼气储柜等。用地现状位于西沙坡村4、5、6组南面的丘陵台地，现状基本为荒地，杂草丛生，为市政规划的建设用地；项目用地西侧隔道路毗邻在建的洛阳市生活垃圾焚烧发电厂。占地面积建、构筑物总建筑面积建、构筑物占地面积设计面积实际占地1896186（2844亩）规划征地2173330M2（约3260亩）564500M2608050M2绿化绿地面积565586M2，全厂绿化率为2983。围墙长度540M总投资其中环保投资环保投资占总投资比例投资1428473万元15681万元110项目环保工程（1）车间工位除臭工艺采用“局部负压管道收集臭气低温等离子分解活性炭吸附植物液20M排气筒排放”；生化处理机除臭工艺采用“喷淋降温除尘化学洗涤低温等离子分解活性炭吸附植物液20M排气筒排放”；卸料车间采用“雾化植物液正压风机正压管道输送新风至车间”操作工位。（2）污水处理污水处理车间设计规模确定为200M3/D。污水处理达标外排入市政管网，后排入涧西污水处理厂。（3）固体废物项目生活垃圾及生产过程产生的二次固废定期运往垃圾焚烧发电厂处理，全部安全处置；三相分离机及厌氧发酵系统沼渣用于生化制肥。（4）噪声车间采取密闭隔声措施，高噪声设备风机、空压机等采用减振基础、进气口装消声器等措施。年工作日收运系统实行两班制，每班工作8小时，生产天数为365天；餐厨废弃物处理中心的废弃物预处理工段、厌氧发酵工段和污水处理工段统实行三班制，每班工作8小时。后勤人员实行两班制；每班工作8小时。生产天数为365天，实行国家法定休息日。职工用餐社会化供应，厂区不设食堂。劳动定员餐厨垃圾处理厂40人，收运系统50人，共计90人。填方量M316万土方工程量挖方量M316万工程进度工程建设工期预计18个月，其中生产调试期2个月。213与相邻工程的位置关系及依托关系2131与相邻工程的位置关系拟建项目厂址位于在建的洛阳市生活垃圾焚烧发电厂东侧，隔道路与其相望。项目选址与在建的洛阳市生活垃圾焚烧发电厂位置关系见下图211。2132依托污水管道排放系统拟建项目依托洛阳市生活垃圾焚烧发电厂污水管道排放系统及供水管道系统（正在建设，批文见附件9）。洛阳市生活垃圾焚烧发电厂污水管道起点为生活垃圾综合处理园区污水排放口，自北向南排入滨河北路现状污水管道中，设计污水管道全长约6KM，污水管道走向、位置基本与供水管道一致。污水管道除为生活垃圾综合处理园区（主要是洛阳市生活垃圾焚烧发电厂）服务外，可以沿途收集附近村庄排放的污水，对周边环境的改善起到一定的作用。污水管道走向见下图212。2133依托现有运输系统项目依托垃圾焚烧发电厂专用道路（专用道路正在建设，批文见附件9），预计项目建成前完全可投入使用。图211项目与在建工程洛阳市生活垃圾处理综合园区工程位置关系示意图垃圾焚烧发电厂区洪冲沟渗沥液污水处理区飞灰填埋区拟建项目厂址生活垃圾综合处理园区规划范围丘陵垃圾焚烧厂烟囱垃圾焚烧发电厂在建道路垃圾焚烧发电厂在建构筑物图212项目依托的给排水管道走向拟建项目厂址拟建项目排污管道依托的给排水管道22项目组成及总平面布置图221项目组成厂区分为生产设施及辅助生产设施。生产设施组成主要有包括餐厨垃圾预处理车间、污水处理车间、污泥脱水及温控设备车间等。辅助生产设施组成主要有地磅房、锅炉房等。详见表221。表221项目组成（建构筑物或设施）一览表序号名称占地面积（M2）建筑面积（M2）备注1餐厨垃圾处理车间2900004400002污水处理车间7560075600污泥脱水车间121512153温控设备车间19351935合建4地磅房240024005锅炉房1501506引桥740007油脂暂存罐14008调节罐50009厌氧罐42000两个10沼气柜2400011火炬70012调节池500013组合水池625014浓缩液处理池125015硝化及反硝化池2905016地磅350017柴油罐14备用设备（正常情况下不使用）合计60805549500222总平面布置餐厨垃圾处理车间因其体量较大，地位突出，将其布置在场地中央，厌氧区及污水处理等其他处理设施根据工艺流程及场地条件，围绕餐厨垃圾处理车间布置，并在保证规范要求（餐厨垃圾处理技术规范（CJJ1842012）、大中型沼气工程技术规范（GB/T510632014）、建筑设计防火规范（GB500162014）等）安全距离的情况下，靠近各自的服务对象以便于各功能区之间方便的交通