【doc】-某小麦良种繁育基地项目可行性研究报告(61页)-地产可研

第一章总论一、项目提要1、项目名称小麦良种繁育基地项目2、主管部门省农业厅3、建设单位种子管理站4、项目负责人5、建设地点（土建工程）、（繁育基地）6、项目由来以中央一号文件精神为指导，以加速农业科技成果转化，促进农业增长方式转变，提高农业发展科技含量为手段。实现农业增效、农民增收的目标，实现农作物的优质高产、高效和质量安全。7、项目建设内容（1）建设规模项目拟建设小麦良种繁育基地40000亩，项目拟新建仓库2000平方米，晒场2000平方米，种子加工车间400平方米，种子检验检测室200平方米；平整土地20000亩，修复旧井200眼，新打配套机井100眼，架设低压电力线路10000米，整修生产道路10000米，硬化10000米，配套桥涵15座；仪器设备需购置种子检验检测仪器及工具26台（件），种子加工设备36台套，农机具26台（套）、其他设备18台（套），总计106台套。（2）技术方案建立良种繁育及种子产业化四大体系即科技创新体系、专业化良种繁育体系、种子质量保证体系、示范推广服务网络体系。严格按照国标技术规程操作，加强小麦科技成果转化，大幅度提高我国黄淮小麦生产水平，增加农民收入，发展农村经济。8、项目投资与资金来源项目总投资1200万元，全部建设投资。所需资金计划由项目承申请中央扶持资金1000万元，省级财政配套资金100万元，县级财政配套100万元。9、建设期限本项目拟从2008年11月完成项目立项和项目准备，2010年6月完成项目建设，建设期为20个月。10、项目效益分析（1）经济效益项目建成后，年增销售收入4320万元，税后净现值23492万元、财务内部回收率为3789、投资收益率为5280、投资利税率为5280投资回收期425年（含建设期）、盈亏平衡点为6285。从以上数据可得出，该项目投资利润率高，所得税后净现值高，内部收益率远大于12的目标收益率，投资回收期较短，项目抗风险能力较强，从经济效益上看，该项目切实可行。（2）社会效益项目建成后，通过建立小麦良种繁育基地，进行良种繁育示范种植，健全农业服务组织，聘请专家开展技术讲座，培育农村致富带头人，完善农业技术服务组织，开展技术培训，达到农业科技推广、服务农户的目的。11、主要技术经济指标该项目实施后，一方面完善了农业服务体系，促进了农民增收，另一方面也可增加财税收入，扩大招商引资规模，可安排相当数量的剩余劳力就业。也从整体上拉动了的经济增长。二、结论与建议目前虽然我国小麦在单产上有所突破，但是品种繁杂、小麦品性不佳，小麦品种培育和推广仍比较落后，没能形成良好的系列品系；发展小麦良种繁育项目完善小麦品种体系、提高小麦附加值、增加农民收入的途径，是我国小麦品种发展的必然选择。项目采用先进的品种繁育体系，在良种繁育的同时建立质量安全体系，并以现实的示范作用促进良种的推广效果，技术上比较成熟。项目实施后，一方面完善了我国小麦品系结构，同时又可为农民提供大量小麦良种，此举既促进农民的增收，又带动相关小麦品种加工业的发展。促进农产品产业结构的调整，提供就业机会，对地方经济发展也有极大的推动作用，项目建设切实可行。为此，建议省、市等有关部门积极支持项目实施，协助搞好项目建设工作，促使项目早日建成。三、编制依据（1）国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要；（2）2009年国家优质粮食产业工程国债项目投资重点领域和申报要求（3）农业部优势农产品县域布局规划（20082013年）；（4）农业部国家优质粮食产业工程建设规划（20082010年）；（5）国家优质粮食产业工程项目申报指南和省优质粮食产业工程项目申报指南；（6）省人民政府关于省农业结构调整意见；（7）省农业厅关于加快发展我省小麦生产的意见；（8）市农业和农村经济发展规划；（9）农业自然资源及社会发展有关基础数据和资料；（10）优质专用强筋小麦品质国家标准（GB/T178921999）及相关行业标准；（11）国家有关部门关于项目可行性研究报告编制规范和要求；（12）建筑抗震设计规范（GB500112001）；（13）建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范；（14）建设项目环境保护管理条例国务院令第253号；（15）项目单位提供的其它资料。第二章项目建设背景与必要性一、项目的提出1、我国粮食生产现状及产业发展政策党中央、国务院高度重视粮食生产，2004年以来连续下发了4个一号文件，从农民问题到农业、农村以及建设现代农业，循序渐进，在科学发展观指导下，不断地完善粮食稳定发展的政策框架，逐步形成粮食稳定发展的统筹思路。加强粮食综合生产能力建设，不仅是农业本身的任务，更是我国建设社会主义新农村和建设现代农业的一项重要任务。实施几个统筹发展，不仅是将传统农业纳入新经济体系中进行谋划，更是在平衡工农利益、城乡关系的基础上，实行工业反哺农业。使农业大县抓粮食而不窘，做贡献且能发展；使农民荫庇于“多予少取放活”，愉快地生产粮食并获得合理收入。实践表明，这4年的粮食增产过程，是国家城乡关系不断调整、支农政策不断巩固、完善和加强的过程，是建立粮食稳定发展长效机制的一个开始。四年来，国家先后取消了农业“四税”，农民每年减负约1250亿元。初步建立了符合国情、农情、粮情，财政综合补贴与财政专项补贴相结合，行业发展指南与市场运作相协调，管理逐渐规范的农业补贴政策体系。包括对种粮农民直补、农资综合直补、良种推广补贴，测土配方施肥、农民培训等财政专项资金也逐年增加，还有对产粮大县的奖励、对主产区主要粮食品种实行最低收购价政策。在国家一系列惠农扶粮政策中，良种推广补贴政策指向最为明确，发挥了显著的增产提质作用，它既是一项惠农政策，更是一个符合目前我国实际、按照现代农业发展粮食生产的项目。政策是导向，项目有要求。农财两部确立的小麦良种推广补贴项目的目标是，示范项目区良种覆盖率、统一供种率达到100，技术推广到位率达到100，小麦商品率达到50以上。在项目带动下，去年全国小麦生产良种统供率达626，比上年提高123个百分点；今年夏收冬小麦优质率达到616，提高55个百分点。虽然夏粮丰收了，但是粮食生产亩均收益却呈逐年下降趋势。据统计，2004年至2006年，全国粮食平均每亩实际收益分别为382元、329元和320元。尽管今年粮食价格同比有所上涨，但仍未达到上世纪90年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产大国的水平。这不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农业发展现状，也说明目前的粮食生产发展与经济社会快速发展相比，利益关系的调整还仅仅是个开始。因此，支农惠农政策仍将需要“进一步巩固、完善和加强”。二、项目建设的必要性1、国民经济、社会发展宏观政策和环境的需要粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。在全面建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新形势下，确保国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机制，着力提高粮食综合生产能力。我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大变化，农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业发展的中心任务。加入世贸组织，给我国农业带来了新的发展机遇，也使我国农业面临着前所未有的挑战，大宗农产品面临的威胁更大。特别处于基础地位的小麦，我国常年种植面积4亿亩左右，总产1亿吨，年需求11亿吨以上。从量上看能基本满足国内的消费需求，但小麦的品质结构不合理，中间类型偏多，适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的弱筋小麦品种较少，不能满足国内食品加工业的需求。随着我国城乡居民生活水平的提高，对加工型小麦的需求将逐年增长，专用小麦的市场潜力很大。近年来我国的专用小麦品种开发和良种繁育水平有了显著提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生产程度低，不能满足市场需求，。建立小麦良种繁育基地，提高优良品种扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整、增加农民收入的当务之急。国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中提出坚持粮食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全，粮食综合生产能力达到5亿吨左右。加强粮食主产区生产能力建设，提高粮食单产、品质和生产效益。建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。抓好其他区域粮食生产能力建设。优化农业产品结构。发展高产、优质、高效、生态、安全农产品。重点发展优质专用粮食品种、经济效益高的经济作物、节粮型畜产品和名特优新水产品。2、行业发展政策、产业政策及布局规划、建设规划的要求“十五”以来，农业部高度重视优势区域布局规划的编制和实施，确立了以规划引导发展的战略思想，先后编制和实施了优势农产品区域布局规划、农业“七大体系”建设规划、国家优质粮食产业工程建设规划等一大批规划，对推进农业和农村经济发展发挥了重要作用。优势农产品区域布局规划要求采取一种产品确定一个发展思路，明确目标市场，推广一套实用技术，制定一套扶持措施，尽快形成竞争力和带动力。优势农产品专用小麦的主攻方向是“抓两头（强筋、弱筋）、带中间（中筋）”，确保国内市场需求，积极争取替代并出口。在优势区域规模种植，统一供种，推广标准化生产管理技术，改变混种、混收、混储，提高小麦产品质量的稳定性和一致性。国家优质小麦县域化布局规划（试行）和优势农产品竞争力提升科技行动的县域规划，都把黄淮海地区规划为优质中筋、强筋小麦优势生产县域，说明该县域具有较优越的生态条件。但目前生产上适于制作面包、面条、饼干和糕点的专用小麦品种缺乏，小麦品种种源供应不足或种子达不到品质标准，严重影响了小麦产业优势的形成。项目建成后，可改善生产条件，加快新技术配套推广，提高优良品种的扩繁能力，加快小麦品种更新换代，辐射带动全市及周边地区优质小麦生产发展，达到农业增效、农民增收的目的。3、国家和行业投资方向的要求在经济社会发展新阶段，农业的多种功能日益凸现，农业的基础作用日益彰显。党的十七大报告提出“加强农村基础设施建设。”2008年中央一号文件在分析农业农村发展取得进展和正在经历的深刻变化的基础上，提出了当前和今后一个时期农业农村工作的总体要求，阐述了如何加快构建强化农业基础的长效机制，作出了“三个明显”、“三个调整”和“四个增加”的重要部署。刚刚结束的十七届三中全会也对加强农业基础设施建设提出了具体要求。这些重要精神共同形成了新时期加强“三农”工作的政策体系，必将对夯实农业基础、建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局产生积极影响。4、市农业和经济发展的需要近年来，市委、市政府把小麦和小麦种子繁育当作该市农业的支柱产业之首来抓，在政策、资金上都给予支持和倾斜。市以省喜耕田农业科技有限公司为龙头的种子产业化已初具规模，在及黄淮海小麦生产县的小麦生产和品种更新换代方面发挥了重要作用。但是从市种子产业发展的现状来看，还存在着一些亟待解决的问题。一是小麦种子基地分布不合理，育种单位多，规模小。大面积连方成片十分困难，基地分散，规模效益低，群众积极性不高，种子企业管理困难，甚至为争夺基地而发生矛盾。如果利用项目资金，改善生产条件，建设理想的种子繁育基地，为市小麦种业长远发展奠定基础。二是种子企业库房、晒场、机械加工设备陈旧老化，影响种子加工的速度、质量。三是种子检验检测仪器不足，检验手段不先进，难以满足今后种业发展的需要。四是我市繁育的小麦品种多为常规品种，小麦良种繁育量较少。这些因素，直接影响了种子产业的健康发展，成为市小麦种子生产的制约因素之一。因此，建立市优质粮食产业工程小麦良种繁育基地项目，从基础抓起，从源头抓起，对小麦种子实行规模化生产，集约化经营十分必要，非常及时。第三章市场需求与预测一、概述产业选择其唯一的检验即为其所产生的市场经济效益，农产品市场是由农产品供求双方在价格均衡的基础上形成的，因此有必要对于主导产品市场进行供求分析与预测。农产品需求分析一种农产品的需求量受到该产品价格、可替代产品的价格、消费者可支配收入、消费者的数量等因素的影响。首先，农产品需求价格弹性从总人数来说是比较小的。这是由农产品本身的性质所决定的，即它们大多是生活必需品，其需求量在一定时期是相对平稳的，也就是价格的变化对需求量的影响并不十分明显。但是如果是非生活必需的农产品，如特种农畜产品、特种水产，其价格弹性相对大一些。其次，就消费者可支配收入对农产品需求的影响即收入弹性看，差异较大。对我国目前阶段来讲，粮食、大众菜等基本生活必需品的收入弹性很小，甚至是负弹性，比如城镇居民的口粮消费已出现负的收入弹性；而肉、蛋、奶类农产品的收入弹性相对较大，特种农牧渔产品的收入弹性很大。随着经济的增长，恩格尔系数（食品支出在总支出中的比重）较小时，农产品中食品的收入弹性将趋于减小，甚至出现负值。其三，食物需求结构的变化决定着今后我国农产品结构的调整。由于我国人民的食物需求结构尚处于发展中的不成熟的需求结构，与合理的标准结构有差距。根据国家中国食物与营养发展纲要，主要差距体现在肉禽蛋奶和水产品等的消费方面，因此这些产品的生产潜力较大。其四，某些农产品其市场需求取决于国内和国外两个市场需求的总水平。例如粮油产品近几年在我国是纯进口的产品，粮油产品的国际市场价格使成为国内市场价格的参照。农产品的外向度是我们分析其供求状况的依据。农产品供给分析一种农产品的供给受到该种产品的市场价格、相关农产品市场价格、生产该种产品的成本和成本结构、生产周期、作物或畜禽类型、以有相关农业政策等要素的影响。首先，不同农产品的市场价格对农产品供给的影响即供给价格弹性是有差异的，一般说来作物或畜禽的生产周期较短，所用固定成本越少，他们的短期供给价格弹性就越大，价格的变化在本次生产周期结束后，生产者就会做出反应，对下次生产周期的供给量会产生影响。因此预测农产品供求变化趋势从供给上讲要正确掌握供给变化的周期性及规律性；对生产者来讲，错开生产高峰期才是明智的举动。其次，由于农产品成本变化而引起供给量的变化即供给成本弹性来讲，在不同产品之间是有差异的。生产资料价格、饲料价格优惠，基础设施的国家投资、流通服务的建设等旨在降低农业生产成本的措施往往对相应农产品供给起着举足轻重的影响。这是我们在分析农产品供给时必须注意的重要方面。其三，农产品供给的交叉价格弹性在具有替代或互补关系的农产品中是比较大的。如同季节的两种蔬菜的种植具有相互替代关系，如果其中一种蔬菜价格上涨了，就会增加该种蔬菜的种植和供给量，减少甚至放弃另一种蔬菜的种植，从而减少了另一种蔬菜的供给量。二、市场形势分析1、随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，市场对各类小麦，如适宜加工面包的强筋小麦和加工饼干、糕点用的弱筋小麦需求量越来越大，供不应求。据有关资料显示，全国每年约需优质小麦200多亿公斤，国内生产的小麦的生产量仅能满足市场需求的10，大量依赖进口。为此国家已将省确定为重要的小麦生产与加工基地，省政府在认真研究市场的基础上，把大力发展小麦生产作为全省农业结构调整的重大举措，制定了优质优价的政策，规定优质小麦收购价比普通小麦高10左右，农民要求种植小麦的呼声越来越高，种植小麦已经成为增加农民收入的重要途径。随着小麦的大面积种植，小麦种子供求将严重供不应求，小麦种子生产发展空间非常广阔。因而，近年来的优质小麦生产发展十分迅速。2003年，省优质强筋小麦播种面积为2767万亩，种子需求量23亿公斤。市场需求量不断增加，但实际生产中，由于种源缺，规模小，品质不稳定，难以突出总体效益，同时受到天气的影响，导致优质小麦种子供应紧张。省发展4000万亩优质小麦，需用种子33亿公斤，为市优质小麦种子繁育提供了广阔的市场。2、项目产品服务功能和市场定位市位于国家确定的黄淮海小麦生产带的中部，交通区位优势无与伦比，如果在市建立小麦良种繁育基地4万亩，每年可生产小麦良种1600万公斤。可支援周边地区发展小麦生产，缓解豫东地区小麦种子需求压力。服务的范围除本县外，还能够覆盖到相邻县的部分乡镇。2008年以后，市每年计划种植小麦300万亩以上，需种子2300万公斤以上，拟建项目生产的种子只占小麦种子市场的36。因此小麦种子随着小麦种植面积的扩大，价格将一路走高，每公斤价格将高于普通小麦种子10以上。3、拟建项目生产规模与市场供求关系小麦种子繁育基地建成后，每年可繁育小麦良种1600万公斤，将缓解周边地区的种子供求压力，但与国家发展小麦的产业政策要求还有一定差距，随着小麦面积的扩大，供求关系短期内还不可能供需平衡，如果不在本地区再建立同类繁育基地，产品仍然供不应求。4、拟建产品市场竞争力以及风险预测与对策拟建的小麦良种繁育基地从建立开始就站在高起点，得到了农业部、省农业厅等上级主管部门的支持和监督，规划合理，设备一流，建设标准高，注重技术创新，符合产业政策，符合国家优势农产品县域布局规划，所生产的小麦种子将具有很强的市场竞争力，并且优势明显，没有市场风险。如果遇到市场风险，随时将产品可以转为商品粮出售，凭借优质、高产、高效优势，完全可以挽回经济损失。第四章项目承担单位情况一、建设单位名称、性质及法人代表市种子管理站是小麦良种繁育基地的建设部门，国家事业单位，法人代表，男，40岁，农艺师，从事种子生产、经营、管理20余年，具有丰富的管理、经营该类项目的经验。二、主要业务范围和业务能力种子管理站其业务范围是贯彻落实中华人民共和国种子法，管理本辖县内的种子生产经营活动，打击假冒伪劣种子坑农害农，确保种子质量，为农业生产保驾护航。业务能力种子管理站是本县内种子管理的权威部门，是本辖县内的种子繁育、加工的监督单位，2007年查处伪劣种子1万公斤以上，受到了主管单位和人民群众的普遍好评。三、人员及构成种子管理站现有职工总人数10人，其中技术人员8人，管理人员2人，技术人员中具有高级职称的1人，中级技术职称的5人。承担本项目的主要技术人员，男，农艺师，种子管理站站长，从事种子生产经营、管理工作20年，获省市级丰收奖2项，多次被评为市级先进工作者，连年被评为县先进工作者，优秀共产党员。农艺师，从事农技推广工作30年，市专业技术拔尖人才。，女，大专，高级农艺师，从事农技推广工作35年，获省市级丰收奖1项。与项目有关的技术人员及情况如下表，男，大专，农艺师，获省市级丰收奖2项；与项目相关的主要技术人员一览表姓名性别学历职称工作年限主要业绩男大专农艺师20获省市级丰收奖2项男大专农艺师30获省市级丰收奖2项女大专高级农艺师35获省市级丰收奖1项男大专农艺师20获省市级丰收奖1项男大专农艺师15获省市级丰收奖1项四、主要技术成果与转化能力五、现有基础设施和技术条件现有种子检验检测仪器主要有恒温发芽箱1台、干燥箱1台、显微镜1台、冰箱1台、1/1000天平1台等。六、资产与财务状况种子管理站为全供事业单位，其经费主要靠财政拨款，。七、协作单位与技术依托单位情况1、协作单位情况本项目的技术协作单位是省喜耕田农业科技有限公司。（2）生产经营规模。根据当地农业生产用种量和业务关系户的需种量，每年经营小麦种子500万公斤，其中优质小麦种子75万公斤。（3）技术力量。目前，公司现有职工28名，技术干部25人，其中高级职称的2人，中级职称的4人，种子检验员专职2名，兼职3名，种子机械加工员2名，繁育员5名，保管员4名，形成了庞大的专业技术队伍。（4）种子设施。现有种子检验室40平方米，种子仓库1000平方米，种子晒场600平方米，仓贮容量120万公斤。（5）企业信誉。公司班子和全体员工上下齐心，团结协作，实力不断壮大，效益逐年提高，2006年以来连续3年在宁陵、民权、夏邑等县承担了良种补贴项目的供种工作，种子质量均达到国家原种标准，为项目区粮食增产、农民增收起到了积极的促进作用，收到当地政府和农民的普遍好评。2、技术依托单位情况本项目技术依托单位为市农业技术推广站。市农业技术推广站是市唯一的专业农技推广机构，常年负责全市粮食作物和经济作物的生产管理措施的实施和研究，先后承担省农业厅、省农科院等多家单位科学研究项目，并圆满完成任务。现市农技站拥有技术人员28名，中高级技术人员10名，技术员18名，均为大专或大专以上学历，年富力强，干劲十足，技术力量雄厚，仪器设备先进，管理科学，科研基础较好，科技成果推广利用率高，曾多次被上级部门授予“先进农技推广单位”、“农技推广先进个人”称号，并有多篇论文在省市级刊物上发表。市农技站完全具备该项目的研究、应用与推广的条件。第五章项目建设规模与产品方案一、建设规模确定的原则和依据项目建设规模确定的原则是（1）坚持从实际出发，填平补齐提升能力的原则。依据当地的生产生态条件和企业的仓储、机械设备、加工销售能力确定建设规模。（2）相对集中发挥县域优势原则。集中连片既可保证种子质量，又可突出优势，节约成本。项目选定在、，集中连片建设。（3）便于管理，效益优先原则。项目规模确定的依据是省2009年优质粮食产业工程项目申报指南和基础条件。二、建设规模项目拟新建仓库2000平方米，晒场2000平方米，种子加工车间400平方米，种子检验检测室200平方米；平整土地20000亩，修复旧井200眼，新打配套机井100眼，架设低压电力线路10000米，整修生产道路10000米，硬化10000米，配套桥涵15座；仪器设备购置，购置种子检验检测仪器及工具26台（件），种子加工设备36台套，农机具26台（套），其他设备18台套，合计106台套。项目建设规模分析（1）新打配套机井。项目区规划4万亩，现有机井729眼，其中有200眼机井因年久失修，需清洗配套完善。配套完善后，按现有出水量50M3/H计算，每眼井可控制50亩良田，尚有5000亩没有灌溉保证，因此，需新打配套机井100眼。新打配套机井井深50米，口径50公分，壁厚85公分，流量80立方米/小时。（2）土地平整。项目所选的4万亩基地地势基本平整，但考虑到良种繁育基地的作业和生产要求，需要对20000亩土地进行简单平整，但平整任务不大。（3）排水渠整修。根据选址及县内沟渠现状，重点治理古宋河、太平沟、清水河、陈两河、进水沟五条河流，沿沟河乡村早在上世纪70年代就是引黄灌县的控制范围，但田间渠系年久失修，已无法正常发挥作用，当地群众对修渠积极性较高。因此，项目沟渠治理工作量较大，初步测算需动土方50万立方米。（4）种子检验检测仪器购置主要用于内水、土、肥、气、温的检测和种子质量、纯度等的检测，设备选型按照“填平补缺、适当提升能力”的原则进行。（5）种子加工设备主要用于种子生产后筛选、精选、包衣、包装、称重等，按年加工量1600万公斤计算，需选择大中型的种子筛选设备和种子包衣设备。三、产品方案根据上述原则，依据项目建设要求和市实际情况确定小麦良种繁育基地建设面积4万亩。小麦良种繁育基地建成后，预计每年生产小麦原种及良种共1600万公斤，其产品方案见表2表2项目产品方案一览表序号品种年繁育原种产量（万公斤）年繁育良种产量（万公斤）1西农979501502新麦18501503矮抗582003004周麦18400300第六章项目选址与建设条件一、选址原则与要求1、项目选址原则（1）符合国家、地区和城乡规划的要求。（2）符合国家对小麦良种繁育基地项目的建设要求。（3）满足项目对原材料、能源、水和人力的供应及生产工艺的要求。（4）节约和效益的原则，尽力做到降低建设投资，节省运费，减少成本，提高利润。（5）有利于环境保护和生态，以人为本，减少对生态和环境的影响，有利于项目所在地的经济和社会发展。按照产业化的思路，农业生产条件较好，水源有保证，人均耕地面积较大，长期以粮食生产为主，远离工业区。按照以上选址的原则要求建设该项目必须具备的条件是乡镇领导重视，农业技术普及率较高，土壤肥沃，易于集中连片规划。二、建设用地规模及构成该项目生产和试验用地40000亩，分布在、。仍然由农民继续承包经营，适当补贴。建设用地安排在后，共计56亩三、拟选建设地点的地理位置地处豫东平原，全县辖11乡4镇、364个行政村，总人口60万，总面积79812平方米公里，耕地面积72万亩。该县黄河故堤横穿东北部,地势稍高。陇海铁路以南地势平坦，海拔50米。大沙河、兆河两岸有沙丘分布。年平均气温142，年平均降水量647毫米。无霜期216天。国内生产总值133172万元,人均国内生产总值2371元。现有耕地72万亩,粮食作物以小麦、玉米、红薯、大豆为主；主要中药材有白芍、生地。土特产有金顶谢花酥梨，具有皮薄脆甜多汗少渣的特点。白腊条、张弓酒、山羊板皮。根据选址原则和要求，小麦良种繁育基地选址为、，位于东北部，距城6公里。涉及的周氏碑、徐黑寨、赫庄、姜庄、大王庄、北孟楼、刘窑、黄庄，柳河镇的杨楼寨、时洼、火食店胡庄，孔集乡的孔西、张子影、大翟庄、吕雪盘、桑庄、张牌坊、三里庄、王于庄，石桥乡的郭花庄、周楼、祁庄，共4个乡镇22个行政村。四、自然资源条件与社会经济概况气候适宜，土地肥沃，农副产品资源丰富。盛产小麦、玉米、棉花、花生、油菜、大豆、烟叶、瓜菜等，是国家商品粮、优质棉基地和黄淮海平原农业开发县。是全国生猪、山绵羊、西门塔尔牛基地，是建设中的酥梨基地，在秸秆养牛方面，被农业部命名为全国推广示范县；在林业生产方面被林业部评为全国平原绿化百佳县，是闻名全国的“泡桐之乡”。宁陵交通方便，基础设施齐全。陇海铁路、连霍高速公路、310国道、豫04公路横贯县境，东靠京九铁路，柳柘、宁黄公路纵穿南北，全县乡镇公路通达率为100，到2002年底全县村村通公路率将达100。境内公路总里程279公里，公路密度每百平方米公里355公里，有国道310线穿过，全长25公里，省道1条，全长21公里,县乡道全长233公里。桥梁25座，674延米,乡公路晴雨畅通，311个行政村通汽车。北部有陇海铁路23公里县辖内设有三丈寺、孔集3个站。项目实施，可改善当地农业生产条件，调整农业结构，提高水资源利用率和粮食生产综合能力，增加农民收入。但可能影响到农民自留口粮问题，初步考虑，在项目建设过程中和建成后采用以种换粮的方式加以解决，以保证成种率，降低生产成本，提高种子生产的综合效益。五、基础设施条件交通优势得天独厚，基础日臻完善。毗邻贯通我国东西的大动脉陇海铁路和连云港至霍尔果斯的高速公路及310国道。程控电话及移动通信网覆盖全县，邮电、通讯方便快捷，随时可与世界各地联系。宾馆、餐饮、娱乐设施日趋完善，接待能力大大提高。工业初具规模，结构日趋合理。全县已形成了以酿造、轻纺、食品、印刷建材为主导的工业体系，名优特新产品众多，林张弓酒，花生制品厂，福润食品，芦笋罐头和柳编工艺品等一大批产品多次荣获省、部国优及国际金、银奖，畅销国内外。张弓、纺织等一批企业集团实力雄厚，技术装备先进，产品竞争及市场占有能力均处于优势地位，发展前景广阔。城市和农村小城镇建设发展迅速。开发区总体规划面积29平方米公里，其中10平方米公里起步区区位优势明显，供、排水工程，通讯网络同时建设完成。六、项目实施的有利条件1、县、乡两级政府重视，农户参与积极性高，有充足的配套资金；2、项目区交通便利，离县城仅6公里；3、小麦良种繁育工程具有较好的基础；4、为全国优质小麦主产县，商品良种比例较高；5、土壤肥力较高，水土气热资源丰富，增产潜力大；6、项目建设单位、协作单位及技术依托单位技术力量雄厚，市场竞争力较强。七、项目建设与当地环境的互适性分析项目建设完成后，能有效提高小麦良种繁育基地的排灌能力，通过沟渠治理、配套桥涵建设和土地整治，可减少地面径流，有效补充地下水资源，有利于地下水资源的平衡利用；通过修建田间渠道，可使排灌畅通，减少水土流失，可使项目所在地小环境形成良性循环。当地环境对项目建设的主要影响因素有干旱、干热风、灾害等。干旱与干热风影响田间持水量，增加蒸发量。项目建成后能有效缓解环境不利因素对的影响，确保两万亩小麦良种丰产丰收，提高与环境的适应性。八、项目选址良繁基地分布在、四个乡镇，具体分布如下石桥赵村公路以北，面积18000亩；柳河镇310国道以南，宁柳公路以东，5100亩；孔集乡310国道以南，宁孔公路以西，12000亩；石桥乡宁柳公路以东，石桥赵村公路以北，4900亩；第七章工艺技术方案和设备选型本项目将以承担单位和协作建设单位与省农科院协作开发繁育的西农979、矮抗58、周麦18等品种为主进行原种和良种生产，并注重国内其它品种的引进、示范和繁育。通过井渠连接、渠系配套等工程措施，扩大灌溉面积，缩短灌溉周期，提高水资源利用效率。通过深耕、秸秆还田等农艺措施提高自然降水利用率。种子加工工艺根据小麦良种繁育技术要求和种子加工、储存技术规程、种子法规定种子质量标准执行。一、种子生产田技术方案一是整地施肥。精细整地，做到土壤上虚下实，平整细碎。根据土壤养分测定结果，按目标产量逐地块配方施肥。产量目标450KG/亩。氮、磷、钾、锌等肥料一次底施，氮肥基追比55或64。并根据天气、苗情状况，应变施肥，重点施好拔节孕穗肥和后期叶面喷氮。即强筋小麦种子田在小麦基部第一节间定长（3月20号）左右，每亩追施575公斤尿素，补充氮素营养，增加穗粒数。中后期叶面喷施02尿素液12次，促进蛋白质合成，提高小麦品质。二是精选种子，适期精量播种。对混收株（穗）系种子进行精选和包衣，并要确保适期播种，一般原原种生产每亩播量253公斤，原种生产每亩播量5公斤左右，冬前群体控制在6070万左右。三是加强病、虫、草害的综合防治。坚持预防为主，农业防治与化学防治相结合的原则，以病虫测报为依据，及时做好病害的防治。并根据杂草的种类，选择性地使用除草剂，采用土壤处理，苗期喷雾等技术，控制杂草的危害，推广病、虫、草害综合性防治技术。四是加强田间管理。根据小麦的需水规律和天气情况，酌情浇好越冬水、返青拔节水和灌浆孕穗水。灌浆后期尽量少浇水。生育期中及时中耕12次。五是去杂去劣，做好田间检验。在保证基础种源的前提下，根据品种的特征特性，全生育期去杂三次，分别为返青拔节期、孕穗期和灌浆期，整株拔除分离、变异、异品种等杂株。严格种子检验程序，对原种未去杂前的田块杂株超过1/1000的，降为一级良种使用，确保基础种子的质量。原原种、原种的整个生产过程，严格执行“区域化种植，单机播种，专机收割，分场晒种”的原则。二、种子加工系统工艺方案项目按照“大”（带动力大），“高”（技术水平高），“外”（外向型），“新”（新技术）的原则，精心设计，以高标准、现代化、配套齐全的原则建设，以增加其辐射力，影响力和凝聚力。工厂是一个系统，应运用系统分析的方法比较和选择总体布局方案。系统分析法是以产品、产量、工艺流程、辅助作业和时间因素作为考虑总体布局的基本要素。通过对产品、产量的分析确定生产组织形式。通过物流分析比较和作业单位之间的关系密切程度的比较，对各种方案做出评价。结合本项目的生产特点，利用系统分析方法，在车间的布置形式上推荐按机器设备类型布置的方式，即把同类型机器设备分别集中配置，有利于充分发挥设备和工人的负荷。1、设备布置设备布置图用于确定加工设备在厂区和厂房内相对位置及设备间位置的示意和施工。设备布置设计遵循的原则是原料从加工区的一端进入，产品从加工区的另一端输出；必须给物料输送提供通道，并随时保持通道畅通；设备周围要留有足够的操作和维修空间，在此前提下尽量减少设备间距以缩短输送距离和减少占地面积。2、工艺流程整体布置工艺流程要能满足实际加工的需要，加工时种子的流向要合理、连续，流程不得存在用人工辅助才能完成的现象。如无特殊要求，一般要在清选机和包衣机前设计两个喂料坑，每个喂料坑都要有可用调节电流的办法控制流量的振动给料机和除尘点。无论整套设备走向如何，原则上各台主机的排料口面向前方（或侧面）。各台主机间要留有充足的维修作业空间。包衣种子和不包衣种子的工艺路线设计要合理，尽量减少互相间混杂的可能性。设计三套分别独立的除尘系统，即，第一喂料坑和清选机除尘系统；比重选机除尘系统；其余设备除尘系统。应提供除尘系统的管道分布图，图上表明每节管道长度、直径、风速、弯头角度、三通叉管角度和阀门等参数。包衣工序的设计要考虑到，在作业结束后的清洗方便，特别是清洗后废水的排出和处理。采用大平台设计方案时，平台上不要放置振动输送机，大平台高度一般不超过45米。在高寒地区的设备，建议在比重选机和包衣机之间加装隔断墙，包衣包装部分车间安排采暖。三、设备选型根据基础条件和加工生产方式以及项目建设标准的要求，设备选择质量较好，价格适中，均为适宜作业和种子加工生产的常用设备。1、种子检验检测仪器选型根据项目建设需要和项目建设单位已具有的仪器设备条件，确定项目的种子检验检测仪器选型，其具体的仪器选型见下表种子监测设备仪器台、套261大气采样器台42原子吸收仪套13原子荧光光度计套14系列天平套15PH计套16自动电位滴定仪套17电炉台18电热器台19烘箱台110马夫炉台111试剂、药品若干112空调器台413培养箱台214显微镜台115数粒仪套116纯度检测仪套117冰箱个118种子运输车台119土壤养分速测设备套12、加工设备选型喜耕田农业科技有限公司购进中型种子加工设备26台套，通过提高和完善现有基础条件，以提升专用新品种开发能力和配套集成技术水平，实行县域化生产，标准化管理，提高良种繁育能力，提高加工、包装水平和检验手段，保证种子质量。加工设备配置清单见下表种子加工设备个、台361风筛精选机台12比重精选机台23包衣机台14自动定量包装秤台15半自动定量包装秤台26200KVA变压器及配套台27提升机台28喂料斗台59包衣干燥机台210管道支架套211除杂系统套212除尘系统套213电控系统套214灭火器材套103、农机具配置选型本项目配置的农机具都是根据内土壤对耕作要求和作业量配置的，沟渠治理、土壤深耕需要大型农机具，田间管理需要中小型农机具。其农机具配置选型见下表农机具设备262联合收割机台23气吸式精密播种机台55单粒播种机台26小区联合收割机台17旋耕灭茬多用机58多功能犁69机动弥物机54、其他设备本项目按照合理补充，优化配齐的原则适当对办公等设备进行完善，主要配置内容见下表（四）其他设备台、套181计算机联想台22激光打印机日立台23工作台套64档案柜套65扫描仪台2第八章项目建设方案与建设内容一、项目建设的指导思想、原则1、项目建设的指导思想以2008年中央一号文件精神为指导，以提高为农民服务能力为宗旨，以加速农业科技成果转化，促进农业增长方式转变，提高农业发展科技含量为手段。实现农业增效、农民增收的目标。项目规划重点解决良种繁育技术落后，科技含量低，农技推广服务不完善，良种良法不配套等问题，实现农作物的优质高效和质量安全。以优质化、专用化的市场需求为导向，以科技为依托，以改善生产条件为主线，完善优质小麦原种扩繁能力为目标，通过采取改善生产条件，试验、示范带动，建立营销体系，培育龙头企业，实现加工增值，发展订单农业，引导农民发展小麦，推进农业结构战略性调整，不断提高小麦良种的覆盖率和更新换代能力，发挥资源和区位优势、促进农业增效、农民增收。2、项目建设的原则（1）坚持工程、农艺、化学等措施相结合，把改善生产条件，提高水分利用率，高效栽培技术和原种生产技术有机结合起来，促进配套集成水平提高的原则；（2）坚持产业化经营，扶持龙头企业的原则，以增强企业开发、加工能力，提高市场竞争力。（3）坚持规模化、集约化发展模式，统一田间管理、统一种植采收的原则，确保种子品质均一。（4）坚持经济效益、生态效益和社会效益相协调并重的原则；二、项目建设目标1、小麦品种繁育能力目标建立专业化、标准化小麦新品种繁殖基地是项目的核心目标。（1）建立17500亩小麦育种家种子原种繁殖圃，每年生产育种家种子700万公斤。（2）建立22500亩专业化、标准化小麦原种繁育基地，每年生产小麦良种900万公斤。2、质量保障体系建设目标项目的质量保障体系主要是专业化、标准化繁育基地39万亩，一村一种，增设种子播种、收割、加工、仓储、质量监测等仪器设备和科技人员，确保种子质量。3、示范、推广服务网络体系建设目标在的张弓、刘楼、黄岗、华堡、阳一等乡镇建立5个示范区，50个示范点，500个示范户种子公司示范面积10万亩，以区、点、户为依托，加强技术培训，更新营销理念，形成小麦示范推广服务网络体系，年辐射带动小麦种植面积达到500万亩。4、项目的工程技术目标（1）农田工程建设高标准、专业化、标准化小麦繁育田40000亩，修建机井，配置灌溉设备，架设高低压线路，开挖排灌水渠，修筑农田生产路及隔离护栏、繁殖田，作到机电双配套，旱时5天可浇一遍，涝时日降水200MM时田间无积水，达到旱涝保丰收，保证小麦原种的足额供给。（2）田间播种收割作业机械通过增加、补充相配合的良种繁育基地耕作、播种、收割、脱粒、运输、田间病虫害防治机械，可以保证小麦良种繁殖田的适时播种和收获，保证播种和收获质量，将机械混杂降低到最低限度，最大限度的减少因不利天气造成的损失。（3）种子加工工程为保证种子质量，必须购置配套的种子加工设备。拟在原良种基地的基础上建立本项目的种子加工中心，形成每日可加工育种种子40万公斤，原种1560万公斤的加工能力。保证加工后的种子质量达到和高于国家规定标准。种子纯度999，窝眼滚筒获选率98，重力获选率98，种子破碎率05，种子包衣合格率98，包装范围5公斤50公斤，总量精度02。（4）种子质量鉴测目标对于生产繁育的各种级别的小麦种子，必须从田间到仓储各个环节进行严格的种子质量监督，建立种子质量检验室，购置必要的仪器设备，确保育种种子、原种生产的各个环节，严格按照操作规程和标准办事，保证种子质量，充分发挥小麦的增产作用。（5）项目示范区种子质量及土壤肥力，病虫害防治监测。主要是对专业化良种繁育基地及示范区种子生产，种子收获加工、储藏。示范区土壤肥力，病虫害防治等全程进行动态监测，每年种子抽样数量达到6000点次，土壤主要养分N、P、K分析抽样5000份。三、项目建设的总体思路与布局1、建筑设计方案与参数本着满足工艺生产安全、适用、经济合理、建筑选型符合现代工厂建筑特点的要求，拟采用造型简洁、建筑内部分隔布置灵活、耐久性好的结构形式；并按使用性质、生产类别充分考虑建筑对洁净、噪音控制、采光、通风、日照、消防、卫生及其它特殊的要求。在满足生产工艺同时严格执行国家现行的有关规范和标准的情况下，力求建成一个环境优美、又有时代特征的新颖的企业形象。详细参数要求如下（1）荷载限值（标准值）屋面活荷载050KN/M2屋面恒荷载030KN/M2办公、宿舍、会议室20KN/M2活动室35KN/M2阳台25KN/M2平台20KN/M2（2）基本风压040KN/M2（10M高处，地面粗糙度为B类）（3）基本雪压055KN/M2（4）抗震设计参数抗震设计烈度7度，丙类建筑，类场地，三级框架2、晒场、道路本项目拟建种子晒场24888M2，长76M，宽34M，四角为半径R9M的圆弧，并在厂区内配套修建道路总计43808M2，晒场四边要与道路边缘保持一平。其基础垫层均采用素土夯实，下层铺300MM厚毛石，中层并以80MM厚级配碎石找平，上层为200MM厚C25混凝土面层；其两侧C25预制混凝土道牙长495MM。其中人行道比相邻车行道高010M，道路纵坡约为03，横坡约为20。3、给排水方案（1）给水方案直接引用开发区供水工程供给。给水管采用PPR管，热熔连接。PPR管承压力为100MPA，管心距地面应保证600MM，给水管道穿楼板时应设套管，其顶部应高出装饰地面50MM，安装严格按照施工规程要求进行。（2）排水方案本项目的排水主要是生活污水、生产废水、生产设备清洗污水、雨水等，其中生活污水性质类似于城市污水；经处理后即可排入厂区污水管。厂区内的排水管网采用环状结构，经污水处理设施后排入污水管网。排污管采用钢筋混凝土管，水泥沙浆接口。建筑单体排入检查井的排水横管采用UVPC管。屋面雨水无组织落水，平台经雨水斗收集后，直接排入地面散水坡。雨水口选用平箅式单箅雨水口及偏沟式单箅雨水口，采用铸铁篦盖。圆形检查井尺寸根据进出管径确定。出水口选用八字式管道出水口。雨水口与检查井间连接管串联雨水口为一个时，管径为D200，坡度0010，连接管端头覆土700MM。排水管道穿楼板时应预留孔洞，管道安装后将孔洞严密捣实，立管周围设高出楼板面15MM阻水圈。排水立管检查口距室内地坪10米，UVPC污水立管上每层设伸缩节一支，安装高度距室内地坪20米。沿梁、墙、柱安装的管道应尽量贴近梁、墙、柱安装，当管道避让障碍物或改变高差时，应采用乙字管过渡。污水、雨水管道施工完毕后，必须进行落水试验和通球试验。管道施工的技术要求严格按照国标给水排水管道施工及验收规范GB5026897及本地区管道技术规程中有关规定执行。4、绿化在厂房四周，道路两侧广植树木、花草，使道路和场地不露土，尽量增大厂区绿化面积，形成环境优美的工厂，以保持良好的生态环境和卫生标准。5、田间工程通过合理选用良种，建立繁育基地，加强农技推广力度，促进良繁基地稳步发展。改善和增强农业基础设施条件生产优质良种。四、项目建设内容项目建设包括土建工程、田间工程和仪器设备购置。1、土建工程仓库2000平方米、晒场2000平方米、种子加工车间400平方米、检测室200平方米。2、田间工程基地总面积40000亩，需平整土地20000亩、修复机井200眼、新打配套机井100眼架设低压电力线路10公里、整修道路10公里、建设桥涵15座、整修排水渠50万立方米。3、仪器设备购置项目建设需购置仪器设备共106台（套）具体如下（1）购置种子检验检测仪器工具26台（套）。（2）购置种子加工设备36台套。（3）购置农业机械工具26台（套）。（4）其他仪器设备18台（套）具体仪器设备购置见第七章第二节设备选型一览表。第九章环境保护与安全生产一、环境保护1、设计依据GB383888地面水环境质量标准GB30951996环境空气质量标准GB89781996污水综合排放标准GBJ8785工业企业噪声控制设计规范2、环境现状本项目建设地点远离工业区，远离城区，周围大部分为农田，工业项目少，无大型建筑物和较大的工业污染。该县域土壤、空气、水等环境质量现状良好。2、措施1污染情况分析本项目为小麦的种植、种子加工，无工业废渣、工业废水、废气排放，主要的污染如下雨水与生活污水；生活垃圾、公共环境垃圾。2治理方案将推行绿色种植与结构调整、技术进步、节能降耗、资源综合利用、加强管理相结合。废水的处理经下水道排入地下污水管网，重点是节水和污水净化。垃圾处理利用袋装集中后，经垃圾中转站运出。3、绿化绿化在防止环境污染、保护和改善环境卫生方面起着特殊重要作用。具有较好的调温、调湿、吸尘、净化空气和改善小气候等功能。二、劳动卫生与安全生产本项目以技术推广和小麦的良种繁育、种子生产为主，在安全生产上仅需注意喷洒农药时的防护措施和各主要建筑物防火、防爆问题。具体安全措施1、在总平面及单项工程的布置上均根据流程，做到科学分区、合理布局，使各区互不干扰，符合国家有关基地建设的有关规定，可以保证生产的安全；2、基地交通流畅，在道路布局上考虑短捷要求，在总图布置中考虑建筑物防火要求、采光、通风等，均能保证安全生产；3、各种农业设备均设置有防尘及保护装置，并有接地和避雷装置；4、各种农药要合理运用管理；5、主要建筑防火等级为三级，严格管理，谨防安全隐患。第十章组织管理与实施进度一、项目实施组织管理1、项目建设阶段的管理措施工程建设是百年大计，必须坚持质量第一，在项目要积极推行项目法人责任制、