路基工程安全专项方案

中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标1一、编制依据4二、工程概况5三、路基工程施工方法、工艺和技术措施8（一）路基工程施工方法及工艺81施工准备82地基处理93路堑开挖94路堤填筑165路基过渡段216路基排水287特殊地基处理及附属工程施工工艺、方法298线路相关工程47（二）施工中采用的新工艺和新技术及其工法整理安排511、丘陵区路基工程边坡防护施工工法；512、丘陵地区精密测量施工工法。51四、风险管理51（一）安全风险管理51（二）工期风险管理52（三）质量风险管理52（四）投资风险管理53（五）环境保护管理53五、安全保证措施54（一）安全目标54（二）安全保证体系54（三）安全生产制度561、安全生产管理制度572、安全技术交底制度573、安全教育考核制度584、班组安全活动制度585、安全值班制度596、事故、事件报告调查处理统计制度607、劳动防护用品管理制度608、机械设备安全管理制度619、岗位责任制度。61（四）施工安全保证措施61六、冬期、夏期、雨期、风期施工措施66（一）冬期施工措施66（二）雨期的施工措施68（三）夜间的施工措施70（四）风期施工措施70七、环保、水保及文物保护措施71（一）施工环境保护、水土保持目标71（二）环境保护、水土保持管理组织机构72（三）施工环境保护、水土保持管理制度73中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标21、施工环境保护、水土保持规划制度732、环境保护、水土保持“三同时”制度733、环境保护、水土保持影响评价制度744、环境保护、水土保持目标责任制745、施工垃圾、生活垃圾等污染集中管理制度746、限期治理污染制度746、环境保护、水土保持管理现场检查制度757、环境保护、水土保持污染事故报告及处理制度75（四）施工环境保护措施761、大气环境保护772、弃土处理77（五）文物保护目标及措施781、文物保护目标782、文物保护措施78八、爆破施工保护措施79（一）、爆破原则79（二）、施工组织机构801、爆破施工管理人员组织机构802、爆破架子队人员配置80（三）爆破作业施工工艺811、爆破施工方案示意图822、瞎炮处理843、施工防护示意图85（四）、爆破施工安全控制措施852、装药工作的遵守863、堵塞工作的遵守874、爆破警戒作业指导书875、爆破后的安全检查与处置896、降低爆破振动措施907、控制飞石危害的安全防护措施90九、应急预案91（一）编制目的及原则91（二）、组织机构及职责911、应急组织体系922、应急指挥机构及职责92（三）事故类型951、深大基坑952、爆破安全事故应急预案1033、文物保护应急预案105中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标3一、编制说明（一）编制目的认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，切实规范隧道施工，杜绝安全风险，保证施工中人员及设备安全，加快黔张常铁路的建设，防止安全事故发生，特制定本方案。（二）编制依据1国家相关法律、法规，国家有关部门、铁道行业及中国铁路总公司相关技术标准、规范、指南，中国铁路总公司相关规章制度。2国家发展和改革委员会关于新建黔江至张家界至常德铁路项目建议书的批复（发改基础2011381号）。3国家发展和改革委员会关于新建黔江至张家界至常德铁路可行性研究报告的批复（发改基础20142218号）4中国铁路总公司关于新建黔江至张家界至常德铁路初步设计的批复（铁总办函20141421号）。5原铁道部铁路工程施工组织设计指南（铁建设2009226号）。6黔张常铁路路基设计图纸。7爆破安全规程GB67222003。8铁路混凝土工程施工技术指南TZ21020059铁路混凝土工程施工质量验收补充标准铁建设【2005】160号中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标4新建时速200公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标准铁路路基工程施工质量验收标准2、工程概况（一）工程概况QZCZQ9标由中铁二十一局集团承建，本段位于湖南省桃源县境内，标段正线长45599公里。其中中铁二十一局黔张常铁路项目经理部三分部施工里程位于QZCZQ9标段，自DK28204221终于DK302300，正线长2026公里。路基工程区间路基填方779841M,挖方2057582M，级配碎石152593M，中粗砂17772M，复合土工膜（800G/）195436。路基附属工程M75浆砌片石防护85036M，M35水泥砂浆框架梁287M，挡土墙C30混凝土3797M，C20混凝土575M，边坡防护C30混凝土6061M，C25混凝土3821895M,电缆槽回填C15混凝土1134M，四电工程圬工方1843M。软基处理工程路基挖除松软土183683M，换填B组填料8703M，换填C组填料173976M，路基地基处理CFG桩13206米2503根，水泥搅拌桩（05M）80112米1448根。涵洞CFG桩190根1140米，水泥搅拌桩981根共计6112米。（二）工程地质工程范围内底层较为简单，主要为白垩系上统上组砂岩夹泥岩；中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标5白垩系丁统砂岩夹泥岩。砂岩夹泥岩（K22SSMS）紫红色青红色，粉砂质、泥质结构、中厚层状构造，节理较发育，岩体较完整，泥岩呈薄层状夹于其中，棕红色，成分以粘土矿物为主，含石英，长石，泥质结构，岩质较软，锤击声闷。强风化，风化层厚约38M，软石，0350KPA；弱风化，软石，0600KPA。砾岩（K22CG）黄褐色，砾状结构，厚层状构造，泥钙质胶结，节理较发育，岩体较完整，岩心短柱状。强风化，风化层厚约1013M，软石，0400KPA；弱风化，软石，0600KPA。砂岩夹泥岩（K1SSMS）紫红色青灰色，粉砂质,泥质结构，中厚层状构造，节理较发育，岩体较完整，泥岩呈薄层状夹于其中，棕红色，成分以粘土矿物为主，含石英，长石，泥质结构，岩质较软，锤击声闷。强风化，风化层厚约38M，软石，0350KPA；弱风化，软石，0600KPA。（三）水文地质地下水类型为基岩裂隙水，主要分布于基岩节理、裂隙中，受大气降水补给，水量较小，水质良好对圬工不具侵蚀性。3、安全保证体系及风险源辨识（一）安全目标1、杜绝较大及以上等级生产安全责任事故；2、杜绝交通、火灾、爆炸机械伤害（或经济损失30万元以上）较大责任事故；3、杜绝因工死亡和外部劳务一般死亡责任事故；中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标64、遏制一般性生产安全责任事故。（二）安全保证体系履行安全职责，执行监理有关安全工作的指示，并在专用合同条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。加强施工作业安全管理，特别加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理。严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护用具。按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批。做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例、铁路运输安全保护条例，严格执行有关的施工规范和安全技术规则，对施工人员进行上岗前培训，建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施及安全技术制度。配备相应的专职安检机构和人员，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题，及时处理解决，逐级签订安全承包合同，充分体现“安全生产、人人有责”的原则，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到消除事故隐患，实现安全生产之目的。中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标7安全保证体系思想保证提高全员意识施工技术安全规则教育强有力的组织、措施保证组织保证措施保证建立三级安全组织机构建立三级医疗保健机构建立劳动保护防疫机构有力的后勤保障措施制度保证各项安全生产制度可靠的医疗保健措施安全保证体系通畅灵敏的通信措施各工种安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评比制度经济保证包保责任制监督检查安全第一预防为主安全生产、事事相关、人人有责奖罚分明经济兑现事事讲安全处处有保障坚持“安全第一、预防为主”的原则，杜绝重大伤亡事故、一般以上行车责任事故的发生；严格执行国家、铁路总公司、铁路局有关铁路建设工程安全生产的文件规定。生产必须安全安全为了生产安全保证体系框图中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标8（3）安全生产制度1、安全生产管理制度安全领导小组每周对项目总体安全生产情况检查一次，安全员每天对项目安全生产情况进行检查，各专业施工工程师对自己主管的工程每天巡视，各作业班组每天进行自检。安全检查要有具体的检查内容和对象，检查内容要有针对性，要有检查记录及结果。安全检查人员检查出的安全隐患要进行详细记录，对重大问题和隐患应及时上报安全领导小组，并通知有关人员进行应急处理。对安全检查的评定结果，检查人员和被检查人要签字认可；对检查出的事故隐患，定人、定时、定措施进行整改，整改完毕后检查人要进行复检，复检合格后销案。在隐患没有消除前，必须有可靠的防患措施方可作业，对于随时会引发事故的安全隐患，务必停工整改。坚持逐日检查劳动保护措施和安全技术规章制度的执行情况。认真检查个人劳动用品发放、使用和保管情况。做好季节性与节假日前后的安全检查工作。积极配合当地主管部门的检查，对收到的隐患整改通知书，认真整改及时回执。建立健全安全检查资料台帐。2、安全技术交底制度工程开工前，对工人进行综合性安全技术交底。中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标9各工序、单项工程施工前，对作业人员进行分部分项安全技术交底，交底工作由项目各专业工程师进行。安全技术交底除口头讲解外，必须同时有书面文字材料。口述时应表达清楚，书面形式应文字清晰，记录好交底时间、地点，并履行双方签字手续，专业工程师、生产班组、安全工程师各执一份。安全技术交底既要符合施工组织设计，又要有较强的针对性、可操作性，内容完整全面，同时要考虑环境影响。安全技术交底后要随时检查实施情况，发现问题及时纠正。遇到工程难度大、生产工艺复杂、安全技术要求高的生产项目时，必须由项目总工程师会同各专业工程师制定严密的施工安全技术措施后，方可对作业人员进行安全技术交底。安全技术交底要做记录保存，进行存档，完善安全技术交底台帐。3、安全教育考核制度项目每月组织管理人员学习各项管理制度和各种法律法规。做好新工人进场三级安全教育、转换工种安全教育、特殊工种安全教育。制定日常安全教育计划，做好工人日常安全教育。项目对工人进行危险设备、区域防护、个人防护、消防设施安全技术知识的教育。抓住典型事故案例，做好安全教育。对教育的效果实施考核，考核合格者方准其上岗，不合格者继续进行教育，直至合格为止。中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标10做好教育考核记录，建立健全安全教育资料台帐。4、班组安全活动制度每天上班前各班组要针对当天的工作内容，由班组长对操作工人进行安全技术、操作规程、作业环境及气候条件方面的交底。上岗前各班组班组长要对本班组施工人员的劳动防护用品使用情况、作业环境、机械设备的安全保险装置及其它安全防护设施设置情况进行检查，确保无隐患后方可上岗。对上岗前的交底、检查及安全活动情况做好记录，并入安全资料。对不认真执行安全制度的班组，项目管理人员有权停止该班组作业，进行学习整顿，直至提高认识后再开工。特殊工种作业人员管理制度单位特殊作业工种包括架子工、爆破工、起重工、电工、焊工、机械工、机动车驾驶员、起重机司机等工种。特殊工种作业人员必须持证上岗。特种作业人员应进行登记造册，并记录上岗证号码及年限，另附上岗证复印件一份存档。特殊工种作业人员上岗前，必须对其进行专项教育和考核，合格后方可上岗。按照规定参加当地有关部门的培训考核，当上岗证超越规定的有效期限时，应进行复审，否则视为无证上岗。5、安全值班制度项目施工期间，正常上班以外的时间必须安排值班管理人员。安全值班表悬挂于现场办公室明显处，并明确值班人员的安全中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标11责任。值班人员对当班期间的大小事务有全权处理权，对于重大事情或者自己处理不了而又必须立即解决的事情，务必及时通知项目经理及相关管理人员。值班人员要认真、详尽地填写值班记录。交班时对于当班期间未处理完毕的工作，务必及时移交给相关管理人员或接班人员处理。6、事故、事件报告调查处理统计制度事故、事件发生后，当事人或最先发现事故者应立即上报项目部，并做力所能及的救护。项目接到上报后，应立即赴现场抢救伤员，排除险情，制止事故蔓延扩大，同时组织保护好事发现场。组织调查组对事故、事件进行调查，并根据事故、事件的严重性向上级主管部门及当地主管部门汇报。根据调查结果分析事故原因，确定事故性质和事故责任。根据事故分析的原因，制定防止类似事故发生的措施。同时，根据事故后果和事故责任者应负的责任，提供处理意见。填写事故、事件调查表，及时上报上级部门。任何班组和个人不得以任何理由阻碍、干涉调查组的正常工作。认真填写事故、事件统计表，并把事故调查资料存档处理。7、劳动防护用品管理制度特殊劳动防护用品由项目部在有生产资质的厂商处购买，并由相关职能部门以及项目安全领导小组组织验收，合格后方可发放使中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标12用。劳动防护用品将根据实际需要，本着“同工种、同劳动条件、同标准”的原则发放。做好劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废管理台帐。做好防护用品的“三证”收集台帐。项目管理人员必须对防护用品的使用、保管、发放情况进行经常性的检查。8、机械设备安全管理制度岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。9、岗位责任制度。持证上岗制度。机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。逐级鉴定设备管理合同制度。公司与指挥部领导及设备主管、项目部与操作司机分别鉴定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标134、风险源辨识及施工安全保证措施（一）施工安全保证措施1、路堤填筑施工施工安全的措施填筑路堤时，必须自下而上分层填筑，土石运、卸与填筑压实的工作面应错开进行。砌筑边坡与填土大致保持在同一高度，以防石头翻滚。在低洼地段填筑路堤，必须作好排水工作，控制填土速度并使其左右对称，以防突然坍塌。2、路堑开挖施工安全措施。路堑开挖时，经常注意坡面的稳定，及时发现处理裂缝或危石、危土。路堑开挖自上而下分层进行，严禁掏底开挖。按设计坡度开挖坡面，及时消除坡面上的松动块石。各种机具设备和劳动保护用品定期进行检查和必要的试验，保证其处于良好状态。施工中经常和气象部门联系，及时掌握气温、雨雪、大风、水文等预报，作好防范工作。施工中统筹安排，对于线路通过的水流漫流地段，提前根据设计图纸把导游堤施工好，永临结合，做到有组织排水，保护路基施工安全。施工现场设有安全标志。危险地区悬挂“危险”等警告标志，夜间设红灯示警。场地狭小，设临时交通指挥。在开挖过程中，密切注视局部崩塌落石、岩堆、小型滑坡现象，加强防范断裂带附近因岩体破碎引发路基边坡失稳。在高坡清理危石时，设专人进行防护，作业人员绑系安全带，中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标14戴安全帽。开挖工作面与装运工作相互错开，严禁上、下双层作业。滚石危及范围内的道路，设警告标志，作业时坡下严禁通行。坡面上的操作人员对松动的土、石块及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。在清理边坡危石时设置拦截设施后再进行施工。3、保证冬季施工安全的措施经常同气象部门取得联系，及时掌握天气变化，做好防范工作。对所有参加施工的员工进行冬季期间施工安全知识教育，提高每个员工的安全防范意识和自我保护能力。施工前做好场地清理，采取防滑措施。机械起吊设备及机具零件及时清理，防冻防滑。4、保证雨季施工安全的措施经常同气象部门取得联系，及时掌握天气变化情况，做好防范工作，并准备好防洪所需的材料、设备。雨季前，对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输道路及设备的防洪、防雨、排涝等设施进行全面详细检查，对不安全隐患，及时进行处理。在进入雨季时，要派专人进行路基的检查，对路基变化、桥涵两侧填土变化以及排水等情况，做到心中有数。暴风雨后，立即对构筑物、施工设备、材料等进行检查，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等，及时修复。现场施工用高低压设备及线路按规范要求安装和架设，不使用破损或绝缘性能不良的电线，所有电线采用架杆挂线，作到电线不随意布设，所有电闸箱有门有锁并加设防雨罩、设危险标志。中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标155、保证夜间施工安全的措施运输车辆夜间作业时，设置良好的照明设备，并设灯光警告标志。做到照明光线充足，不留死角。装卸设专人指挥，空重车分道行驶，按先后次序在指定的地点装卸，禁止抢装抢卸。夜间的各种施工作业安排专人进行盯岗，合理安排施工程序和施工人员，控制好各个施工环节，确保夜间施工的正常进行。配备足够数量的发电装置，一旦照明断电，立即启用备用发电装置进行发电。6、防火安全管理措施从组织上作好防火准备，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃和助燃物。对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉、乱用电褥子、乱扔烟头的不良习惯。7、防洪防汛安全管理措施设立气象汛情预报站，负责每天与当地气象、水文有关部门进行联系，获取有关气象、汛情等情报资料，作出科学的预测分析，为防洪、防汛工作的决策、实施提供充分依据。合理安排工序，防止汛期洪水影响施工安全。对营区、库房、电线路架设、变配电位置，物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷击的要求。成立防汛领导小组，组成抗洪抢险队，配置必需的抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标16保证施工现场与项目部、外界之间的联络畅通，发现问题及时上报处理。在雨季、汛期来临前，对施工现场的设备、设施进行全面检查，对水泥、炸药仓库等进行重点加固，并做好防潮处理。8、交通安全管理措施加强交通安全教育，定期进行施工安全知识、交通法规等教育，不断强化安全意识。现场道路要平整、坚实，保证畅通。危险地点悬挂按照GB28932001安全色和GB289496安全标志规定的标牌。9、劳动安全措施制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。主要包括以下内容车辆运输运行安全作业制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；各种机械的操作规则及注意事项；有关劳动保护法规的执行措施；各种安全标志的规定及维护措施；高处作业安全作业制度；起重作业安全作业制度；不良地质地段施工安全作业制度。深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆物品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标识完备，供电线路要畅通、架设正确。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊，文明施工，安全生产。10、医疗卫生安全保障措施广泛开展伤害自救、饮食卫生和常见病的知识宣传与健康教育，提高施工人员的防病意识，增强施工人员的自我防护能力。做好突中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标17发公共卫生事件的调查处理和医疗救援相关工作的技术、人员和物资准备，开展必要的技术培训和卫生应急演练，保证卫生应急工作高效、有序进行。人群集中场所，要落实专人负责，消除卫生保障工作“死角”，为参加施工的人员提供卫生保障，将突发公共卫生事件造成的危害降到最低限度。11、保证施工人员人身安全的技术保证措施对所有参加施工的人员，尤其是起重工、线路工、电焊工、电工、各种机械操作人员进行岗前培训，持证上岗率达100。严格按照各种机械设备规定的安全操作规程的有关规定进行作业，严禁违章作业，确保人身安全。作业人员必须按相关安全规定配戴安全帽等安全防护用品，确保人身安全。对重点监控场所、部位加强检查。（二）风险源辨识路基工程汇总表路基工程区间路基DK2823478DK28259663路基工程区间路基DK28267333DK282180路基工程区间路基DK282322DK28244375路基工程区间路基DK28406025DK28411065路基工程区间路基DK28426935DK28441263路基工程区间路基DK28457135DK28477348路基工程区间路基DK2849205DK28663297路基工程区间路基DK28676703DK28810033路基工程区间路基DK28819365DK28823335路基工程区间路基DK28832665DK28837265路基工程区间路基DK28853135DK289547路基工程区间路基DK28967303DK29081897路基DK2823478DK29160437路基工程区间路基DK29092903DK29099625中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标18路基工程区间路基DK29138225DK29160437路基工程区间路基DK29311863DK293443路基工程区间路基DK29358625DK29421724路基工程区间路基DK29442595DK29494335路基工程区间路基DK29505265DK29511761路基工程区间路基DK29529239DK2955873路基工程区间路基DK2957947DK29619335路基工程区间路基DK29630265DK29640925路基工程区间路基DK29669878DK29691335路基工程区间路基DK29701465DK297053路基工程区间路基DK29717903DK2975396路基工程区间路基DK29779509DK29800595路基工程区间路基DK29823009DK29903525路基工程区间路基DK29934075DK29992129路基工程区间路基DK30003065DK30007909DK30058085DK30097352路基DK29311863DK302300路基工程区间路基DK301000DK302300中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标19中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标20中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标21中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标22中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标23（三）风险源对策为了确保路基施工的安全，针对风险源的存在情况，确定施工阶段风险管理如下根据风险评估结果、施工地质、资源配置及实施方案进行再评估，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。风险过程中对风险进行监测，包括施工监测、工况和环境巡视、作业面状态描述、风险处置过程和发展趋势等，将地质超前预报、监控量测纳入施工的重要工序，对工程自身结构及环境风险进行全面监测，提前识别和预测地质风险因素，保证施工安全。根据实时监测数据、工况和环境巡视和作业面异常状态，确定预警级别，形成异常状况报告，对可能发生重大突发风险事件的预警状态，立即启动相关预案，组织处理。五、路基施工安全技术措施（一）高陡边坡处施工安全要点本项目路基工程填、挖方量较大，线路两侧边坡最高处达30多米。边坡防护三级平台以下采用M75浆砌片石护面坡，上部为六边形混凝土预制块格栅护面，格栅内铺腐殖土植草绿化护面。边坡作业应按照以下要求施工1、作业人员必须佩戴安全帽、绑系安全带；2、边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖；3、开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业；中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标244、弃土下方和有滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下严禁通行；5、坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。6、设有支挡工程的地质不良地段，在考虑分段开挖的同时，应分段修建支挡工程。7、施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人员和机具，并报上级处理。8、滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，施工中应设专人观察，严防坍方。9、在落石与岩堆地段施工，应先清理危石和设臵拦截设施后再行开挖。其开挖面坡度应按设计进行，坡面上松动石块应边挖边清除。10、会车时应轻车让重车。重车运行，前后两车间距必须大于5M；下坡时，间距不小于L0M，并严禁车上乘人。车道应有专人维修，悬崖陡壁处应设防护拦杆。11、机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥。机械在边坡、边沟作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使轮胎履带压在坚实的地面上。12、配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标25业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，停止机械运转后，辅助人员方可进入。13、施工中遇有土体不稳、发生坍塌、或在爆破警戒区内听到爆破信号时，应立即停工，人机撤至安全地点。（二）高填方、软基工程安全技术措施1、施工单位须加强对员工的安全生产教育，树立安全第一的观念。操作机手在上机前必须经严格的培训，合格后方能上机，每台至少应配备2名操作机手，轮流进行作业，每名机手每次冲压时间不宜超过2H。冲击碾压范围内的出入口应有醒目的安全标记，禁止无关车辆与人员出入。在不断绝交通的情况下应采取交通安全措施，设置交通指示标志，夜间施工时，现场必须设置符合操作要求的照明设备与夜间警示标志。2、施工前查明碾压范围内的地下管线及附近各种构造物并根据构造物的类型采取相应的保护措施。施工前对拟保护的构造物，在保护范围的外围应设置明显的标记物。3、冲击碾压施工场地附近有构造物时，注意观察，发现异常情况时，立即中断施工，以避免构造物损伤。（三）机械作业安全措施1、挖掘机作业工作前安全注意事项1司机应了解施工条件和任务。挖掘机进入现场后，司机应遵中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标26守现场的有关安全规则。2按照日常例行保养项目，进行检查，保养、调整、紧固。3检查燃料、润滑油、冷却水等是否充足，线路绝缘及开关是否良好，液压系统是否有泄漏，工作时严禁吸烟。4将主离合器操纵杆放在“空档”上，起动发动机。检查仪表、工作装臵、制动机构等是否正常，确认无误后，方可工作。5挖掘机工作时停臵位臵须平坦稳固并将履带制动与工作面一致，不得有歪斜现象。工作中的安全要求1挖掘机工作时，应处于水平位臵，并将行走机构刹住。轮胎式挖掘机应把支腿支好。2铲斗挖掘机每次吃土不易过深，提斗不要过猛，以免损坏机械或造成倾覆事故。3在挖掘爆破掘松后的岩石时，应用下铲作业。岩石最大直径应小于斗门宽度的一半。4配合挖掘机作业，进行清底、平地、修坡人员，须在挖掘机回转半径以外工作。5在挖掘机装载活动范围内，不得停留车辆和行人，若往汽车上卸料时，应等汽车停稳，驾驶员离开驾驶室后，方可回转铲斗，向车上卸料。挖掘机回转时，应尽量避免铲斗从驾驶室顶部越过。卸料时，铲斗应尽量放低，但不得碰撞汽车的任何部位。6挖机回转时，用回转离合器配合回转制动机构平稳转动，禁中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标27止急剧回转和紧急制动。7铲斗未离地面前，不得回转，走行等动作。铲斗满载悬空时，不得起落臂杆和行走。8反铲作业时，必须待臂杆停稳后再铲土，防止斗柄与臂杆沟槽两侧相互碰击。9履带式挖掘机移动时，臂杆应放在行走的前进方向，铲斗离地面高度不超过1米。10挖掘机上坡时，驱动轮应在后面，臂杆应在前面；挖掘机下坡时，正好相反。11在高的作面上挖掘时，应将工作面内的较大石块和其它杂物清除。若土壤挖成悬空状而不能自然塌落时，则需用人工处理，不准用铲斗将其砸下或压下。12轮胎式挖掘机行驶中需转弯时，应提前换低速档，避免因紧急制动，造成倾翻事故。13电动挖掘机在连接电源时，必须取出开关溶断器。14在工作中，严禁保养、检修、紧固等工作。工作中若发现异常情况，应停车检查。工作后安全注意事项1工作后，停放在安全处，将机身转正，使内燃机朝向阳方向，铲斗落地，并将所有操纵杆放到“空档”位臵，制动器刹死。按期保养。2挖掘可作短距离自行转移，不能作长距离自行转移。中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标283挖掘机装卸时，应由专人指挥，装卸过程中，严禁在坡道上回转或转向。4关闭门窗并加锁后方可离开。2、推土机作业推土机上下坡时，其坡度不得大于30；在横坡上作业，其横坡度不得大于10；下坡时，宜采用后退下行，严禁空档滑行，必要时可放下刀片作辅助制动；在陡坡、高坎上作业时，必须有专人指挥，严禁铲刀超出边坡的边缘；送土终了应先换成倒车档后再提铲刀倒车；推土机在摘卸推土刀片时，必须考虑下次挂装的方便；摘刀片时辅助人员应同司机密切配合，抽穿钢丝绳时应带帆布手套，严禁将眼睛挨近绳孔窥视；多机在同一作业面作业时，前后两机相距不应小于8M，左右相距应大于15M。3、装载机作业工作前的安全准备事项1内燃机发动前应按有关规定进行检查保养，确认无问题后，将变速杆放在空档位臵，起动发动机。2作业前，检查周围有无障碍和危险物品。同时应作无负荷运转和负荷运转10分钟，再详细检查金属结构、液压系统是否正常，确认正常后，方可装卸作业。3参照本节挖掘机工作前应做好的准备工作中的有关要求执行。工作和行驶中安全注意事项中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标291在行驶中要遵守“交通规则”。2装料时铲斗角度不宜过大，以免增加装料阻力。3当遇到装料阻力增大，轮胎打滑和发动机转速降低等，应停止铲装，不可强行操作。4装载机在配合自卸汽车工作时，装卸时，自卸汽车不要在铲斗下通过。5装载机在满斗行驶时，铲斗不应提升过高，一般距离地面05米左右为宜。6在向汽车上卸料时，须将铲斗提升到不会触及车箱底板的高度，并注意与车箱碰撞。7在土质坚硬的情况下，不得强行装卸，以免损坏机件。8在装料过程中，铲斗内如有积土时，严禁使用操纵阀使铲斗来回抖动的方法去清理铲斗，必要时可人工清理。9机械在作业时，不得进行紧固、保养等工作。同时严禁在斗臂下站人或通过。10装载机动臂升起后在进行润滑和调整时，须装好安全销或采取其它措施，防止动臂下落伤人。11夜间工作时机械和现场应有良好的照明。装载机停机后的安全注意事项1将装载机停放在安全、平坦处。松下铲斗，用方木垫好。清除斗内泥土及砂石。2按日常例行保养项目，对机械进行保养和维护。关闭门窗并中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标30加锁后方可离开。4、机动翻斗车作业1作业前，应检查锁紧装臵并将料斗锁牢，不得在行使时掉斗。2需要摇车启动时，先轻轻摇动手把34转，并观察手柄能否自动退出，否则应检查爪口或销子是否完好，防止摇柄打手。3行使时应从一档起步不得用离合器处于结合状态来控制车速。4行使中要正确操作离合器，做到结合平稳，分离彻底。要根据路面情况，正确掌握换档时机，以保证发动机正常工作。严禁用离合器半联动的办法降低车速。5在坑沟边缘卸料时，应设臵安全挡块，车辆接近坑边时，应减速行使，不得剧烈冲撞挡块。6翻斗车制动时，应逐渐踩下制动踏板，并应避免紧急制动。7通过泥泞地段后雨后湿地时，应低速缓行，应避免换档、制动、急剧加速，且不得靠近路边或沟旁行使，并应防侧滑。8上坡时，如遇路面不平或坡度较大，应提前换入低档行使。下坡时严禁空挡滑行，转弯时应先减速，急转弯时应先换入低档。9在下坡前，要减低车速换入低档，利用发动机制动。在上陡坡前应先换入低档严禁陡坡上换档。10严禁翻斗内载人。翻斗在卸料状态下不得行使或作平地作中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标31业。11作业后，应对车辆进行清洁，清除砂土及混凝土等粘在料斗和车架上的脏物。12内燃机运转中或翻斗内载料时，严禁在车底下进行任何作业。13操作人员离机时，必须将内燃机熄火，并挂空挡位、进行制动。14车辆经修理后需要试车时，应由合格人员，车上不得载人、载物，当需在道路上试车时，应挂交通管理部门颁发的试车牌照15在坡道上停放时，下坡停放应挂上倒档，上坡停放应挂上一档，并应使用三角木契等塞紧轮胎。16因雾天和粉尘造成路线视线不清时，应停止作业。17严禁将车交给无证人员驾驶。5、压路机作业基本安全要求1压路机在公路上行驶时，应严格遵守交通法则和有关规定。2禁止用其它机械牵引压路机强行起动，同时也不得用压路机拖拉任何机械。3使用胶轮压路机时，应保持轮胎的正常气压，并注意是否有石块夹在轮胎之间。4振动压路机严禁在坚实道路上进行振动，以免造成机件损伤。中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标32工作中应注意安全事项1压路机在平地上行驶或碾压时，前后应保持5米以上的安全距离；在坡道上禁止纵队行驶，以防制动器失灵造成溜坡或撞车事故。2机械在运转中禁止维修、保养、如发生故障，应熄火，制动行走机构，用三角木楔紧滚轮后方可进行维修。3在碾压高填路面时，应从中向两侧碾压，滚轮离边缘应留有50厘米的距离，以防坍方掉碾；在修筑山区道路时，必须由里向外碾压。上下坡时严禁换档或空档滑行。4振动压路机的起振或停振应在行驶中进行，以免损坏被压路面的平整。3、停机后安全要求压路机停放在安全地带，不要停放在坑洼积水、斜坡上，以防溜坡。冬季停放时，应用木板将滚轮垫离地面，以防与地面冻在一起。6、平地机作业基本安全要求事项1平地机在公路上行驶时应提起刀片与松土齿，严格遵守交通规则和有关规定。2禁止平地机拖拉其它机械。3平地机路过桥梁时，禁止超载强行通过。工作中安全注意事项1工作中遇到土质坚硬、需用齿耙翻松时，应慢慢逐渐下齿，中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标33以免折断齿顶。一般情况下必须先用推土机推平地面，然后用平地机平整。2使用刀片进行作业时，须正确调整刀片角度以适应不同的铲切、推运、修整等要求。3平地机清除积雪时，必须在轮胎上安装防滑链，并逐段探明路面情况，。4平地机不易在夜间作业。3、工作后注意安全事项工作后应将平地机停放在安全地带。未使用防冻液的机械当气温降至0度时，应放尽冷却水，清除附在轮胎上的污物。7、机械联合作业各机械联合作业，安排专人现场指挥作业，操作司机严格按照操作规程标准化作业并严格把控各机械间的安全作业距离。（四）防护工程安全施工措施1、边坡防护作业，必须搭没牢固的脚手架2、砌石工程必须自下而上砌筑。不得在脚于架上进行片石改小工作。护墙砌筑时，墙下严禁站人。抬运石块上架，跳板应坚固，并设防滑条。3、抹面、勾缝作业必须先上后下。严禁在砌筑好的坡面上行走，上下必须用爬梯。架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾缝五、安全保证措施。（五）焊接安全施工措施电焊、气焊工均为特种作业，身体检查合格，并经专业安全技中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标34术学习，训练和考试合格，颁发特种作业操作证后方能独立操作。1、气焊（1）工作前所有工具准备齐全，检查气焊工具与氧气瓶嘴是否接触油类，如发现有油类，禁止使用。（2）上表前先检查氧气瓶嘴扣是否损坏，至少要上五扣，并要上紧合格，瓶嘴内不准垫胶皮垫，开启将身体站有侧面脸闪开，顶针退出，缓慢开动气门，防止由于没上紧和开启时过猛表崩出伤人。（3）工作前先检查乙炔气瓶是否漏气，与氧气瓶放置应相距5米以上，与明火距离不小于10米。（4）焊切工作必须使用安全阀。（5）在冬季工作时，如发现冻结现象，不准使用火烤，应用温水慢慢暖化。（6）工作中如遇回火，应立即关闭氧气，然后关乙炔气，再用氧气焊把内火星吹出再继续工作。（7）工作中如发现皮管有漏气或跑冒现象，须在1米以内拆带子，以防烧伤。（8）氧气瓶、乙炔气瓶不准放在高温处，夏季避免曝晒。（9）禁止焊带压容器，焊补油箱时，应将油清干净，并必须将容器上所有盖打开，如遇轻质油桶时如汽油桶，必须先通入蒸汽再进行补焊。中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标35（10）没有经过气焊安全教育，无操作证的人，一律不许乱动气焊工具。（11）氧气瓶必须平放稳当，以免造成摔倒滚翻将表损坏，发生事故，用完的空瓶和满瓶必须分开放置。（12）上表前，先将氧气放出少许，吹净氧气瓶嘴再上表。接好皮带后，顶点氧气吹下带子。防止杂物吹入表内和把内。（13）切、焊把使用前，先检查是否有吸吹力，吸吹力不强时禁止使用，防止回火造成爆炸。（14）在明火地区工作，条件不允许的情况下，氧气瓶、乙炔瓶必须用铁板档严实，以防发生事故。（15）气焊人员在高空作业时，防遵守一般高处作业规程外，并应特别注意下边人员或是否有危险易燃、易爆物品存放，以免落下火花，引起燃烧和爆炸。（16）遵守氧气瓶、乙炔气瓶使用规定。2、电焊（1）焊接场地，禁止放易燃易爆物品。应备有消防器材，保证足够的照明和良好的通风。（2）操作场地10米内，不应储存油类或其它易燃易爆物品，（包括有易燃易爆气体的器皿管线）。临时工地若有此类物品，而又必须在此操作时，应通知消防部门和安技意部门到现场检查，采取临时性安全措施后，方可进行操作。（3）工作前必须穿戴好防护用品，操作时（包括打渣）所有工中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标36作人员必须戴好防护眼镜或面罩。仰面焊接应扣紧衣领，扎紧袖口，戴好防火帽。（4）对受压容器、密闭容器、各种有桶、管道，沾有可燃气体和溶液的工件进行操作时，必须事先进行检查，并经过冲洗除掉有毒、有害、易燃、易爆物质，解除容器及管道压力，消除容器密闭状态（敞开口、施开盖），再进行工作。（5）在焊接、切割密闭空心工件时，必须留有出气孔。在容器内焊接，外面必须设人监护，并有良好通风措施，照明电压应采有12伏。禁止在已做油漆或叶涂过塑料的容器内焊接。（6）电焊机接地零线及电焊工作回线都不准搭在易燃、易爆的物品上，也不准接在管道和机床设备上。工作台回线应绝缘良好，机壳接地必须符合安全规定。（7）在有易燃、易爆物的车间、场所或煤气管附近焊接时，必须取得消防部门的同意并与煤气站联系好。工作时应采取严密措施，防止火星飞溅引起火灾。（8）高空作业应系安全带，采取防护设施并不准将工作回线缠在身上，地面应有人监护。（9）工作完毕，应检查场地。灭绝火种、切断电源才能离开。七、环保、水保及文物保护措施（一）施工环境保护、水土保持目标落实环境保护法规，完善环境保护、水保措施，确保工程所处环境不受污染和破坏，本着“三同时”的原则与工程同步实施，防中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标37止水土流失及污染、珍惜绿色植被、保护自然资源，达到国家环境保护主管部门环评审查要求。沿线水体功能、耕地资源得到有效保护，土石方工程的水土流失得到有效防治，噪声、振动的环境影响得到有效控制，高速铁路设施、建筑与沿线城市环境、自然景观和谐相容，努力建设一条资源节约型、环境友好型的高速铁路。（二）环境保护、水土保持管理组织机构管理组织机构职责严格贯彻落实国家环境保护的法律、法规以及建设单位制定的环境保护规定。制订奖罚制度和措施，认真做好施工中保护生态环境的宣传教育工作，控制或避免污染环境。建立日询问和周巡察制，发现问题及时解决，对保护环境工作做的好的单位和个人及时给予奖励，对违反规定的通报批评。并及时采取补救措施，违规指挥操作的要给予严肃处罚。环境保护、水土保持管理组织机构框图咨询、汇报监管、指导工程管理部计划财务部安全质量部主要负责资金保证技术方案项目经理部环境保护领导小组组长项目经理副组长项目副经理当地环境保护监测与管理部门、建设单位、监理单位、集团公司单位环境保护主管部门施工过程中各项环境信息采集、分析、管理；各种保护措施各作业队队长、各施工班组兼环境保护员中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标38工程管理部、安全质量部职责在项目经理领导下，负责环境保护工作，对项目所属作业队环境保护工作负责监督和指导。遵照环境保护法、水土保持法、野生动植物保护法等法律法规的要求，建立健全环境保护各项制度和环境保护措施。配合主管领导，做好设营区的环境保护工作。在施工过程中，要重点加强驻地和施工现场的环境保护。负责每日收集各工地点的环境保护工作情况，及时总结本施工段内环境保护工作情况，为领导对环境保护工作决策提供依据。负责与当地政府、环境保护监理、建设单位联系协调，并与地方环境保护局签订环境保护目标责任书，明确各方环境保护责任。负责环境保护教育，要从讲政治的高度增强全员的环境保护意识，使搞好生态环境保护成为每一个职工的自我意识和自觉行为。建立完整的环境保护统计报表和环境监控台帐。及时准确地记录各工点不同施工阶段环境保护、水土保持措施的落实情况，并收集必要的图片证据。（三）施工环境保护、水土保持管理制度1、施工环境保护、水土保持规划制度施工前对施项目域的环境情况进行调查，根据国家、铁路总公司、地方政府有关环境保护、水保法律法规，结合业主有关管理办法，制定环境保护、水土保持的具体安排及相应措施，确保实现环中铁二十一局集团黔张常铁路项目经理部三分部新建黔张常铁路QZCZQ9标39境保护目标。2、环境保护、水土保持“三同时”制度严格执行环境保护和水土保持“三同时”制度，严格执行本项目环境影响报告书及批复意见、水土保持报告书及批复意见的有关要求；严格按照设计文件及批准的施工组织设计组织施工，将环水保及土地复垦措施落实到施工全过程；自觉接受并积极配合国家及地方环保、水保行政主管部门的监督检查。针对现场工程实际，全面规划、制定环境保护措施，不留尾巴、不留后患。3、环境保护、水土保持影响评价制度施工前，根据本段工程特点，详细调查施工驻地、施工场地、弃碴场、施工便道的环境